《成都市“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃》 政策解讀

一、政策背景

按照市委市政府關(guān)于智慧蓉城建設(shè)部署和《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好“十四五”重點專項規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃空間規(guī)劃編制工作的通知》（成辦發(fā)〔2020〕95號）要求，根據(jù)國家、省、市“十四五”總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，市網(wǎng)絡(luò)理政辦牽頭編制了《成都市“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括四大部分：

（一）規(guī)劃背景。“十三五”期間，成都市以“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動為牽引，以深入推進網(wǎng)絡(luò)理政為抓手，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)理政中心，開展數(shù)據(jù)大會戰(zhàn)，聚焦政務(wù)服務(wù)、城市運行、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域構(gòu)建智慧化應(yīng)用，取得階段性成效。未來五年，建設(shè)智慧蓉城是我市全面推進新型智慧城市建設(shè)的重要決策，是實現(xiàn)超大城市敏捷治理、科學(xué)治理，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進成都經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

（二）總體要求。總體思路方面，《規(guī)劃》提出了以智慧蓉城建設(shè)為牽引，以建設(shè)智慧蓉城運行中樞為抓手，全面夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦公共管理、公共服務(wù)、公共安全領(lǐng)域，打造智慧應(yīng)用場景體系，推動智慧蓉城與數(shù)字經(jīng)濟互促發(fā)展、雙向賦能，提升超大城市敏捷治理、科學(xué)治理水平，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供重要支撐。發(fā)展原則方面，《規(guī)劃》提出了“以人為本、全員共建”“場景先行、數(shù)據(jù)賦能”“協(xié)同聯(lián)動、集成創(chuàng)新”“統(tǒng)分結(jié)合、綠色低碳”“依法合規(guī)、安全可靠”五條基本原則。發(fā)展目標方面，《規(guī)劃》提出到2025年，我市基本實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約共享、智慧蓉城運行中樞高效運轉(zhuǎn)，公共管理、公共服務(wù)、公共安全領(lǐng)域智慧化水平大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟與智慧蓉城建設(shè)深度融合發(fā)展，安全支撐牢固可靠，超大城市敏捷治理、科學(xué)治理水平大幅提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

（三）重點任務(wù)。《規(guī)劃》提出了四項重點任務(wù)。一是夯實城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑集約共享新基座，包括建強城市智能基礎(chǔ)設(shè)施、建強城市數(shù)據(jù)資源體系、建強城市數(shù)字使能平臺三個方面。二是建設(shè)智慧蓉城運行中樞，構(gòu)建整體智治新模式，包括建立智慧蓉城運行管理架構(gòu)、提升城市體征監(jiān)測預(yù)警水平、提升事件處置指揮調(diào)度水平三個方面。三是打造重點領(lǐng)域應(yīng)用場景，塑造智慧蓉城新形象，包括推進公共管理智慧化、推進公共服務(wù)智慧化、推進公共安全智慧化三個方面。四是助力數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，營造雙向賦能新優(yōu)勢，包括加快培育數(shù)據(jù)要素市場、以智慧蓉城建設(shè)賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能智慧蓉城建設(shè)三個方面。

（四）保障措施。《規(guī)劃》提出了兩項保障措施。一是建強全域安全支撐體系，包括建立健全安全保障機制、增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力、提高數(shù)據(jù)安全防護水平、加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新四個方面。二是建立協(xié)同保障支撐體系，包括推動區(qū)域協(xié)同、強化組織管理、健全法制規(guī)范、創(chuàng)新運營運維四個方面。