XX市作為江蘇省縣級(jí)集成改革試點(diǎn)城市，需要根據(jù)中央全面深化改革的決策部署，按照“開展集成改革試點(diǎn)、形成改革集成效應(yīng)”的總體要求開展集成改革試點(diǎn)工作。

截至目前，大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)已全面匯聚政務(wù)部門及主要重點(diǎn)駐澄單位數(shù)據(jù)，總計(jì)接入57個(gè)部門（機(jī)構(gòu)改革后）、超17億條數(shù)據(jù)，完成了數(shù)據(jù)分散化存儲(chǔ)到集中化管理的第一步。

但是由于各政務(wù)部門之間都是獨(dú)立的，早期也沒有健全的數(shù)據(jù)治理體系，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)使用過程中存在一系列問題：

1、未提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可參照，各政務(wù)部門系統(tǒng)建設(shè)時(shí)數(shù)據(jù)字典自成一套

2、存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題；例如：人社局的就業(yè)登記信息，合同起始時(shí)間和合同終止時(shí)間，正常的應(yīng)該終止時(shí)間比起始時(shí)間要晚，但是在實(shí)際中有終止時(shí)間比起始時(shí)間要早的數(shù)據(jù)

3、未建立有效數(shù)據(jù)問題反饋機(jī)制，質(zhì)量問題反復(fù)出現(xiàn)，低質(zhì)量數(shù)據(jù)跨部門共享與交互，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題越來越嚴(yán)重

4、雖建立了資源目錄，但缺乏數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)過程，數(shù)據(jù)表之間關(guān)聯(lián)性差，不利于整體管理數(shù)據(jù)

5、無法監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用率，不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化管理，數(shù)據(jù)價(jià)值未得到釋放

基于以上問題，XX市大數(shù)據(jù)中心意識(shí)到，改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵在于，在現(xiàn)有建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定合適的數(shù)據(jù)問題解決方案，通過涵蓋全數(shù)據(jù)生命周期數(shù)據(jù)治理，建設(shè)涵蓋全市各政務(wù)部門超17億條數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)治理，提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)。

整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)思路

1、部署一套大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)

部署面向各部門應(yīng)用需求的大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，要求與現(xiàn)有市共享交換平臺(tái)兼容，配合大數(shù)據(jù)中心，完成治理平臺(tái)與現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)（統(tǒng)一門戶、支撐運(yùn)維子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)目錄管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)等相關(guān)子系統(tǒng)）的集成工作，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)采集、共享服務(wù)、存儲(chǔ)等功能。按照“一數(shù)一源，多源校核”的原則，建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)治理，提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、元數(shù)據(jù)管理（字典、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)模型管理）、血緣分析、清洗規(guī)則管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理（清洗、比對(duì)）、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)、提供數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，為XX市政府各部門政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)測(cè)分析、政府決策提供可信的數(shù)據(jù)支撐。

2、對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)治理，提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量

對(duì)現(xiàn)有市共享交換平臺(tái)匯聚的57個(gè)接入部門（機(jī)構(gòu)改革后），超17億條存量數(shù)據(jù)（截止2020年10月底）提供數(shù)據(jù)治理服務(wù)，加強(qiáng)已接入數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理通用規(guī)則制定、執(zhí)行、問題跟蹤及數(shù)據(jù)更改過程管理；識(shí)別公共領(lǐng)域信息，實(shí)現(xiàn)2個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（法人庫、人口庫）和7類公共數(shù)據(jù)元（人員類、機(jī)構(gòu)類、位置類、時(shí)間類、公文類、金融類、其他類）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和統(tǒng)一管理，提供對(duì)數(shù)據(jù)模型的標(biāo)準(zhǔn)化管理；加快數(shù)據(jù)共享流轉(zhuǎn)，提供高數(shù)據(jù)使用價(jià)值。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌探出新征程

XX市大數(shù)據(jù)中心把加快大數(shù)據(jù)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“新引擎”，在項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指引下，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)建設(shè)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息資源共享工作，積極消除“數(shù)據(jù)碎片”，不斷完善“1+3+N”大數(shù)據(jù)共享交換體系，提升大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、應(yīng)用保障和基礎(chǔ)支撐能力，增強(qiáng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化能力，提升百姓獲得感和幸福感。

2、持續(xù)數(shù)據(jù)積累，數(shù)據(jù)匯聚跨出新高度

XX市大數(shù)據(jù)中心打破信息孤島，拆除部門數(shù)據(jù)藩籬，讓分離的數(shù)據(jù)聯(lián)通產(chǎn)生聚變效應(yīng)，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，本項(xiàng)目接入XX市57個(gè)部門，超17億條數(shù)據(jù)，累計(jì)交換數(shù)據(jù)量達(dá)88.37億條，為縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，成功打通省級(jí)數(shù)據(jù)共享直連鏈路，成功獲取省交通廳、人社廳、市監(jiān)局、住建廳等多個(gè)部門93條資源共670多萬條數(shù)據(jù)，形成了以本地自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主，國家、省、市數(shù)據(jù)有效補(bǔ)充的多源數(shù)據(jù)池，夯實(shí)了數(shù)據(jù)地基，有效推動(dòng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作順利開展。

3、開展資源普查，數(shù)據(jù)開放邁出新步伐

開展全市公共數(shù)據(jù)資源核查工作，全面梳理我市各類信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)資源情況，進(jìn)一步摸清家底，建立覆蓋全市的各類信息系統(tǒng)清單和數(shù)據(jù)資源目錄。共梳理完成57個(gè)部門，超1000個(gè)數(shù)據(jù)集，2.3萬個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)目錄常態(tài)化更新，提升政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理能力；按照《xx市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，編制完成公共數(shù)據(jù)開放清單，通過統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)社會(huì)開放。累計(jì)梳理開放數(shù)據(jù)資源80個(gè)，字段4300余個(gè)。

4、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，數(shù)據(jù)應(yīng)用走出新廣度

目前，數(shù)據(jù)積累已取得一定成果，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)聚變效應(yīng)，XX市大數(shù)據(jù)中心多管齊下深化共享數(shù)據(jù)應(yīng)用成果。一是引導(dǎo)單個(gè)應(yīng)用向系統(tǒng)化應(yīng)用“轉(zhuǎn)型”，二是引導(dǎo)粗放型應(yīng)用向精細(xì)化特色應(yīng)用“轉(zhuǎn)變”，截止目前，今年新增10個(gè)跨部門共享應(yīng)用，累計(jì)共享應(yīng)用數(shù)達(dá)71個(gè)，在人口普查、疫情防控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、公積金繳存擴(kuò)面等新領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。