我是萌妞

2024-01-04

生產要素參與分配是我國國民收入分配方式的重要組成部分，是按勞分配
的必要補充和完善。按要素分配是指在市場經濟條件下，生產要素的使用者根
據各種生產要素在生產經營過程中發揮作用的大小，按一定比例對生產要素所
有者支付報酬的一種分配方式。黨的十九屆四中全會《決定》明確提出要健全
勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按
貢獻決定報酬的機制。這是中國實行按勞分配為主體、多重分配方式并存的社
會主義基本經濟制度的又一次新的理論突破和改革實踐，對于建立我國高效、
公平、有序的數據要素市場具有重大意義。
在傳統要素市場中，要素所得份額由該要素貢獻的價值決定，本質是由其
邊際產出能力決定。市場經濟下，數據資產最直觀的邊際產出只有在使用、流
轉和交易過程中才能實現，并由市場來反映和決定。然而，由于我國數據要素
流轉機制尚未健全，數據產權制度不完善、權利邊界不清、標準規范滯后等原
因，導致數據開放、共享和交易的數據要素市場體系發育尚不充分，進而市場
反映數據要素價值貢獻的范圍和程度有限。盡管目前業內有成本法、市場法、
收益法等數據資產價值評估方法，但現階段數據交易價格仍以市場主體間通過
協議協商定價為主，難以形成科學合理的市場價格模型。無法充分體現真實的
市場競爭和供求關系，導致由市場評價貢獻、貢獻決定報酬的數據要素收益分
配機制在現階段尚未有效形成。
因此，數據交易平臺仍需要通過大量培育市場、活躍交易，在實際流通和
交易中建立健全數據資產交易機制和定價機制，形成科學合理的數據要素市場
價格，才能完善市場評價數據要素貢獻、貢獻決定數據要素收益的機制。確保
數據要素收入初次分配高效合理，處理好公平和效率問題，讓企業和個人有更
多活力和空間去開發利用數據要素，促進數字經濟發展。