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2024-01-04
根據(jù)我國(guó)《信托法》規(guī)定,信托是指委托人基于對(duì)受托人的信任,由受托
人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的進(jìn)行管理或者
處分的行為。實(shí)踐中常見(jiàn)的信托業(yè)務(wù)主要由持牌的非銀行金融機(jī)構(gòu)以信托公司
實(shí)施經(jīng)營(yíng)。由此而知,數(shù)據(jù)信托,就是將“數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)”以信托方式進(jìn)行管理的
方式。英國(guó)開(kāi)放數(shù)據(jù)研究所(ODI)也對(duì)數(shù)據(jù)信托下過(guò)相關(guān)定義,即數(shù)據(jù)信托是
提供獨(dú)立受托的數(shù)據(jù)管理方式。人工智能產(chǎn)品提供商 ElementAI 和總部位于英
國(guó)的全球創(chuàng)新基金 Nesta 在其聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)據(jù)信托:數(shù)據(jù)治理的新工具》也
延用了這一概念。
數(shù)據(jù)信托就是一種不完全關(guān)注數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)性確權(quán)機(jī)制的另一種方式,它依賴
于產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的責(zé)任機(jī)制而有效運(yùn)作。法學(xué)家 Guido Calabresi 和 Douglas
Melamed 曾寫(xiě)過(guò)《財(cái)產(chǎn)原則、責(zé)任原則與不可讓渡:大教堂的一個(gè)視角》這一經(jīng)
典作品,提出了產(chǎn)權(quán)保護(hù)有財(cái)產(chǎn)原則、責(zé)任原則和不可讓渡原則三種方式。財(cái)
產(chǎn)原則即是由法律給財(cái)產(chǎn)確認(rèn)權(quán)利歸屬后由產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人自由定價(jià)交易,例如房
屋、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等;責(zé)任原則即是由中間第三方實(shí)施定價(jià)(而不是產(chǎn)權(quán)人),
這同樣能夠保障產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益,常見(jiàn)的如政府征收征用、人身傷害賠償?shù)龋徊?br>可讓渡原則即法律以禁止交易方式保護(hù)產(chǎn)權(quán),如童工勞動(dòng)力。
數(shù)據(jù)信托制度和單純的數(shù)據(jù)交易制度不同之處在于,數(shù)據(jù)信托制度的底層
邏輯是高強(qiáng)度的法律“責(zé)任”,即基于責(zé)任原則,由信托機(jī)構(gòu)在履行信托責(zé)任
中實(shí)施交易“定價(jià)”,最終利歸受益人;而單純的數(shù)據(jù)交易制度的底層邏輯是
獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)益歸屬認(rèn)定,即基于財(cái)產(chǎn)原則,由確權(quán)產(chǎn)權(quán)人自主定價(jià)自主交易。
在我國(guó)民法理論中,管理人的法律注意義務(wù)一般可區(qū)別為一般人的注意義務(wù)和
善良管理人的注意義務(wù),信托行業(yè),被認(rèn)為是一方對(duì)另一民事主體方承擔(dān)的最
高級(jí)別的法律注意義務(wù),也誠(chéng)如我國(guó)《信托法》所規(guī)定的,受托人管理信托財(cái)
產(chǎn)必須恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的多重義務(wù)。
當(dāng)我們放眼域外,數(shù)據(jù)信托制度已然成為各國(guó)和地區(qū)的重要抓手,以實(shí)現(xiàn)
其雄心勃勃的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。2020 年 11 月 25 日,歐盟委員會(huì)發(fā)布《數(shù)據(jù)治理
法案》(提案),為數(shù)據(jù)中介機(jī)構(gòu)(數(shù)據(jù)合作社)制定了監(jiān)管框架,旨在通過(guò)
增加對(duì)數(shù)據(jù)中介機(jī)構(gòu)的信任和加強(qiáng)整個(gè)歐盟的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,以促進(jìn)數(shù)據(jù)的可
用性。2019 年底,印度電信部成立的委員會(huì)主張建立數(shù)據(jù)信托,提出數(shù)據(jù)主體
將“通過(guò)適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)數(shù)據(jù)受托人”行使其數(shù)據(jù)權(quán)利。在加拿大,數(shù)據(jù)信托一直
是安大略省政策辯論的主題,安大略省政府和消費(fèi)者服務(wù)部部長(zhǎng)在公開(kāi)咨詢時(shí)
指出,數(shù)據(jù)信托定義為“一種法律機(jī)制,使組織的數(shù)據(jù)能夠由受信任的第三方
管理,以確保該數(shù)據(jù)的透明和負(fù)責(zé)任的使用”。在我國(guó),數(shù)據(jù)信托的用語(yǔ)也首
次在《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》中得以呈現(xiàn),
方案要求“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法,支持發(fā)展聯(lián)通政府、企業(yè)、個(gè)人的
數(shù)據(jù)平臺(tái)交易、數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)中介服務(wù)模式,構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資
產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)生態(tài)。”
在我國(guó),中航信托做為信托公司曾發(fā)行了首單基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信托產(chǎn)品。
在域外,數(shù)據(jù)信托的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)及應(yīng)用更加豐富。例如 DriverSeat 數(shù)據(jù)合作社模
式,作為美國(guó)一家數(shù)據(jù)合作社機(jī)構(gòu),其由拼車和送貨司機(jī)所有,通過(guò)對(duì)司機(jī)提
供數(shù)據(jù)的分析,可以幫助司機(jī)了解自己的表現(xiàn)、保持良好的記錄并賺取更多收
入。還有,糖尿病患者決定向健康研究人員提供他們自己的數(shù)據(jù),并允許一家
制藥公司收集關(guān)于他們的數(shù)據(jù),這有助于發(fā)現(xiàn)治療方法,這些數(shù)據(jù)可能會(huì)獲得
專利,并以高利潤(rùn)出售,糖尿病患者最終也從這類數(shù)據(jù)信托中直接獲益。
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