泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”數(shù)字泉州專項(xiàng)規(guī)劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

《泉州市“十四五”數(shù)字泉州專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市人民政府

2022年2月9日

(此件主動(dòng)公開)

前 ?言

當(dāng)前，全球正在加速進(jìn)入以萬(wàn)物互聯(lián)、泛在智能為特點(diǎn)的第四次工業(yè)革命時(shí)代，以泛在網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)不斷升級(jí)換代、深度融合，加速突破應(yīng)用。適應(yīng)新的歷史發(fā)展潮流，為落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等戰(zhàn)略部署，市委、市政府提出加快數(shù)字泉州建設(shè)。科學(xué)編制和有效落實(shí)《泉州市“十四五”數(shù)字泉州專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)于全方位推進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展超越，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于打造“海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州”，構(gòu)筑國(guó)家智能制造新高地，打造國(guó)內(nèi)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)城市，具有重要意義。

本規(guī)劃以《新時(shí)代數(shù)字福建發(fā)展綱要》《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》以及《泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為依據(jù)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略部署，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作要求，明確“十四五”時(shí)期數(shù)字泉州建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，是“十四五”時(shí)期全市各地各部門數(shù)字化工作的重要指南，是制定各年度工作計(jì)劃和安排項(xiàng)目建設(shè)與政府投資的主要依據(jù)。

本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀

泉州，地處福建東南部，是福建三大中心城市之一，是古代海上絲綢之路起點(diǎn)城市，文化積淀深厚，素有“東亞文化之都”之美譽(yù)。“十三五”期間，市委、市政府高度重視數(shù)字泉州建設(shè)工作，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、求突破，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社會(huì)向深層次發(fā)展，助力“五個(gè)泉州”建設(shè)。獲批寬帶中國(guó)示范城市、國(guó)家電子商務(wù)示范基地、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、全國(guó)首批5G商用城市，成功入選國(guó)家創(chuàng)新型城市，數(shù)字泉州建設(shè)取得階段性成效。

——信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)。截至2020年底，全市光纜線路總長(zhǎng)度超過(guò)31萬(wàn)公里，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)8TB，移動(dòng)基站總數(shù)超過(guò)6.4萬(wàn)個(gè)，其中NB-IoT基站數(shù)達(dá)到5100多個(gè)，4G基站數(shù)超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，全市行政村已經(jīng)完成100%光纖覆蓋與4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；完成區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成5G消息平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)建成5G基站超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。

——數(shù)據(jù)資源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺(tái)（一期），累計(jì)匯聚數(shù)據(jù)超過(guò)33億條，基本建成六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。累計(jì)提供數(shù)據(jù)批量交換服務(wù)2000多項(xiàng)，交換總記錄數(shù)據(jù)超過(guò)10億多條，發(fā)布服務(wù)接口200多個(gè)。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放，已梳理164張數(shù)據(jù)表、3500多萬(wàn)條數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、“一照一碼”審批信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，信息資源共享利用取得初步成效。

——數(shù)字政務(wù)建設(shè)深入拓展。全面建成市級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)中心整合，累計(jì)完成454套系統(tǒng)整合工作。上線“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)，不斷完善政務(wù)服務(wù)電腦端“網(wǎng)上辦”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率95%以上。2020年被列為電子證照應(yīng)用試點(diǎn)城市，在全省率先建設(shè)電子證照國(guó)密應(yīng)用試點(diǎn)。構(gòu)建“泉服務(wù)”掌上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)手機(jī)端“掌上辦”。建成市公共信用信息平臺(tái)（二期），歸集各類信用數(shù)據(jù)超過(guò)5億條。

——數(shù)字化應(yīng)用水平大幅提升。“十三五”期間，泉州市獲批國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn)、信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市、信息消費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)城市。優(yōu)先構(gòu)建面向群眾的民生領(lǐng)域智慧應(yīng)用服務(wù)體系，市級(jí)財(cái)政信息化項(xiàng)目累計(jì)投資超過(guò)10億元，逐步推進(jìn)智慧城市建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”應(yīng)用、城市安全信息系統(tǒng)、YouBike泉州公共自行車網(wǎng)絡(luò)、教育“三通兩平臺(tái)”、南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目初步建成并投用。全市各級(jí)各類博物館不斷推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，市海交館、市博物館和晉江市博物館等逐步實(shí)現(xiàn)珍貴館藏品的三維數(shù)字化。積極拓展各類應(yīng)用場(chǎng)景，培育5G場(chǎng)景應(yīng)用超過(guò)50個(gè)，17個(gè)項(xiàng)目入選2020年福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)應(yīng)用場(chǎng)景。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模為4583億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)45％，其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為4112億元，居全省第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)率連續(xù)兩年居全省第二。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造，擁有示范性智能車間超過(guò)100個(gè)，數(shù)字化標(biāo)桿性生產(chǎn)線超過(guò)1000條，超過(guò)2500家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，精心培育青創(chuàng)網(wǎng)、天地匯、師傅邦、矮凳網(wǎng)等平臺(tái)。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和綜合保稅區(qū)等三大“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)。2020年全市網(wǎng)絡(luò)零售額2574億元，占全省比重超40%。擁有4個(gè)國(guó)家電商示范基地，3家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，2個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。電商快遞量在全國(guó)城市中排名進(jìn)入前12位。

雖然，數(shù)字泉州建設(shè)取得顯著成效，但也存在一些問(wèn)題和短板，主要有：信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌不夠，缺乏全市信息化領(lǐng)域的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，信息化建設(shè)資金管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善，全市信息化技術(shù)力量有待進(jìn)一步整合；數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)少，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、服務(wù)水平低、輻射力不足；數(shù)據(jù)匯聚共享開發(fā)利用有待突破，部分政務(wù)數(shù)據(jù)沒(méi)有做到應(yīng)匯盡匯，數(shù)據(jù)開發(fā)利用還處于起步階段；人才和公共平臺(tái)支撐不足，數(shù)字化創(chuàng)新人才缺乏，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、海絲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（泉州）創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺(tái)還未發(fā)揮強(qiáng)大效能。

第二節(jié) 發(fā)展形勢(shì)

“十四五”期間，國(guó)內(nèi)外環(huán)境面臨深刻變化，信息技術(shù)革命持續(xù)演進(jìn)，數(shù)字泉州建設(shè)既獲得重大機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。

國(guó)際方面，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新杠桿，成為各國(guó)提振經(jīng)濟(jì)的重要方向。全球性數(shù)字化浪潮來(lái)臨，我們要以更加開放的姿態(tài)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

國(guó)內(nèi)方面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)，作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的重大決策部署。十九屆五中全會(huì)提出系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》設(shè)立專章部署“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。當(dāng)前，數(shù)字化已成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，豐富人們的數(shù)字文化生活和消費(fèi)，持續(xù)助力國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提升。

省內(nèi)方面，省委明確把數(shù)字福建建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，全省正積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。省內(nèi)兄弟城市福州、廈門數(shù)字建設(shè)發(fā)展迅猛，莆田、寧德等地發(fā)展具有特色，泉州目前處于前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的緊迫境況。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，要牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、數(shù)字社會(huì)等國(guó)家戰(zhàn)略部署，加速推進(jìn)“數(shù)字絲路”建設(shè)，打造“海絲名城”，將數(shù)字泉州建設(shè)作為新時(shí)代我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的先導(dǎo)性工程，突出數(shù)字賦能，打造“智造強(qiáng)市”，加速推進(jìn)數(shù)字政府、智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，打造“品質(zhì)泉州”,為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家泉州篇章提供強(qiáng)有力支撐。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想和數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神和來(lái)閩考察重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，加快數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的變革，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感，全力打造“數(shù)字絲路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家泉州篇章提供強(qiáng)有力支撐。

第二節(jié) 基本原則

——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域性創(chuàng)新高地。發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升治理現(xiàn)代化水平，切實(shí)保障和改善民生，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式。

——以人為本，惠及民生。堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字民生服務(wù)，讓百姓在共享數(shù)字化發(fā)展成果上有更多獲得感。

——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府在數(shù)字泉州頂層設(shè)計(jì)、政策標(biāo)準(zhǔn)制定、建設(shè)指導(dǎo)等方面的作用，全局謀劃、整體推進(jìn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，集中資源、有的放矢、精準(zhǔn)立項(xiàng)，注重考核信息化在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升治理能力、推動(dòng)信息惠民、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)等方面的建設(shè)成效。

——開放合作，互利共贏。以建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”先行區(qū)為契機(jī)，深入推進(jìn)“數(shù)字絲路”建設(shè)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加強(qiáng)與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的信息化交流合作，強(qiáng)化引進(jìn)數(shù)字新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)“走出去”。推進(jìn)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建泉臺(tái)“海絲”合作示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

——安全可控，長(zhǎng)效發(fā)展。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保自主可控，堅(jiān)持信息安全與信息化建設(shè)同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，確保網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全。加快構(gòu)建安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)保障體系，建立數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

到2023年，數(shù)字泉州建設(shè)社會(huì)服務(wù)效益滲透到各領(lǐng)域各行業(yè)，基本形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)泛在、數(shù)字政府協(xié)同高效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)與信息安全自主可控的發(fā)展格局。

到2025年，數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)成效顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，形成具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，初步形成數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局，成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育的生力軍、城市數(shù)字化建設(shè)的趕超者。

到2035年，全面步入數(shù)字時(shí)代，形成立足海西、對(duì)接臺(tái)灣、輻射內(nèi)陸、聯(lián)通“海絲”的發(fā)展格局，打造海絲數(shù)字科創(chuàng)之都、海絲數(shù)字應(yīng)用標(biāo)桿城市和國(guó)內(nèi)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)城市，基本建成現(xiàn)代化數(shù)字強(qiáng)市。

第三章

提升數(shù)字化治理能力

構(gòu)建數(shù)字政府新模式

加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，全面提升政府治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，加強(qiáng)資源集約統(tǒng)籌利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化建設(shè)由投資驅(qū)動(dòng)向效能驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的融慧治理新階段。

第一節(jié) 夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力

構(gòu)建市級(jí)一體化辦公平臺(tái)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移，實(shí)現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)與政務(wù)云“云網(wǎng)融合”，網(wǎng)站群、OA、審批三大協(xié)同，增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴(kuò)展能力。

一、推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合與優(yōu)化

在全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系下，推進(jìn)我市政務(wù)信息網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)化，建成橫向到邊、縱向到底的政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“兩張網(wǎng)”，構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。拓寬電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)范圍，按照應(yīng)接盡接的原則，加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋和帶寬。推進(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造，推進(jìn)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)IPv6互聯(lián)互通，完善電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6應(yīng)用支撐能力。遵循省統(tǒng)一規(guī)范要求，將全市各類分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移、網(wǎng)絡(luò)割接、線路合并等方式整合到統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全與支撐服務(wù)能力。

二、提升政務(wù)云服務(wù)支撐能力

推進(jìn)計(jì)算、存儲(chǔ)等資源擴(kuò)容，加強(qiáng)政務(wù)云PaaS服務(wù)能力，提供“按需分配，彈性伸縮”的基礎(chǔ)軟硬件云服務(wù)，推動(dòng)全市政務(wù)云資源統(tǒng)一管理、靈活管控，進(jìn)一步提高資源利用率。遵循省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)總體框架和建設(shè)要求，依據(jù)國(guó)家安全、可靠應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行整合優(yōu)化，構(gòu)建自主創(chuàng)新、高可靠國(guó)產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)環(huán)境，為全市提供可信國(guó)產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)，滿足不同系統(tǒng)多元化需求。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，嚴(yán)格落實(shí)分等級(jí)保護(hù)制度，增強(qiáng)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保障能力。

三、提升政務(wù)應(yīng)用通用服務(wù)支撐能力

按照公共平臺(tái)集約化建設(shè)原則，推廣“數(shù)字福建”公共平臺(tái)應(yīng)用，建設(shè)一批公共應(yīng)用平臺(tái)，提升全市統(tǒng)一的政務(wù)應(yīng)用支撐能力，為政務(wù)應(yīng)用提供通用支撐服務(wù)。

數(shù)據(jù)匯聚共享支撐能力。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，完善人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建專業(yè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣“政務(wù)服務(wù)總線”應(yīng)用，推進(jìn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)的信息共享。

公共視頻服務(wù)支撐能力。構(gòu)建統(tǒng)一的城市視頻融合賦能平臺(tái)，形成統(tǒng)一的視頻數(shù)據(jù)資源池，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共視頻服務(wù)支撐能力。

地理信息公共服務(wù)支撐能力。加強(qiáng)泉州市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，形成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基準(zhǔn)一致、內(nèi)容全面、覆蓋全市、實(shí)時(shí)更新”的地理信息公共服務(wù)支撐體系。推進(jìn)建設(shè)泉州市資源規(guī)劃綜合信息平臺(tái)建設(shè)。

公共網(wǎng)格化服務(wù)支撐能力。推進(jìn)網(wǎng)格化平臺(tái)升級(jí)改造，推行“網(wǎng)格化+職能應(yīng)用”服務(wù)管理模式，提供市、縣、鄉(xiāng)、村、單元網(wǎng)格五級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

四、建設(shè)一批政務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)

合理規(guī)劃、整合、建設(shè)全市政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

整合優(yōu)化政府網(wǎng)站體系。通過(guò)集約化網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)站在信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與等方面的水平，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站一站式窗口，統(tǒng)一門戶服務(wù)社會(huì)公眾。

建設(shè)市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”。

建設(shè)市級(jí)協(xié)同辦公一體化平臺(tái)。建設(shè)市、縣兩級(jí)政府部門統(tǒng)一的辦公應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門的公文辦理和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政務(wù)人員辦公業(yè)務(wù)“掌上辦”“政務(wù)辦公一趟不用跑”。規(guī)范電子文檔和電子檔案管理，推動(dòng)數(shù)字檔案建設(shè)。

第二節(jié) 增強(qiáng)數(shù)字政府政務(wù)服務(wù)效能

全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化，提升掌上便民“泉服務(wù)”應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)好辦”。加快數(shù)字政府升級(jí)，強(qiáng)化電子證照應(yīng)用，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，營(yíng)造良好數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。

一、提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平

推進(jìn)政府服務(wù)模式數(shù)字化。推進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化，打造7×24小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù)的“不打烊”數(shù)字政府。依托“泉服務(wù)”平臺(tái)等應(yīng)用，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)手機(jī)端“掌上辦”、電腦端“網(wǎng)上辦”、服務(wù)大廳“一窗辦”、自助一體機(jī)“就近辦”、政務(wù)事項(xiàng)“郵遞辦”水平，全方位推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、自助辦、就近辦、跨域辦”，并持續(xù)增加“秒批、秒辦”申辦事項(xiàng)數(shù)量。

創(chuàng)新政府服務(wù)模式智能化。打造“開卷式審批”新模式，建立智能化申報(bào)材料自審系統(tǒng)，引導(dǎo)群眾判斷材料的完整性、準(zhǔn)確性和有效性；預(yù)測(cè)與深入辨識(shí)用戶個(gè)性化服務(wù)需求，自動(dòng)提示、引導(dǎo)和評(píng)價(jià)，為公眾提供定制化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一事快辦”邁向“一鍵智辦”，并逐步實(shí)現(xiàn)由“一網(wǎng)通辦”邁向“一網(wǎng)好辦”。

提升政務(wù)服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施行政審批服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十五同”目錄清單管理，深化全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)應(yīng)用，暢通政民互動(dòng)信息通道，推動(dòng)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。推進(jìn)線上服務(wù)適老化及無(wú)障礙改造，助力老年人等特殊群體辦事無(wú)障礙方面的優(yōu)秀創(chuàng)新做法。

二、加速數(shù)字化賦能營(yíng)商環(huán)境

強(qiáng)化電子證照應(yīng)用，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。推動(dòng)電子證照在全市行政審批、公共服務(wù)等領(lǐng)域的便利化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)電子證照“網(wǎng)上查證、掌上亮證、自助打證”。推動(dòng)行政服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“證照分離”改革，推廣“不見面審批”。加強(qiáng)營(yíng)商法治保障，全市推行全流程電子化招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“不見面招投標(biāo)”。

打造親清政府，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。立足泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色，著重推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全力升級(jí)涉企服務(wù)，市、縣聯(lián)動(dòng)、政銀企協(xié)同，加快市、縣涉企事項(xiàng)掌上辦、掌上聯(lián)辦“一件事一次辦”、惠企服務(wù)掌上辦、對(duì)可實(shí)現(xiàn)“免申即享”事項(xiàng)及時(shí)辦，支持泉州臺(tái)商投資區(qū)試點(diǎn)推行“掌上不動(dòng)產(chǎn)”服務(wù)模式，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，構(gòu)建臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園服務(wù)體系。推廣泉州臺(tái)商投資區(qū)搭建“親清家園”在線服務(wù)平臺(tái)做法，構(gòu)建親清政商民關(guān)系，打造“親而又清”營(yíng)商環(huán)境。

全面提升營(yíng)商指標(biāo)信息化支撐。加快政府?dāng)?shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)保障，統(tǒng)籌政府事項(xiàng)對(duì)接、數(shù)據(jù)匯聚、平臺(tái)應(yīng)用，全力支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”進(jìn)程。全面實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“1+17”指標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化提升行動(dòng)，到2023年，進(jìn)入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

三、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”服務(wù)

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)，完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等機(jī)制。打造“信用泉州”，盡快啟動(dòng)市公共信用信息平臺(tái)（三期）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法四大領(lǐng)域信用體系深度融合，結(jié)合信用大數(shù)據(jù)開展公共信用綜合評(píng)價(jià)。積極推動(dòng)住建信息系統(tǒng)整合，建成市級(jí)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心和房屋管理綜合信息平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”，建立健全食品藥品質(zhì)量追溯體系，加大對(duì)食品藥品加工、準(zhǔn)入和流通等環(huán)節(jié)智能化監(jiān)管力度。強(qiáng)化事前預(yù)警防控，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，確定監(jiān)管重點(diǎn)和方式。

第三節(jié) 提升數(shù)字政府精準(zhǔn)治理能力

加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、社會(huì)安全防控、災(zāi)害應(yīng)急管理等的應(yīng)用，提升數(shù)字政府跨部門協(xié)同、精準(zhǔn)化治理能力。

一、構(gòu)建數(shù)字化抗疫能力體系

建機(jī)制、搭平臺(tái)、推應(yīng)用，構(gòu)建全市一體化協(xié)同抗疫管理機(jī)制，全面提升數(shù)字化抗疫能力。加速推進(jìn)泉州核酸檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢。匯聚更新各類疫情防控?cái)?shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。建設(shè)全市突發(fā)災(zāi)（疫）情大數(shù)據(jù)分析與監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群管控，提供多部門協(xié)同防控和跨區(qū)縣精準(zhǔn)防疫支撐，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)疫情防控?cái)?shù)據(jù)共享應(yīng)用，為全市疫情防控工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化開展提供有力支撐。

二、構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)治理體系

樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快實(shí)現(xiàn)市、縣協(xié)同化管理、天空地海一體化監(jiān)管，為建設(shè)“美麗泉州”提供有力支撐。加快構(gòu)建覆蓋全市的水、空氣等立體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控系統(tǒng)，初步建成生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿監(jiān)管全領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。優(yōu)化空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，形成陸海統(tǒng)籌的生態(tài)保護(hù)紅線制度。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，為國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、督察執(zhí)法、審批監(jiān)管等自然資源管理和決策提供重要支撐和保障。強(qiáng)化水資源調(diào)度業(yè)務(wù)與專業(yè)模型的深度融合，建設(shè)覆蓋全市水資源供配體系的水資源綜合調(diào)度平臺(tái)，為泉州“上蓄下引、河庫(kù)連通”的水網(wǎng)工程體系提供支撐。積極謀劃泉州市園林綠化數(shù)字化信息管理系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)園林事件進(jìn)行智能化識(shí)別、跟蹤、分析和管理。

三、構(gòu)建數(shù)字化綜治防控體系

構(gòu)建“大聯(lián)動(dòng)、微治理”的社會(huì)治理體系，推動(dòng)城市管理從“數(shù)字城管”向“智慧城管”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)由“面上收集存儲(chǔ)”向“深層解析研判”轉(zhuǎn)換升級(jí)，構(gòu)建協(xié)同高效的社會(huì)治理新模式。打造全國(guó)領(lǐng)先的智慧公安“泉州模式”，全面打造智慧城市“安全大腦”，構(gòu)建全程覆蓋的安全管理機(jī)制、全網(wǎng)防控的安全保障技術(shù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。

四、構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)急管理體系

完善“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急”模式，形成需求引領(lǐng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、自我進(jìn)化、融合創(chuàng)新的智慧應(yīng)急體系。建設(shè)一個(gè)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享22個(gè)部門單位應(yīng)急數(shù)據(jù)；搭建監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)宣教等“三個(gè)中心”；構(gòu)建感知網(wǎng)、通訊網(wǎng)、人工智能和云平臺(tái)等“四大賦能工程”，智慧安全監(jiān)管、智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警、智慧應(yīng)急指揮、智慧決策輔助、智慧政務(wù)服務(wù)等“五大公共應(yīng)用”和標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)、智慧安全宣教、智慧防災(zāi)減災(zāi)（防汛、防火、抗震）、智慧危化品監(jiān)管、智慧礦山監(jiān)管、智慧城鄉(xiāng)生命線監(jiān)測(cè)預(yù)警等“六個(gè)專題”。依托天通、北斗等國(guó)家自組網(wǎng)絡(luò)，打造移動(dòng)公網(wǎng)與應(yīng)急專網(wǎng)相結(jié)合的空天地海一體化通信體系。設(shè)置“城鄉(xiāng)生命線”模塊，融入氣象、水、電、燃?xì)狻⒂邢蘅臻g作業(yè)、房屋安全風(fēng)險(xiǎn)、邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)、橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)、隧道安全風(fēng)險(xiǎn)等管控平臺(tái)數(shù)據(jù)。

第四章

推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

圍繞打造海絲數(shù)字科創(chuàng)之都，聚焦構(gòu)建釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系，加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化關(guān)鍵信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、元宇宙等新一代數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、線上經(jīng)濟(jì)。圍繞企業(yè)數(shù)字能力建設(shè)，加快企業(yè)數(shù)字能力標(biāo)準(zhǔn)體系研制推廣，分級(jí)分類推進(jìn)企業(yè)數(shù)字能力試點(diǎn)示范，加快新經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎。

第一節(jié) 加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)

不斷增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，深化新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，完善5G、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，加快培育發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、虛擬技術(shù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

一、培育壯大新一代數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（一）培育壯大電子信息制造業(yè)

以獲批海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，突出“增芯強(qiáng)屏”，做強(qiáng)集成電路、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻2035年鍛造電子信息五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（1）依托泉州芯谷“一區(qū)三園”，以晉華存儲(chǔ)器、渠梁封裝測(cè)試、三安高端半導(dǎo)體等項(xiàng)目為龍頭，推進(jìn)慧芯、中石光芯、中科宏芯等項(xiàng)目投建投產(chǎn)，加快招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，打造國(guó)內(nèi)最具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)輻射力和創(chuàng)新活力的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地。（2）利用5G、衛(wèi)星應(yīng)用等技術(shù)，延伸對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，以飛通科技等企業(yè)為龍頭，建設(shè)海上絲綢之路數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)并形成衛(wèi)星通訊產(chǎn)業(yè)集聚。（3）以西人馬聯(lián)合測(cè)控為龍頭，大力發(fā)展高端傳感器產(chǎn)業(yè)，全面培育“設(shè)計(jì)+制造+封裝+測(cè)試+整機(jī)產(chǎn)品+應(yīng)用集成”的智能傳感器產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家傳感器產(chǎn)業(yè)示范基地。

（二）優(yōu)化升級(jí)軟件信息服務(wù)業(yè)

大力培育本地軟件骨干企業(yè)，出臺(tái)專項(xiàng)政策支持企業(yè)開拓市場(chǎng)和參與市外信息化項(xiàng)目招標(biāo)，對(duì)入選工信部“全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)”企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)本地企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”。充分利用市場(chǎng)、政策、項(xiàng)目等手段，吸引工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)我市投資落戶，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)在我市建設(shè)軟件創(chuàng)新中心。以泉州軟件園、華創(chuàng)園等軟件園區(qū)為依托，以南威軟件等龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，建立涵蓋項(xiàng)目對(duì)接、軟件開發(fā)、外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外包人才培養(yǎng)、行業(yè)公共品牌的軟件信息平臺(tái)，提升我市軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)提供完善和持續(xù)性的服務(wù)。

（三）優(yōu)先發(fā)展人工智能新產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間將人工智能作為優(yōu)先引進(jìn)和支持領(lǐng)域，推進(jìn)人工智能科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化培育人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。前瞻布局類腦智能新興產(chǎn)業(yè)前沿科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，研制類腦人工智能功能器件及人機(jī)交互、共融設(shè)備，大力支持無(wú)人駕駛、人臉識(shí)別等人工智能企業(yè)快速成長(zhǎng)。加快建設(shè)智能交通、智能家居、智能園區(qū)、智能商務(wù)等人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范場(chǎng)景。依托“泉州芯谷”、數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展存儲(chǔ)器、智能機(jī)器人、智能制造裝備等硬件支撐，大規(guī)模推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，打造全國(guó)重要的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)和智能輕工裝備產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系基本完備，創(chuàng)新水平顯著提升，引領(lǐng)帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景加速涌現(xiàn)，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)具有重要影響力的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)集群，人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力全國(guó)領(lǐng)先。

（四）加快發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

支持社會(huì)資本設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，大力引進(jìn)區(qū)塊鏈底層技術(shù)、場(chǎng)景應(yīng)用、資產(chǎn)數(shù)字化、安全監(jiān)管等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)區(qū)塊鏈核心技術(shù)突破。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）泉州城市節(jié)點(diǎn)，建設(shè)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用集聚區(qū)或案例中心，支持條件成熟的縣（市、區(qū)）建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)成立區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，依托各類社會(huì)組織力量，培育壯大泉州本土區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、電子證照、市場(chǎng)監(jiān)管、民生等4個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施“區(qū)塊鏈+”計(jì)劃，推進(jìn)“證照鏈”“數(shù)據(jù)鏈”“信用鏈”“民生鏈”應(yīng)用，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)桿城市。

（五）創(chuàng)新發(fā)展量子通信新產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)量子通信關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，聚焦量子通信基礎(chǔ)研究及前沿技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)核心元器件，加大人才引進(jìn)和資金投入，優(yōu)化量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)高可靠相位編碼量子密鑰技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的使用。創(chuàng)新發(fā)展量子通信技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，加快量子通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈條布局，開展量子通信試點(diǎn)應(yīng)用等工作，打造“量子安全平臺(tái)”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈孵化培育大批創(chuàng)新型量子中小企業(yè)，形成完善的量子產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，力爭(zhēng)培育一批量子領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)泉州市量子通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）創(chuàng)新發(fā)展虛擬技術(shù)新產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、人機(jī)交互、第五代移動(dòng)通信（5G）等數(shù)字技術(shù)對(duì)內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)、模式創(chuàng)新的深度滲透和核心支撐作用。提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)水平，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，支持面向制造業(yè)設(shè)計(jì)需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)電子信息、家電、服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。

二、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)新模式

（一）大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新模式

大力引進(jìn)重大平臺(tái)，加大培育本土大型數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、行業(yè)特色平臺(tái)，不斷推動(dòng)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射力。啟動(dòng)實(shí)施泉州市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“五十百千”行動(dòng)，圍繞打造全國(guó)知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市，積極創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)；持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，加大綜合性電商平臺(tái)的引進(jìn)力度，做大做強(qiáng)電商物流平臺(tái)；圍繞建設(shè)海絲文化休閑旅游目的地，立足“后申遺”時(shí)代，創(chuàng)新打造文創(chuàng)文旅平臺(tái)；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”整合資源，積極培育新興細(xì)分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；夯實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)資源平臺(tái)等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、機(jī)械裝備、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷、商貿(mào)、物流、文旅等10個(gè)主要行業(yè)，篩選培育扶持100個(gè)具有行業(yè)性、區(qū)域性影響力的平臺(tái)，每年新增1000家以上企業(yè)“上云上平臺(tái)”，交易額超百億平臺(tái)12個(gè)以上，加快形成“一行業(yè)一數(shù)據(jù)、一數(shù)據(jù)一平臺(tái)、一平臺(tái)一龍頭”的發(fā)展格局。

（二）加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)新模式

加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各類“直播帶貨”模式，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶直播基地。大力發(fā)展在線定制化設(shè)計(jì)，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展無(wú)邊界協(xié)同、全場(chǎng)景協(xié)作的遠(yuǎn)程辦公新模式。加強(qiáng)校企合作，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”。推動(dòng)各類專業(yè)化會(huì)展線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)智能化會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)。借助新一代信息技術(shù)和“新基建”優(yōu)化傳統(tǒng)勞動(dòng)力，發(fā)展“無(wú)接觸”“宅生活”“云消費(fèi)”“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”，打造具有較大國(guó)內(nèi)影響力、區(qū)域強(qiáng)帶動(dòng)力的線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

第二節(jié) 轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一、提升工業(yè)數(shù)字化賦能

（一）加快兩化深度融合促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。積極推動(dòng)各行業(yè)龍頭企業(yè)輸出行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)企業(yè)上下游合作伙伴上云。努力打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭打造“產(chǎn)業(yè)云”，積極實(shí)施“泉企上云”工程，支持鼓勵(lì)企業(yè)開展“設(shè)備和流程上云”，到2025年，推動(dòng)7500家企業(yè)上云，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列。推動(dòng)共性工業(yè)APP、行業(yè)通用工業(yè)APP和企業(yè)專用工業(yè)APP等向工業(yè)云平臺(tái)匯聚。積極開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)體系，形成一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案。大力發(fā)展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的工藝提升、智能安排生產(chǎn)、過(guò)程控制優(yōu)化、能耗優(yōu)化等智能決策與控制應(yīng)用。

抓好兩化融合項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品賦能。支持?jǐn)?shù)字化生產(chǎn)線打造，加快一批智能制造示范性項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)、培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高、產(chǎn)值規(guī)模大的領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。打造一批示范企業(yè)，在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，分類實(shí)施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，分行業(yè)、分能力、分階段推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系貫標(biāo)，全面推廣兩化融合管理體系。

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理賦能。開展管理賦能，建設(shè)一批服務(wù)于數(shù)控和智能制造的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，引進(jìn)建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和新型科研機(jī)構(gòu)。實(shí)施融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力提升工程，突破系統(tǒng)集成技術(shù)瓶頸，面向重點(diǎn)行業(yè)組織開展行業(yè)系統(tǒng)解決方案應(yīng)用試點(diǎn)示范，為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的系統(tǒng)解決方案。

（二）實(shí)施智能化改造促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)

推動(dòng)制造業(yè)由“數(shù)控一代”向“智能一代”方向發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)“數(shù)控一代”擴(kuò)面提質(zhì)，大力推進(jìn)“機(jī)器換工”專項(xiàng)行動(dòng)和智能化改造提升工程，全面提升制造裝備的數(shù)控化率，并把實(shí)施示范工程的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域由原來(lái)的紡織鞋服、建材家居、數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人三大領(lǐng)域擴(kuò)大到工程機(jī)械、食品包裝、紙業(yè)印刷和工藝品制造等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。先進(jìn)裝備制造業(yè)突出高端化智能化發(fā)展，壯大高端裝備產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件配套能力。加快推進(jìn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，大幅度改善流程、優(yōu)化供應(yīng)鏈，助力紡織、鞋業(yè)制造、智能可穿戴行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。加快推進(jìn)“5G+智能制造”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全連接工廠實(shí)時(shí)生產(chǎn)優(yōu)化，持續(xù)提升生產(chǎn)智能化水平。加快由少數(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)的推廣，建設(shè)更多的自動(dòng)化示范生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠（“熄燈工廠”），積極參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和推廣應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)92.5%、生產(chǎn)線改造達(dá)65%。

實(shí)施智能改造實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“制造”到“智造”升級(jí)。實(shí)施發(fā)展智能制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能型制造上闖出泉州特色之路，推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，基于網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)資源配置新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同和資源配置優(yōu)化。支持個(gè)性化定制運(yùn)用，基于供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)集成和企業(yè)數(shù)據(jù)垂直打通，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)向規(guī)模定制轉(zhuǎn)變。基于產(chǎn)品全流程數(shù)據(jù)采集分析的智能化服務(wù)，打造產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)新模式，培育產(chǎn)品在線服務(wù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、智能供應(yīng)鏈等服務(wù)新業(yè)態(tài)；支持創(chuàng)建一批智能制造示范基地，根據(jù)各自特色產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施智能制造示范項(xiàng)目，重點(diǎn)在紡織鞋服、建材家居等行業(yè)開展個(gè)性化定制試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)向規(guī)模定制轉(zhuǎn)變，支持鞋業(yè)、服裝、食品等消費(fèi)類企業(yè)建立開放式創(chuàng)新交互平臺(tái)、在線設(shè)計(jì)中心，支持機(jī)械裝備、建材家居產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。

二、加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化推進(jìn)

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數(shù)字化改造，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。

（一）推進(jìn)智慧型農(nóng)業(yè)建設(shè)

加快整合農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)、土壤數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、病蟲害防治系統(tǒng)、農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建泉州智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心，增加相關(guān)農(nóng)業(yè)信息源單位的涉農(nóng)信息采集和更新范圍，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源、重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等五類大數(shù)據(jù)，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，全面開啟對(duì)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的挖掘、匯聚、智能分析、智能感知、智能預(yù)警、智能決策。加強(qiáng)市場(chǎng)信息發(fā)布和服務(wù)，健全重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。支持安溪構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。建設(shè)一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園。

（二）開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間地理信息（GIS）等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面融合應(yīng)用，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，接入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知與控制，采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的多項(xiàng)目數(shù)據(jù)，提高農(nóng)業(yè)自動(dòng)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。選擇基礎(chǔ)較好地區(qū)開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能控制、可視化操作和遠(yuǎn)程管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)智能服務(wù)，并在大數(shù)據(jù)日漸成熟的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等。

三、推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)

電子商務(wù)、智慧物流、在線金融已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)要升級(jí)發(fā)展電子商務(wù)，構(gòu)建智慧物流配送體系，優(yōu)化在線金融服務(wù)。

（一）升級(jí)發(fā)展電子商務(wù)

以建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家電子商務(wù)示范基地、中國(guó)（泉州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)為契機(jī)全面升級(jí)發(fā)展電子商務(wù)，建立電子商務(wù)（泉州）大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，匯集泉州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、用戶畫像、熱銷省市、熱銷品牌、熱銷產(chǎn)品及市場(chǎng)份額、價(jià)格走勢(shì)等信息，為地方政策提供有力依據(jù)。完善電子商務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立多層次、全覆蓋、高效率的社交移動(dòng)電商風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加快電商產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈跨境貿(mào)易高新技術(shù)綜合示范園區(qū)，實(shí)施“一業(yè)一平臺(tái)”扶持工程，分類推動(dòng)平臺(tái)做大做強(qiáng)。建設(shè)完善線上公共服務(wù)平臺(tái)，為跨境電商各類市場(chǎng)主體提供“一站式”綜合服務(wù)，構(gòu)建具有泉州特色的線下功能園區(qū)，推動(dòng)泉州加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”跨境電商生態(tài)圈，打造全國(guó)重點(diǎn)跨境電商供貨基地、物流基地和“雙創(chuàng)”基地。通過(guò)“集成+賦能”方式，整合涵蓋網(wǎng)批市場(chǎng)、直播基地、電商數(shù)據(jù)中心、物流服務(wù)中心、網(wǎng)紅公寓、網(wǎng)紅培訓(xùn)等創(chuàng)建千億級(jí)新電商區(qū)域中心。

（二）構(gòu)建物流配送體系

以創(chuàng)建新一輪“中國(guó)快遞示范城市”為契機(jī)，加快智慧物流發(fā)展，建立物流大數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)智慧物流平臺(tái)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，鼓勵(lì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，發(fā)展“物流+互聯(lián)網(wǎng)”新生態(tài)，構(gòu)建智能物流配送體系。充分發(fā)揮泉州生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)基地+物流”融合創(chuàng)新，加快培育一批布局集中、用地集約、功能集成的示范物流園區(qū)。依托晉江陸地港、泉州國(guó)際快件監(jiān)管中心、石獅國(guó)際快件監(jiān)管中心、泉州跨境電商通關(guān)服務(wù)中心和泉州國(guó)際郵件互換局（交換站），創(chuàng)新集國(guó)際快件、跨境電商和國(guó)際郵件監(jiān)管于一體的“三合一”式集約化通關(guān)新模式。加速推廣使用無(wú)線射頻識(shí)別、自動(dòng)分揀設(shè)備、無(wú)人倉(cāng)、專業(yè)機(jī)器人等，拓展泉州快遞數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析展示系統(tǒng)功能，提高其在市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)追蹤、趨勢(shì)研判、宏觀經(jīng)濟(jì)分析等多個(gè)方面應(yīng)用。推進(jìn)快遞“進(jìn)廠”“進(jìn)村”“出海”，建成郵政快遞業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市郵政、快遞網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。大力發(fā)展“無(wú)接觸”配送服務(wù)，加快社區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域布局智能投遞終端，加快推進(jìn)和完善村級(jí)郵政快遞物流公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”。

（三）優(yōu)化在線金融服務(wù)

大力推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵(lì)在泉銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接省“金服云”平臺(tái)的“線上經(jīng)濟(jì)定制式服務(wù)產(chǎn)品”，面向線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)推廣“快服貸”服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，打通金融機(jī)構(gòu)與政府部門之間的信息通道，設(shè)立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，讓平臺(tái)充分依規(guī)使用銀行數(shù)據(jù)，銀行依規(guī)共享政務(wù)數(shù)據(jù)，做活政府的政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依托本地普惠金融服務(wù)平臺(tái)和“信易貸”平臺(tái)向信用良好的中小微企業(yè)開展以信用為基礎(chǔ)的免抵押貸款、電力貸等信用無(wú)抵押貸款。依托我市產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建更多行業(yè)信用維度，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)垂直領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)信易貸應(yīng)用場(chǎng)景落地。探索風(fēng)險(xiǎn)多元緩釋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信易貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

積極開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，支持線上經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)等輕資產(chǎn)企業(yè)融資。推進(jìn)供應(yīng)鏈金融“互聯(lián)網(wǎng)+票據(jù)”建設(shè)，依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)信用、真實(shí)交易背景和實(shí)物流、資金流、信息流閉環(huán)，為上下游企業(yè)提供無(wú)需抵押擔(dān)保的“平臺(tái)+金融+保險(xiǎn)+企業(yè)”具有民營(yíng)企業(yè)特色的供應(yīng)鏈金融。探索建設(shè)用工企業(yè)平臺(tái)與自由職業(yè)者之間收入結(jié)算及成本優(yōu)化的一站式互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)泉州銀行“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)構(gòu)建客戶畫像；推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)務(wù)，逐步向電子商務(wù)、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)阮I(lǐng)域加速業(yè)務(wù)滲透。

推動(dòng)線上申貸續(xù)貸還貸、線上投資理財(cái)理賠、線上便民繳費(fèi)等金融服務(wù)。創(chuàng)新探索開展線上房屋抵押典當(dāng)貸款、個(gè)人消費(fèi)貸等業(yè)務(wù)，打造上下游供應(yīng)商應(yīng)收賬款、商票、銀票等財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押數(shù)字化融資平臺(tái)。推動(dòng)發(fā)展電子保函，推動(dòng)我市建筑、市政、水利水電等各類招投標(biāo)業(yè)務(wù)以電子保函替代傳統(tǒng)投標(biāo)保證金。

四、加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚

以建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)（福廈泉）示范區(qū)為契機(jī)，著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（基地）建設(shè)，打造數(shù)字文創(chuàng)動(dòng)漫、大數(shù)據(jù)、新型顯示、電子化學(xué)新材料等產(chǎn)業(yè)集群；打造區(qū)域智能電網(wǎng)電器產(chǎn)業(yè)綜合園、科技創(chuàng)新孵化器和軟件生態(tài)圈；打造光子技術(shù)、高科技陶瓷、人工智能等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；打造服務(wù)泉州、輻射全省乃至全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；打造先進(jìn)傳感智能制造產(chǎn)業(yè)基地、人機(jī)交互產(chǎn)業(yè)基地、全球重要的內(nèi)存生產(chǎn)基地、國(guó)際領(lǐng)先的化合物半導(dǎo)體專業(yè)基地；打造全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代化智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、世界一流時(shí)空產(chǎn)業(yè)園區(qū)；打造中國(guó)快遞集聚發(fā)展先行區(qū)。深入開展園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“龍頭+基地+產(chǎn)業(yè)鏈”的運(yùn)作模式，集聚資源要素打造高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間打造百億傳感制造產(chǎn)業(yè)、百億時(shí)空產(chǎn)業(yè)、百億新型數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)、百億知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)和千億半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。到2025年，力爭(zhēng)打造50個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新示范應(yīng)用案例超過(guò)300個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超57%。

第五章

促進(jìn)跨區(qū)域融合發(fā)展

建設(shè)數(shù)字社會(huì)新篇章

提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平，加快推動(dòng)文化教育、醫(yī)療健康、出行、社保等公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，讓群眾擁有更多的獲得感。統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)泉州“城市大腦”建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造，探索“數(shù)字孿生”城市建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會(huì)服務(wù)能力，加快彌合數(shù)字鴻溝。加速推進(jìn)“數(shù)字絲路”建設(shè)，打造“海絲”數(shù)字應(yīng)用標(biāo)桿城市。

第一節(jié) 全面優(yōu)化數(shù)字民生服務(wù)

一、加快推進(jìn)智慧教育建設(shè)

圍繞物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的新一代信息技術(shù)，鼓勵(lì)本地高校創(chuàng)辦數(shù)字技術(shù)相關(guān)學(xué)院，增設(shè)相關(guān)學(xué)科。抓住5G商用契機(jī)，加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在教育領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與在線教育機(jī)構(gòu)深度合作，大力發(fā)展智能化、交互式在線教育模式，增強(qiáng)在線教育體驗(yàn)感。全面落實(shí)“教育信息化2.0”行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)和智能技術(shù)融入教育教學(xué)全過(guò)程，推動(dòng)智慧校園建設(shè)，引進(jìn)名校教育資源，構(gòu)建一體化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)智能教學(xué)助手、人工智能（AI）教師等新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)教育模式變革，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)在線教育行業(yè)發(fā)展各類急需人才。建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新各級(jí)資源和管理平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建基于移動(dòng)端的“智慧校園”生態(tài)圈，消除數(shù)字鴻溝。促進(jìn)全民數(shù)字技能教育教學(xué)資源體系初步形成，信息弱勢(shì)群體數(shù)字素養(yǎng)與技能明顯提升；到2025年，全民數(shù)字技能教育培訓(xùn)廣泛普及，讓人民群眾共享信息化發(fā)展成果。

二、有序推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)

提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，推進(jìn)衛(wèi)生健康專網(wǎng)帶寬提速，擴(kuò)大遠(yuǎn)程視頻專網(wǎng)接入范圍。推進(jìn)“健康泉州服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一線上預(yù)約、個(gè)人健康診療記錄網(wǎng)上查詢等功能，逐步構(gòu)建“一人一檔”的全生命周期個(gè)人健康數(shù)據(jù)庫(kù)。探索福建健康碼“多碼融合”應(yīng)用在全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落地，統(tǒng)籌電子身份證、電子健康卡、醫(yī)保電子憑證、電子社保卡等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)全市就醫(yī)”。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)同區(qū)域、同級(jí)醫(yī)院間電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等便捷調(diào)閱共享和引用。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。加快布局“5G+智慧醫(yī)療”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、線上問(wèn)診、開電子處方、藥品審核配送。依托互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備，積極開展對(duì)慢性病、免疫規(guī)劃等在線服務(wù)和健康干預(yù)管理。開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，滿足多樣化、個(gè)性化健康養(yǎng)老需求。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智慧社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，以居家為基礎(chǔ)提升養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域智慧化水平。

三、加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)

打造智慧交通綜合出行平臺(tái)，有效整合高速、國(guó)省道干線、縣鄉(xiāng)道路三大路網(wǎng)以及民航、對(duì)臺(tái)航運(yùn)、公路客運(yùn)、城市公交、出租車、網(wǎng)約車、共享單車等出行服務(wù)方式，接入城市路面、地理建筑、實(shí)時(shí)交通等出行相關(guān)信息，推進(jìn)北斗網(wǎng)格碼與智慧交通的融合應(yīng)用，探索“一鍵下單、多元融合出行”的一體化智慧出行服務(wù)。建設(shè)“智慧停車”系統(tǒng)，提供全市停車地圖、車場(chǎng)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、停車大數(shù)據(jù)挖掘分析等服務(wù)。基于數(shù)字孿生技術(shù)，開展城市交通流量和信號(hào)仿真，促進(jìn)道路通行能力最大化；應(yīng)用邊緣計(jì)算，實(shí)現(xiàn)道路邊緣節(jié)點(diǎn)集成地圖、交通信號(hào)、附近移動(dòng)目標(biāo)等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同和特定區(qū)域的自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用。匯聚交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸工具、城市管理相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)資源中心；依托泉州市交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心建設(shè)交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)分析系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)感知和決策分析。

四、加快推進(jìn)智慧人社建設(shè)

加快人力資源大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全“一窗、一網(wǎng)、一碼”服務(wù)機(jī)制，建立人社數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，促進(jìn)人才發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。鼓勵(lì)海內(nèi)外頂尖人才來(lái)泉州開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)數(shù)字技術(shù)“高精尖缺”人才，實(shí)行跟蹤走訪制，“一人一檔”建立臺(tái)賬，“管家式”落實(shí)服務(wù)。著力培育一批適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需要的“數(shù)字工匠”，支持培養(yǎng)一批互聯(lián)網(wǎng)“極客”人才。構(gòu)建智慧“大就業(yè)”平臺(tái)，優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)檔案信息資源的共享。持續(xù)推進(jìn)社保卡應(yīng)用和服務(wù)，推動(dòng)參保人員持卡“參保、繳費(fèi)、查詢、領(lǐng)取待遇、生存認(rèn)證”不出門應(yīng)用，促進(jìn)人社業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理，促進(jìn)公共服務(wù)的均等化、普惠性和可及性，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，增強(qiáng)群眾對(duì)政府公共服務(wù)的獲得感、認(rèn)同度和滿意度。

五、著力推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)

加快建設(shè)“水務(wù)大腦”，針對(duì)原水、制水、供水、排水、污水、節(jié)水等涉水全流程業(yè)務(wù)，建立統(tǒng)一融合和互聯(lián)互通的中心化平臺(tái)，助力城市用水向數(shù)字化、智慧化階段轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有泉州特色的“智慧水務(wù)”。通過(guò)水質(zhì)、水壓、流量等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)感知城市原水、供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并通過(guò)5G等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，形成全面覆蓋的城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)；建設(shè)“水電氣熱”四表合一抄收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合檔案管理、聯(lián)合抄表、賬單合并與發(fā)布、聯(lián)合收費(fèi)及清分結(jié)算等功能。

六、加快推進(jìn)智慧海洋建設(shè)

推進(jìn)智慧海洋建設(shè)，助力“海上泉州”建設(shè)。打造海洋立體實(shí)時(shí)觀測(cè)網(wǎng)，提升近岸港灣精細(xì)化海洋觀測(cè)能力，強(qiáng)化海洋感知能力。推動(dòng)“寬帶入海”，打造陸海銜接的通信網(wǎng)絡(luò)，完善海洋漁業(yè)安全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。配合推動(dòng)海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、觀測(cè)和預(yù)警報(bào)數(shù)據(jù)的采集、處理和管理水平。完善海洋綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)精細(xì)化、網(wǎng)格化、智能化海洋預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、海上突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第二節(jié) 全面推動(dòng)智慧城市建設(shè)

一、全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施感知能力建設(shè)

加快部署城市感知基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)城市NB-IoT接入支撐能力，加強(qiáng)二維碼、RFID、智能傳感器、智能攝像頭等全域感知設(shè)施的建設(shè)及應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)隱蔽基礎(chǔ)設(shè)施（給排水、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ诺鹊叵率姓芫W(wǎng)）的數(shù)字化改造升級(jí)，推進(jìn)智慧桿柱、智能化綜合管廊等新型智能市政設(shè)施建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施融合，大力發(fā)展融合固定、移動(dòng)、有線、無(wú)線的多層次泛在物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，打造新型城市泛在感知網(wǎng)絡(luò)。

二、構(gòu)建新型智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中樞平臺(tái)

加快推進(jìn)泉州“城市大腦”建設(shè)，設(shè)計(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)圖譜、政策主動(dòng)識(shí)別、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、投融資等專業(yè)預(yù)測(cè)、分析、研判模型和算法，提升政府決策精確性，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)于城市運(yùn)行狀態(tài)和潛在問(wèn)題的“先知、先覺(jué)和先行”，實(shí)現(xiàn)城市“一腦統(tǒng)管”。適度超前，應(yīng)用智能感知、SDN、云邊協(xié)同計(jì)算等技術(shù)，基于全要素城市信息模型（CIM）建設(shè)“數(shù)字孿生城市”，開展城市畫像、人口畫像、虛擬服務(wù)、決策仿真等超級(jí)應(yīng)用；構(gòu)建北斗數(shù)碼數(shù)據(jù)注冊(cè)與解析根服務(wù)平臺(tái)及其應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。依托城市發(fā)展時(shí)空軌跡推演未來(lái)的演進(jìn)趨勢(shì)，洞察城市發(fā)展規(guī)律，為城市管理者提供更科學(xué)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警決策能力。

三、構(gòu)建綠色和諧生態(tài)宜居的數(shù)字化社區(qū)

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，實(shí)現(xiàn)智慧城市更宜居。推進(jìn)社區(qū)智能化改造，建設(shè)“智慧樓宇”“智慧社區(qū)”；推進(jìn)信息化設(shè)施與建筑、交通等領(lǐng)域無(wú)障礙設(shè)施融合，在公共場(chǎng)所普及信息無(wú)障礙自助設(shè)備；加快社區(qū)信息化平臺(tái)“五個(gè)一”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)實(shí)體窗口與一體化行政審批系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智慧城市宜居且宜業(yè)。建立智能環(huán)衛(wèi)應(yīng)用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化廢棄物/垃圾回收與處理，構(gòu)建綠色環(huán)保、低碳生活的生態(tài)宜居數(shù)字化新環(huán)境、新社區(qū)。

第三節(jié) 加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

一、提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程、“農(nóng)業(yè)云131”信息工程，發(fā)展鄉(xiāng)村5G典型創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)打造涉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快完成農(nóng)村電網(wǎng)、水利、公路、冷鏈物流、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造，加快農(nóng)村物流三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理數(shù)據(jù)，建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測(cè)體系。

二、推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和農(nóng)村電商，幫助農(nóng)民、農(nóng)企“觸網(wǎng)”，支持農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，培育農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)帶貨，讓直播成為“新農(nóng)活”。加快數(shù)字金融服務(wù)向邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)延伸，提升數(shù)字金融的服務(wù)能力和普惠水平。深入推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固和提升網(wǎng)絡(luò)扶貧成效。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理服務(wù)

提升鄉(xiāng)村治理信息化水平，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)、高清遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等新技術(shù)新應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村覆蓋，推進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化改造，積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學(xué)對(duì)接。進(jìn)一步提升“三農(nóng)”信息化服務(wù)水平，著力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)力。

四、繁榮發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村文化

全面推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，大力推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程。加速推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫(kù)”“數(shù)字博物館”，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。推進(jìn)一批具有泉州特色的美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)開展數(shù)字化留底工程，留住鄉(xiāng)愁，留住記憶。

第四節(jié) 深入推進(jìn)數(shù)字絲路建設(shè)

發(fā)揮“海上絲綢之路”起點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，突出海絲交流合作特色，聚焦數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作水平、數(shù)字文化交流、閩臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，深入推進(jìn)“數(shù)字絲路”建設(shè)。

一、全面提升數(shù)字貿(mào)易合作水平

以建設(shè)“數(shù)字絲路”經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)在信息化領(lǐng)域的交流合作，強(qiáng)化信息互聯(lián)互通的樞紐功能，建設(shè)服務(wù)福建面向東南亞乃至全球的交通物流信息共享共通體系。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)“走出去”，為“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢(shì)，努力打造“絲路電商”核心區(qū)，利用RCEP協(xié)定正式生效難得的機(jī)遇，在各成員國(guó)家建立泉州產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品集散展銷中心。建立海絲泛家居線上多功能平臺(tái)，在東南亞、中東等地區(qū)建設(shè)線下體驗(yàn)館。建設(shè)海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新合作平臺(tái)，推進(jìn)“絲路海運(yùn)”信息化平臺(tái)建設(shè)，搭建一批各具特色的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作信息化平臺(tái)，促進(jìn)港口、航商、物流企業(yè)與口岸單位信息資源融合，為“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員提供高質(zhì)量商業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。拓展豐富“親清家園”平臺(tái)涉臺(tái)服務(wù)功能，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一數(shù)據(jù)港，以數(shù)據(jù)賦能臺(tái)胞臺(tái)企在大陸投資、創(chuàng)業(yè)、生活，打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”。

二、全面推進(jìn)海絲智慧旅游建設(shè)

全面打造統(tǒng)一的泉州智慧旅游云服務(wù)綜合平臺(tái)，匯集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币兀瑧?yīng)用旅游大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)旅游職能管理和宣傳營(yíng)銷，完善導(dǎo)覽與服務(wù)功能，拓展信用、監(jiān)管和互動(dòng)功能，提供一站式的文化和旅游公共信息服務(wù)。基于5G+AR/VR、技術(shù)打造沉浸式智慧旅游體驗(yàn)館，讓游客身臨其境體驗(yàn)“東亞文化之都”的魅力。打造“一部手機(jī)游泉州”，全面提升旅游服務(wù)智能化，構(gòu)建媒體、云服務(wù)、旅游OTA等一系列“海絲泉州”傳播平臺(tái)，打響“海絲泉州”品牌，建設(shè)世界“海絲文化”休閑旅游目的地。完善12315旅游投訴平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)，加快與全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)智慧化監(jiān)管。

三、加快推進(jìn)數(shù)字海絲文化建設(shè)

全力推進(jìn)“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)數(shù)字化賦能工程，推動(dòng)泉州文化場(chǎng)館、非遺文化、文物古跡等資源數(shù)字化，支持5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，培育和塑造一批具有鮮明“海絲文化”“閩南文化”特色的原創(chuàng)IP。引導(dǎo)和支持5G+AR/VR、5G+4K/8K超高清等技術(shù)在文化領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)文化內(nèi)容向沉浸式內(nèi)容移植轉(zhuǎn)化。深化數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，打造交流合作平臺(tái)，向“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)提供數(shù)字化服務(wù)，合作開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品。

第六章

加快數(shù)據(jù)資源價(jià)值化

激發(fā)數(shù)據(jù)要素新活力

堅(jiān)持“全市一盤棋”統(tǒng)籌數(shù)據(jù)要素配置，完善政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚與治理體系，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源有序開放，積極探索公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，著力構(gòu)建“統(tǒng)一、開放、安全、高效”的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。堅(jiān)持應(yīng)用牽引，發(fā)揮我市豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。

第一節(jié) 完善公共數(shù)據(jù)匯聚治理體系

一、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚

按照“先易后難、應(yīng)登盡登、應(yīng)匯盡匯、完整準(zhǔn)確”的原則，全量匯聚全市非涉密政務(wù)數(shù)據(jù)。加大學(xué)校、醫(yī)院、郵政、電信、供水、供電、供氣、公共交通等公益事業(yè)單位和公用企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚力度，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)全量匯聚和數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)與省“一照一碼”審批信息共享平臺(tái)、相關(guān)省直垂管自建系統(tǒng)的深入對(duì)接和數(shù)據(jù)回流，并推動(dòng)數(shù)據(jù)向基層服務(wù)部門回流，形成數(shù)據(jù)上下流通的循環(huán)體系。

二、完善政務(wù)數(shù)據(jù)治理體系

加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建包括機(jī)構(gòu)與制度、標(biāo)準(zhǔn)與流程、平臺(tái)與系統(tǒng)等方面的政務(wù)大數(shù)據(jù)治理體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，健全問(wèn)題數(shù)據(jù)全流程網(wǎng)上處理糾錯(cuò)機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)治理工作流程，確保政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致、準(zhǔn)確、完整和可追溯，有效提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量、可用性和易用性。加快形成權(quán)威高效的市、縣兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)同治理機(jī)制。

三、開展數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

積極開展數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)研究工作，建立包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換共享標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全隱私標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)和高校院所研究制定數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用、質(zhì)量管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各個(gè)行業(yè)的發(fā)展特性，加快建立垂直行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)協(xié)助行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作，助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)化高效有序推進(jìn)。

第二節(jié) 加速數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

一、深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源共享開放

突出解決信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘等問(wèn)題，聚焦教育、就業(yè)、醫(yī)保社保、衛(wèi)生健康、便民服務(wù)等民生領(lǐng)域的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，拓展數(shù)據(jù)便民利企服務(wù)，推進(jìn)普惠金融、疫情防控等主題庫(kù)建設(shè)，建成一批場(chǎng)景化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開發(fā)更多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢接口，為企業(yè)、群眾辦理“一件事”典型應(yīng)用場(chǎng)景提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源開放評(píng)估機(jī)制，建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)開放和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，健全公共數(shù)據(jù)定向開放、授權(quán)開放管理制度，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)依法有序開放。

二、積極探索公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)模式

引導(dǎo)市場(chǎng)主體探索公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，鼓勵(lì)掌握數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織與政府開展合作，提高社會(huì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)建立可信政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)新模式，啟動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)可信開發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。探索依托市屬全資國(guó)有大數(shù)據(jù)公司進(jìn)行數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體開展公共數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等技術(shù)研究，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。

三、培育豐富數(shù)據(jù)開放開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景

支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、教育、公共安全、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場(chǎng)景。深化數(shù)據(jù)開放開發(fā)在社會(huì)治理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈的精準(zhǔn)對(duì)接。著力推進(jìn)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，建立政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，吸引一批具有前瞻互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)參與，打造一批商業(yè)模式佳、實(shí)戰(zhàn)效果好的大數(shù)據(jù)場(chǎng)景化應(yīng)用。探索通過(guò)數(shù)據(jù)采購(gòu)、授權(quán)服務(wù)、委托課題、合作共建等數(shù)據(jù)融合可行模式，分階段、分領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)開放開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素全面深度應(yīng)用。

四、大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)基地和應(yīng)用中心，積極引入專業(yè)化大數(shù)據(jù)企業(yè)來(lái)泉布局，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)資源型企業(yè)將數(shù)據(jù)資源中心落地泉州。支持發(fā)展大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生等各類大數(shù)據(jù)的匯聚清洗、分類整理、脫敏脫密等工作，加快數(shù)據(jù)資源有序開放和增值開發(fā)。

第三節(jié) 營(yíng)造良好數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)環(huán)境

一、完善數(shù)據(jù)要素交易流通體系

構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)基本框架，完善數(shù)據(jù)權(quán)益、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)性制度規(guī)范。建立全市數(shù)據(jù)統(tǒng)一登記確權(quán)體系，分級(jí)分類對(duì)原始數(shù)據(jù)、脫敏化數(shù)據(jù)、模型化數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定和流轉(zhuǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。研究開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型，健全市場(chǎng)化的數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制，為數(shù)據(jù)交易提供價(jià)值評(píng)估和價(jià)格依據(jù)。構(gòu)建形成涵蓋數(shù)據(jù)資源全產(chǎn)業(yè)鏈的安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、加密傳輸、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)脫敏等，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)測(cè)和業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管。

二、營(yíng)造良好數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)環(huán)境

加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，建立安全可信、管理可控、可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)包括數(shù)據(jù)交易撮合、交易監(jiān)管、資產(chǎn)定價(jià)、爭(zhēng)議仲裁在內(nèi)的全流程數(shù)據(jù)要素流動(dòng)平臺(tái)，支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算交付等業(yè)務(wù)。營(yíng)造包容、審慎、容錯(cuò)的環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域形成一批數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)示范典型案例。以實(shí)際數(shù)據(jù)需求為導(dǎo)向，完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)流通環(huán)境，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，破除制約數(shù)字生產(chǎn)力釋放的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造健康可持續(xù)的數(shù)據(jù)市場(chǎng)環(huán)境。

三、健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管體系

探索制定在數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面的地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制。健全數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機(jī)制，明確數(shù)據(jù)交易監(jiān)管主體，研究制定數(shù)據(jù)交易各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度、互通規(guī)則和違規(guī)懲罰措施。建立數(shù)據(jù)交易跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，打擊數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)欺詐和數(shù)據(jù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范各類市場(chǎng)主體行為。整合區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，搭建全社會(huì)數(shù)據(jù)授權(quán)存證、數(shù)據(jù)溯源和數(shù)據(jù)完整性檢測(cè)平臺(tái)。

第七章

加速基礎(chǔ)設(shè)施新型化

牢筑網(wǎng)絡(luò)信息安全線

建設(shè)高速泛在、天地一體、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建“雙千兆城市”。高質(zhì)量建設(shè)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建先進(jìn)智能新算力基礎(chǔ)設(shè)施。積極推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，超前部署新型融合基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力。

第一節(jié) 超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施

一、統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5G+寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)。加速實(shí)施新時(shí)代“數(shù)字泉州·寬帶工程”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)高水平全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使泉州成為首批“雙千兆城市”，到2025年累計(jì)建設(shè)5G基站超4萬(wàn)個(gè)，5G用戶普及率達(dá)到70%，年均提高11個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全市范圍普遍覆蓋。實(shí)施“千兆入戶、萬(wàn)兆入樓”的光纖覆蓋計(jì)劃，千兆寬帶家庭普及率年均提高4個(gè)百分點(diǎn)，到2025年達(dá)20%，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到24T，年均增長(zhǎng)24.5%以上。

加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群。著力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)IP化、扁平化、柔性化技術(shù)改造與優(yōu)化，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，加快面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的具備IPv6支持能力企業(yè)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供商積極探索構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建設(shè)公共標(biāo)識(shí)解析服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)。到2025年IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)2000萬(wàn)戶，二級(jí)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)注冊(cè)數(shù)一期建設(shè)達(dá)2000萬(wàn)個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列。

加快打造空天地一體、泛在感知網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“感知泉州”建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)“三網(wǎng)”融合。構(gòu)建無(wú)線城域網(wǎng)，提升城市無(wú)線寬帶接入能力和覆蓋范圍。加快NB-IoT/eMTC移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)部署，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)深度全域覆蓋，加快推進(jìn)城市物聯(lián)網(wǎng)感知平臺(tái)建設(shè)，到2025年底，建成NB-IoT基站數(shù)2萬(wàn)個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達(dá)1750萬(wàn)個(gè)，打造千億級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“151”衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新示范工程建設(shè)，加速數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)太空云節(jié)點(diǎn)及北斗網(wǎng)格時(shí)空框架基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速打造一套融合遙感衛(wèi)星、高低空無(wú)人機(jī)以及地面系統(tǒng)空天地一體化、泛在感知的新型網(wǎng)絡(luò)。

二、加快推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。深入開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，實(shí)施在城市交通、道路、橋梁、燈桿、井蓋、地下管線、供排水、供電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)化、智能化改造；推動(dòng)“多桿合一、一桿多用”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落地，全面推進(jìn)鐵塔、路燈、監(jiān)控桿、交通指示等各類資源的共享。推動(dòng)“城市天眼”項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)“基站桿塔+高空監(jiān)控+智能分析+自動(dòng)預(yù)警”模式，集約高效支撐城市管理工作智能化、自動(dòng)化。

超前部署新型融合基礎(chǔ)設(shè)施。提前謀劃智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署5G+特高壓變電站等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，統(tǒng)籌規(guī)劃縣（市、區(qū)）智慧充電樁及充電樁運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市級(jí)智慧充電樁運(yùn)行平臺(tái)分區(qū)對(duì)接，建設(shè)覆蓋全市主城區(qū)的一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”智能充電設(shè)施。加快推進(jìn)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)可以支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛運(yùn)行（L4級(jí)別以上）的高可靠、低時(shí)延網(wǎng)絡(luò)及路側(cè)智能感知設(shè)備等智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)勢(shì)地區(qū)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。

三、加快布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

培育壯大一批科創(chuàng)平臺(tái)、創(chuàng)新中心。支持中科院海西研究院泉州裝備所、國(guó)科大智能制造學(xué)院、福大科教園、天津大學(xué)泉州集成電路及人工智能研究院、華中科大智能制造研究院、哈工大工程技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)作用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以引進(jìn)中科院國(guó)家授時(shí)中心為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)泉州站（大科學(xué)裝置）。推動(dòng)北京大學(xué)智能計(jì)算（泉州）研究院與北京大學(xué)北斗數(shù)碼（泉州）創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快中國(guó)（泉州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心落地建設(shè)，建成全省首個(gè)“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”。全市每年新增高新技術(shù)企業(yè)近500家，到2025年達(dá)3500家；提高每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量，到2025年達(dá)20件以上。

構(gòu)建先進(jìn)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)數(shù)據(jù)中心，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字福建（安溪）產(chǎn)業(yè)園、電信天翼云平臺(tái)、移動(dòng)云平臺(tái)、聯(lián)通云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等一批商用云平臺(tái)建設(shè)，積極參與閩西南協(xié)同區(qū)數(shù)據(jù)中心和存算資源協(xié)同布局，建設(shè)成為閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)最主要數(shù)據(jù)中心和數(shù)字福建大數(shù)據(jù)中心的核心骨干節(jié)點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局，加快泉州本地先進(jìn)計(jì)算中心和公用密碼池等具備共享算力服務(wù)功能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)泉州市政務(wù)云、醫(yī)療云、工業(yè)云等行業(yè)專屬云、5GMEC邊緣計(jì)算云、CDN邊緣加速云等邊緣云節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力。爭(zhēng)取數(shù)據(jù)中心總算力年均增長(zhǎng)30.5%以上，到2025年達(dá)到1.8EFLOPS（百億億次級(jí)計(jì)算），全市形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、智能敏捷、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局。

第二節(jié) 完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施

一、構(gòu)建自主可控信息安全防線

全面實(shí)施安全可信、自主可控的網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)信創(chuàng)工程，推進(jìn)重要政務(wù)信息系統(tǒng)國(guó)密改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)中的國(guó)產(chǎn)化替換。加快信創(chuàng)政務(wù)云建設(shè)，落實(shí)市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心、市匯聚共享平臺(tái)的安全等級(jí)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)遷移、接入的信息系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)的安全保障。基于自主可控核心技術(shù)，不斷完善政務(wù)云平臺(tái)密碼應(yīng)用、大數(shù)據(jù)安全、中間件、云災(zāi)備等能力，確保上云信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，及早發(fā)現(xiàn)、并避免采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)給關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈安全，維護(hù)國(guó)家安全。圍繞發(fā)展可信計(jì)算技術(shù)、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，保障信息系統(tǒng)安全的重要陣地和最后一道防線。

二、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)

推動(dòng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系建設(shè)，完善適用于政務(wù)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)防竊密、防篡改、防泄露、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)備份、加密認(rèn)證、流動(dòng)追溯等方面安全部署，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)云平臺(tái)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)國(guó)密改造工作。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站備案審核，加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案，強(qiáng)化平臺(tái)和工業(yè)應(yīng)用程序（APP）安全，到2025年，基本建立起較為完備可靠、安全可信的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

三、提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力

加快建設(shè)覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)信息重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的預(yù)警、研判和應(yīng)急處置機(jī)制。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)分析與預(yù)測(cè)能力，對(duì)硬件設(shè)施、服務(wù)應(yīng)用等進(jìn)行全面感知。建設(shè)集風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、情報(bào)共享、研判處置為一體的市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全管理中心，加快建設(shè)情報(bào)信息多級(jí)協(xié)同處置系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警感知系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理聯(lián)動(dòng)巡查系統(tǒng)等，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)技術(shù)漏洞等安全隱患。建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集和有效存儲(chǔ)，探索構(gòu)建省市、縣聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制。

第八章 保障措施

第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展、新方位的信息化體制機(jī)制。加強(qiáng)市數(shù)字泉州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字泉州建設(shè)。信息化建設(shè)項(xiàng)目由數(shù)字泉州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一審批、整合共享，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，形成信息化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、合力推進(jìn)的新局面。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將信息化建設(shè)列入重要議事日程和考核內(nèi)容，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。形成縣（市、區(qū)）信息化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維和數(shù)據(jù)、資金、人員、技術(shù)集中管理的新局面。市數(shù)字辦要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)各地各部門建立縱向銜接、橫向協(xié)同、共建共享機(jī)制；指導(dǎo)各地各部門落實(shí)數(shù)字泉州各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和政策措施，并組織對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮數(shù)字泉州專家委員會(huì)等智庫(kù)作用，完善決策咨詢制度，強(qiáng)化規(guī)劃編制、政策研究、項(xiàng)目評(píng)估等智力支持。

第二節(jié) 注重培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全面落實(shí)人才“港灣計(jì)劃”，拓寬引進(jìn)海內(nèi)外信息化領(lǐng)域人才的“綠色通道”。加快推進(jìn)泉州數(shù)字研究院建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等數(shù)字技術(shù)人才；提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素質(zhì)，提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實(shí)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。整合高校、科研院所等人才資源，組建數(shù)字化專家咨詢團(tuán)隊(duì)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂尖人才，數(shù)字戰(zhàn)略管理人才，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字研發(fā)設(shè)計(jì)人才，數(shù)字營(yíng)銷和運(yùn)營(yíng)人才。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才列入泉州緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，創(chuàng)新人才建設(shè)與引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建人才柔性流動(dòng)機(jī)制，打造人才聚集新高地。

第三節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立考核評(píng)估制度

建立健全考核機(jī)制，將各級(jí)各部門數(shù)字泉州建設(shè)相關(guān)工作推進(jìn)情況納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核范疇，以應(yīng)用效果和人民滿意度為評(píng)價(jià)主線，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范原則，對(duì)數(shù)字泉州建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維、管理等方面進(jìn)行綜合、全面考察與評(píng)價(jià)，并建立有效激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督管理，推行“智慧監(jiān)督”，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、效能檢查監(jiān)督、審批服務(wù)監(jiān)督、行業(yè)部門監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督與“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督深度融合，明確任務(wù)分工，對(duì)市、縣兩級(jí)有關(guān)部門的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查，為進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“放管服”改革提供有力支撐和保障。

第四節(jié) 拓寬投入渠道，統(tǒng)籌資金使用管理

加強(qiáng)財(cái)政資金支持，統(tǒng)籌整合全市信息化建設(shè)、電子政務(wù)等財(cái)政資金，建立健全信息化資金使用管理制度，集中支持新基建、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化設(shè)施建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)相關(guān)資金向數(shù)字泉州建設(shè)傾斜。拓寬多渠道資金投入，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化投資機(jī)制。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，深化與大型央企、龍頭企業(yè)和頭部基金管理機(jī)構(gòu)等合作，鼓勵(lì)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字信息專業(yè)人才引育等領(lǐng)域投資，同時(shí)發(fā)揮市、縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保公司增信分險(xiǎn)作用，建立健全政銀企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持，助力數(shù)字泉州建設(shè)。推進(jìn)信息資產(chǎn)作為生產(chǎn)要素投資入股，質(zhì)押融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信息科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險(xiǎn)保單融資增信等產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與泉州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投資建設(shè)。

第五節(jié) 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，開展運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

加快構(gòu)建數(shù)字泉州標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)、平臺(tái)、安全、應(yīng)用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行宣傳、解讀，并定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督和實(shí)施效果評(píng)估，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)有信息技術(shù)企業(yè)在全市信息化建設(shè)中的作用，做大做強(qiáng)市屬國(guó)有大數(shù)據(jù)企業(yè)，建立市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)團(tuán)隊(duì)和數(shù)字研究院，促進(jìn)形成政府、高校、企業(yè)協(xié)作共贏的產(chǎn)學(xué)研深度融合的政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用新模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵要素，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。