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數字經濟背景下中國式現代化的理論邏輯、戰略內涵與實踐路徑

時間:2023-08-04來源:舊年溫存瀏覽數:351

中國式現代化是在中國共產黨領導下,在特定歷史條件下把馬克思主義基本原理同中國的具體國情、發展實踐及優秀傳統文化有機結合的重大創新。當前,人類已經進入數字經濟新時代,我們需要在深刻理解和準確把握新發展階段中國式現代化建設的理論邏輯和戰略內涵的基礎上,探索出在?“2035 年遠景目標” 指引下全面推進中國式現代化的實踐路徑。

一、數字經濟背景下中國式現代化的理論邏輯

(一)從發展階段上看,中國式現代化是我國現代化進程進入數字經濟時代,順應人類社會發展大勢和適應新階段外部環境變化的必然選擇

1.?新一輪科技革命和產業創新持續加速,影響深刻且長遠

新一輪科技和產業革命呈現出以下特點:一是技術創新呈現多點突破和群發性突破的態勢,數字化、網絡化、智能化成為核心;二是技術應用創新迭代加速,在諸多產業領域的應用趨于成熟,數字技術和智能技術的突破性應用驅動社會生產力水平全面躍升;三是數據成為與土地、勞動力、資本相并列的重要的生產要素,成為一個國家經濟社會發展的基礎性、戰略性資源;四是科技革命與產業聯系更加緊密,產業數字化、智能化和綠色化趨勢已經確立,并加快重構現代產業體系。

2.?全球技術與產業競爭更加激烈,國家之間經濟實力角逐出現深刻調整

一是國家之間圍繞關鍵技術、數據和產業的競爭更加激烈。二是世界經濟陷入持續低迷,國際貿易和投資萎縮,單邊主義、貿易保護主義興起,經濟全球化遭遇逆流和退潮。三是國際力量對比發生重大變化,并呈現“東升西降”“新升老降”的趨勢。傳統國際分工體系發生根本性變化,新興市場和發展中國家群體性崛起,以中國為代表的新興市場經濟體日益成為研發和高端領域的重要參與者。

(二)從發展模式上看,中國式現代化是基于新發展階段社會主要矛盾和發展目標而探索的,與工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步發展的“并聯式”現代化模式

1.?我國社會主要矛盾發生顯著變化,發展目標更加多元

當前我國社會主要矛盾體現為不平衡不充分的發展越來越難以滿足人民日益增長的美好生活需要。“人民對美好生活的需要”體現在物質生活、精神生活、生態環境、文化體驗等多個方面,因而對國家的經濟發展、社會公共服務、環境質量、法治建設等提出了更高要求,但當前經濟發展還難以滿足人們日益增長的新需求。從根本上解決新階段社會發展的主要矛盾,需要堅持以人民為中心,將經濟發展重心從追求高速度的量的增長轉向追求高質量的質的提升;社會制度建設和國家治理體系建設既要著眼于提升效率,更要關注區域協調和城鄉融合發展,關注促進社會公平正義和全體人民共同富裕。

2.?數字經濟助力跨越式發展,“四化”同步的“并聯式”現代化模式優勢凸顯

從政策層面看,我國先后提出了“以信息化帶動工業化,發揮后發優勢,實現社會生產力的跨越式發展”,大力推進信息化與工業化“兩化融合”,“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”等重要戰略部署。從實踐層面看,西方工業化進程中,重化工業階段往往伴隨著能源高消耗和環境高污染,數字經濟的快速發展使得我國在很大程度上避免了這種不可持續的發展模式,跨越式地走上綠色化、人與自然和諧共生、可持續的現代化之路。

(三)從發展動力上看,中國式現代化是以數字技術和數據要素為核心驅動、以打造和強化數字經濟新引擎為特征的現代化

1.?技術創新驅動經濟發展理論進一步拓展,數字技術和數據要素成為中國式現代化的核心驅動力

一方面,為做強做大數字經濟,我國大力發展戰略性新興產業,通過深化數字技術應用形成更多新的經濟增長極,在生產、分配、流通、消費各個環節全面深化數字技術應用,這是馬克思主義政治經濟學的社會再生產理論在數字經濟時代的生動應用和豐富發展。另一方面,數字技術的廣泛應用使得人類社會的數據種類和規模呈現指數級增長,數據不再僅僅是某種客觀事實或信息的載體,而成為有價值的資源和資產,成為新的生產要素和生產力,成為一個國家基礎性和戰略性資源。

2.?拓展經濟發展新空間、打造數字經濟新動能是中國式現代化的重中之重

充分發揮數據作為關鍵要素的驅動作用,堅持數字產業化和產業數字化“雙輪驅動”,聚力打造經濟發展新引擎,是新發展階段中國式現代化的重要任務。這就要推動數字技術在實體經濟領域的深入和廣泛應用,利用數字化、智能化、網絡化技術對傳統產業進行升級改造,全面提高經濟發展效率和質量。在發展實體經濟方面,數字技術的廣泛應用在推動傳統制造業和服務業不斷走向數字化、智能化和高端化的同時,也打破了傳統的產業發展邊界,現代服務業和先進制造業發展呈現出“兩業”深度融合和互動的發展趨勢,既有助于服務業克服“鮑莫爾成本病”,也可以防止服務業比重過快上升而引致產業空心化。

二、數字經濟背景下中國式現代化的戰略內涵

(一)中國式現代化的戰略核心是發展“以人民為中心”的數字經濟

一是要“為了人民”。現代化的本質是人的現代化。人的現代化體現在人的物質生活條件、精神生活狀態、數字素養水平、工作方式、生活和社會交往方式等多個方面。伴隨數字經濟發展出現的靈活就業,可以為人們創造更多的就業和增加收入的機會。平臺企業不斷發揮數字化能力,在產教融合上大力投入,幫助勞動者提升職業技能,實現更好就業、更好發展。在線學習的發展使得更多人共享優質教育資源,實現終身學習和全面提升自身綜合素質,全民數字素養持續提高。

二是要“依靠人民”,把廣大人民群眾和企業的廣泛參與作為數字經濟發展的依靠力量。科技創新需要依靠廣大科技工作者群策群力、集體攻關,正如習近平總書記所言,“我國網信領域廣大企業家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術上取得新的重大突破”。

三是發展成果人民共享。面對數字技術應用導致的不同群體之間、不同區域之間存在的數字經濟發展不平衡問題,習近平總書記指出,相比城市,農村互聯網基礎設施建設是我們的短板,要采取有效措施,讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

(二)中國式現代化的戰略目標是實現全體人民共同富裕

中國式現代化語境下的共同富裕至少包含兩個方面的內涵:一是全體人民共同富裕。隨著生產力水平的持續提高,所創造的財富不是為少數人、少數地區所有,而是由社會全體人民共享。二是物質生活和精神生活都富裕。“既要富口袋,也要富腦袋”,建設物質與精神“雙富裕”社會。物質富裕程度決定著社會的整體福祉水平和基本發展能力,精神富裕直接影響著人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感。

中國式現代化的共同富裕不只是縮小收入水平差距和發展差距,更加強調以高質量、普惠性的社會公共服務供給來提升人民的獲得感和幸福感。首先,需要持續深化和普及數字技術應用,全面提升經濟活動效率;著力培育新業態新模式,培育新的經濟增長點和開拓經濟增長新引擎,不斷擴大和豐富社會財富積累。其次,要充分利用現代信息技術加強數字經濟規范治理,避免技術應用造成新的“數字鴻溝”和“社會鴻溝”。最后,要充分利用數字技術優勢,全面提升公共服務質量和均等化水平,提高國民的幸福感和獲得感。

(三)中國式現代化的戰略過程是構筑數字經濟發展新優勢

黨和國家歷來高度重視信息化和數字經濟發展,習近平總書記強調,“當今世界,信息化發展很快,不進則退,慢進亦退”,“沒有信息化就沒有現代化”,我國“發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇”。經過多年努力,我國已經發展成為網絡強國,與發達國家之間的信息化差距顯著縮小,數字經濟發展速度快、規模大。

但我國數字經濟發展中存在的“大而不強、快而不優”問題不容忽視,主要體現在:關鍵核心技術不強,數字技術在以制造業為代表的實體經濟領域的應用亟須深化,數字經濟整體發展質量有待提升;實踐中還存在一些不健康、不規范的苗頭和趨勢,這些問題直接影響著數字經濟發展質量。新的歷史條件下,需要將構筑數字經濟新優勢貫穿于中國式現代化建設的整個戰略過程中。

(四)中國式現代化的國際戰略愿景是為構建網絡空間命運共同體貢獻中國智慧

習近平總書記2014 年在第一屆世界互聯網大會上提出構建網絡空間命運共同體的理念,這一理念深刻反映了數字經濟全球化時代各國開放共享、齊謀發展的全球治理之道,直接關系著世界人民福祉。

構建網絡空間命運共同體,一方面,要持續推動更高水平的對外開放。要積極拓展和深化與其他國家在數字基礎設施建設、數字貿易、網絡空間安全治理等方面的合作,在積極參與數字經濟國際合作與競爭中持續強化我國數字經濟領域的優勢,補齊自身存在的“短板”。另一方面,要將保障網絡安全和維護世界和平有機統一。要不斷提升自身網絡安全保障能力,有效應對各種網絡攻擊和網絡威脅,共同打擊各種網絡犯罪行為,打造風清氣正的網絡輿論環境。

三、數字經濟背景下中國式現代化的實踐路徑

(一)夯實中國式現代化的實體經濟基礎,以數字技術深化應用發展高質量的實體經濟

一是在制造業領域,深化新一代信息技術、人工智能、高端裝備、綠色環保技術等的應用,大力發展先進制造業和戰略性新興產業。大力推進工業互聯網建設,利用人工智能、物聯網、大數據等新一代信息技術拓展生產和制造邊界,全面提升資源配置效率、行業創新水平和競爭能力。二是全面提升包括基礎零部件(元器件)、基礎技術、基礎軟件等在內的產業基礎能力,大力提升底層技術、關鍵核心技術自主供給能力和原始創新能力。三是利用數字技術賦能傳統產業升級,大力發展智能制造和現代服務業,深化數字技術在農業生產經營和農村管理中的應用。四是針對一些具有國際競爭力的領域產業鏈不完整的問題,采取有效措施補鏈強鏈。五是加快建設和適度超前部署數字基礎設施,全面推進傳統基礎設施數字化智能化改造。

(二)提升中國式現代化的普惠水平,全面加強數字化公共服務供給

要進一步深化數字技術在教育、醫療健康、文化等社會公共事業領域的廣泛應用,依托網絡平臺的規模效應和高效供需匹配的優勢,大力增加數字化社會公共服務資源供給數量,全面提升服務質量。依托網絡平臺加強就業、社保、養老等重點民生領域社會服務供需對接,提升公共服務普惠共享水平。大力推進數字鄉村建設,進一步提升農村信息基礎設施的服務質量,深化數字技術在農業生產經營、農村基層管理和農民生活中的廣泛應用。采取有效措施縮小不同區域、不同群體之間存在的數字鴻溝,加快社會公共基礎設施適老化、智能化改造和信息無障礙建設,大力發展新就業形態,為社會弱勢群體提供更多就業和增加收入的機會。

(三)提升中國式現代化的政府治理效能,構建與數字經濟新型生產力發展相適應的政府治理體系

一是要將頂層設計與實踐探索有機結合。我國已經出臺了《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》,需要結合實踐進一步完善相關制度和政策措施。二是要堅持把數據賦能作為數字政府建設的重要動力。根據《中共中央?國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》要求,研究制定相關配套制度和實施細則。三是要深化改革創新,以數字化和平臺化思維建立健全政府數字化履職能力體系。加快構建作為數字政府重要支撐的智能集約的平臺支撐體系,推進政府業務重組和流程優化。

(四)強化中國式現代化的創新驅動力,構建新型數字經濟創新體系

一是在集成電路、關鍵軟件、人工智能、新型顯示等重點領域加大技術創新力度,為創造新產業、引領未來發展增加關鍵核心技術儲備。二是建立以企業為主體、產學研相結合的數字技術創新與產業創新體系,持續完善促進科技創新成果實現產業化轉化的機制,暢通轉化渠道,努力實現從科技強到產業強和經濟強。三是圍繞產業鏈部署創新鏈,充分發揮科技創新對產業發展的驅動作用;對于那些面臨國外打壓和封殺的產品及其所在的產業鏈,既要增強自身產業在各產業鏈上的供給和配套能力,還要加大創新力度,推動產業不斷向全球價值鏈中高端邁進。四是要充分發揮新型舉國體制對推進關鍵領域重大科技創新的制度保障作用。

(五)貢獻中國式現代化的中國智慧,積極構建網絡空間命運共同體

一是要積極推進高水平對外開放,構建開放型數字經濟體系。要建立健全一套與國際數字經濟發展規則相接軌的基本制度框架。二是深化國際合作與交流,積極參與數字經濟領域全球產業分工與協作,充分利用國內國際兩個市場,推動國內國際兩種資源要素有序流動,暢通國內國際雙循環。三是大力發展數字貿易,以數字貿易推動國家之間信息基礎設施聯通、促進數據和資本流動,構建起互利共贏的產業鏈價值鏈體系。四是積極參與多邊數字經濟治理合作和推動全球數字經濟領域治理變革,參與全球數字經濟治理體系建設,為數字經濟企業走出去營造良好環境。

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