數據作為新的生產要素，其潛在價值對未來經濟社會發展有實際意義。作為以數據作為業務活動的主要對象的經濟主體，我國數商企業總體發展情況如何？

2021年11月25日，上海數據交易所正式揭牌，2021上海全球數商大會同步舉辦，“數商”的概念首次被提出。國家工業信息安全發展研究中心發布的《2022年數據交易平臺發展白皮書》顯示，在數據流通的不同環境均有望孕育出相應的數據服務提供商，“數商”生態有望賦能數據產業發展。

《全國數商產業發展報告(2022)》是國內首個全國潛在數商全景圖，聚焦數據基礎設施提供商、數據資源集成商、數據加工服務商、數據安全服務商等15類數商行業企業，剖析了數商競爭力、成長能力。

報告從數據行業生態角度，按照數據要素從供應到需求的全鏈路，將數據要素市場劃分為數據資源生成（即將原始數據進行加工、處理生成數據資源）、數據資產化（即對數據資源進行確權和資產化評估）、數據產品化和服務化（即根據市場的數據需求定制數據產品）、數據交易（即促進供需雙方對數據產品的交易合約、交易清算和交易仲裁）、數據市場運維（即保障數據市場運行的基本要素，如軟硬件設施、相關人才支持、數據安全性）等6大核心業務環節。這些業務環節的執行者既來自于傳統IT服務市場的服務商，也來自于新經濟的數據交易相關的服務商。

根據不同職能位置，報告將數商企業分成基礎設施提供商、數據資源集成商、數據加工服務商、數據分析技術服務商、數據治理服務商、數據咨詢服務商、數據安全服務商、數據人才培訓服務商、數據產品供應商（數據要素型企業）、數據合規評估服務商、數據質量評估商、數據資產評估服務商、數據經紀服務商、數據交付服務商，以及數據交易仲裁服務商等15類。對符合以上數商經營業務的全國工商注冊企業進行提取，構建了1，920，525家數商企業樣本。

《報告》顯示，中國數商產業主要集中在長三角、珠三角、京津冀、川渝地區，數商企業數量分別為50、24.3、21.4、13.4萬家，四大區域合計占比達到56.8%。

其中，長三角地區是大多數數商企業的注冊區域，如數據產品供應商、數據基礎設施提供商、數據安全服務商、數據咨詢服務商等；京津冀的數據加工處理商最多；珠三角地區有相對較多的數據合規評估商和數據質量評估商。

《報告》還顯示，截至2022年11月，共有近1.2萬家家數商企業進行過融資活動，融資數量排名前四的數商類型為數據資源集成商、數據咨詢服務商、數據安全服務商和數據分析服務商，占據融資企業總數的80%以上。數據顯示，目前長三角和珠三角地區的數商產業的成長性更被資本市場看好。

從15類數商企業的平均融資金額來看，數據咨詢服務商的平均融資金額最高93.58億元，位列其后的是數據加工處理服務商50.74億元、數據基礎設施提供商為18.35億元。

數商企業規模歷年趨勢(截至2022.11)

企業投招標信息能夠體現其產品的商業化程度。根據《報告》，在數商產業的中標數量和中標金額上，長三角地區的中標數量全國最高，且仍在不斷增加。京津冀地區的數商企業中標數量在2020年后落后于長三角地區，但仍高于珠三角地區和川渝地區。京津冀地區的中標總金額全國最高。總體而言，長三角和京津冀地區的數商產業的商業化能力更加領先。

企業軟件著作權數量能夠體現其創新能力。截至2019年底，長三角地區軟件著作權數量較為領先，京津冀和珠三角地區基本持平。尤其在數據分析技術服務商、數據資源集成商等類型中，長三角和珠三角領先于京津冀、川渝地區。

《報告》認為，數據要素市場存在交易“五難”問題，即確權難、定價難、互信難、入場難、監管難。中國數據要素市場目前正處于初期培育階段，市場主體的培育對于整個數據市場體系具有重要意義，需圍繞數據要素市場的數據供應方、數據需求方、 數據中介服務方、政策制定方、市場監管方、平臺運營方、第三方服務商等市場參與者，建立完善的市場規則體系。

《報告》建議，數據交易所可以建設數據資產確權登記的電子化信息平臺，向利益相關方進行即時的信息披露，降低數據資產交易雙方的信息獲取成本以及信息不對稱的程度；進一步拓展需方入口，采用新業務和新場景帶動數商行業發展。

《報告》還建議國家數據治理和立法的相關部門可梳理形成一系列高質量的合法數據的平臺，提供更加靈活、獲得性更強的數據來源渠道，從而支持數商的業務探索、人才培養、能力完善和形成長期服務能力等各個環節。

具體內容如下