數據資產化運營是合理配置、充分交換（流動）、有效利用數據并創造價值的所有活動。為了更好實現數據資產化運營，其前提就是有效促進數據按需流動，無法流動的數據很難創造價值，因此應避免過度關注數據本身的價值，而主要強調數據流動到不同場景中的應用價值，形成在數據資產化運營中按貢獻分配的新機制。此外，數據流動和資產化運營是一項新事物，需要技術、組織能力、經濟、法律等多方面的共同努力。一是技術層面，需要建立流通平臺與機制（包括服務、管理、技術保障等），構建數據安全與防護的技術體系；二是組織能力層面，需要構建完備的數據治理體系，保障數據供給側的質量，為數據資產化運營奠定基礎；三是經濟層面，需要建立合理的數據應用價值評價體系，通過價值流來推動數據流；四是法律角度，需要構建數據確權體系，對數據的所有權、管理權、使用權、經營權、知曉權等有明確界定。只有經過多個方面的系統推進，才能更有效推動數據流動，促進數據的資產化運營。
【Note】
數據的價值屬性需要在數據的應用和流通中體現，數據流動范圍越廣，其應用價值就越大。數據資產化運營可以為數據創造更多的附加價值，讓數據真正流動起來，實現價值的倍增效應，加速數據價值變現。數據資產化運營的關鍵在于數據價值的變現，通過分析挖掘數據，并將其應用到相關業務場景，將數據變現為用戶價值、企業價值或社會價值。為加速數字經濟發展，需要大力推進數據流動，不斷提高數據資產化運營的水平。具體而言，需要從技術、組織能力、經濟、法律等多個角度共同努力。
一是技術層面，需要建立流通平臺與機制（包括服務、管理、技術保障等），構建數據安全與防護的技術體系。我國已經形成政府大數據、互聯網大數據、行業大數據等三大類數據資產的格局，因此，以數據資產化運營手段喚醒單個組織內部的數據，不僅可以幫助蘊藏在不同組織相對隔絕的數據，碰撞出新的可能性，承擔起經濟調結構、穩增長的重任，深度參與供給側結構性改革的歷史進程，實現從數據資源匯聚到數據資產化運營、數據價值變現的路徑演變。在缺乏流通平臺（及背后的交易規則、定價標準等）的情況下，數據交易通常一對一交易，定價困難、交易效率低、成本高，制約了數據資產的流動。通過流通平臺，構建多對多的交易機制，將大幅提高數據的可得性。此外，通過數據安全意識培養和安全防護發展，避免數據泄露，從技術角度支持解決數據流通面臨的諸多問題，將促進數據價值的充分釋放。
二是組織能力層面，需要構建完備的數據治理體系，保證數據具備交換的價值基礎。數據治理試圖通過一系列的框架和方法，引導企業有效開展數據管理工作，解決數據在哪里、數據由誰負責等問題。數據治理不僅僅是一項技術工作，需要管理和技術緊密結合，就工作內容而言是“七分管理、三分技術”。不同機構對數據治理體系的劃分不完全相同，但至少包含以下三項內容。1）數據治理戰略，包含數據治理的規劃、方向、目標、原則等；2）數據治理組織架構，一般在決策層成立數據治理委員會、“一把手”掛帥，管理層設立對數據治理的歸口管理部門，操作層則明確相應的崗位和人員。3）數據治理制度流程，推進企業內部的數據管理制度建設，涉及元數據管理、數據模型管理、數據標準管理、數據質量管理等方面。
三是經濟層面，需要建立合理的數據價值評價體系，通過價值流來推動數據流。數據資產具有無形資產的屬性，具有無消耗性、增值性、依附性、價值易變性等特征。數據只有應用在具體場景中，才會體現其價值，伴隨著不同的場景，同樣的數據會表現不同的價值。因此，數據資產的價值評估和現有資產的評估方法有很大不同。數據資產價值的評估可以基于兩個主要因素：數據成本和數據收益。數據成本主要是從數據擁有方予以考慮，是數據擁有方制定數據價格的主要出發點。數據收益主要是從數據使用方予以考慮，可探索在數據資產化運營中，根據不同的應用場景，形成按貢獻分配的價值評價和分享機制，從而更有利于促進數據按需流動和更有效實現資產化運營。
四是法律層面，需要構建數據確權體系，對數據的所有權、管理權、使用權、經營權、知曉權等進行明確界定。數據已經成為一種重要的生產要素，如果數據可確定為資產，那就要從法律層面解決數據確權的問題。包括：1）數據資產的產權方，或者實際控制人，這與數據產生的物理裝置的所有權和商務約定有密切關系，數據的生產者不一定是數據的擁有者。在設備代運維或租賃模式下，設備的狀態監測數據的產權方應該是設備所有者，而不是業主，但工藝量數據歸業主；在工業服務模式下（例如，提供工業氣體服務，而不是空壓機），不僅設備狀態監測數據還是工藝過程量的所有權都歸服務提供商。2）數據采集的合法合規性，即通常說的“合法正當原則”、“知情同意原則”、“必要性原則”。3）使用場景和手段，即便企業對數據擁有100%的產權，或者合法合規的實際控制權，也不能對數據不分場景地任意使用。因此，數據管理的一項重要工作就是定義數據的使用場景。什么樣的數據，可以應用于什么場景？誰來使用？使用的前提條件？都需要認真思考，需要必要的規章制度。4）數據安全責任，包括存儲安全管理、關鍵信息匿名化、訪問權限管理等。在技術上，區塊鏈是一種可行選擇，它可在網絡上實現去中心化分布式數據存儲，并且通過智能合約，當合約中的條款被觸發時將會自動執行條款內容。
