當(dāng)數(shù)據(jù)要素市場從概念構(gòu)建階段邁入實質(zhì)性發(fā)展階段，市場關(guān)注的焦點自然從"數(shù)據(jù)歸誰所有"轉(zhuǎn)向"數(shù)據(jù)如何流通使用"。

有沒有發(fā)現(xiàn)，很少有人討論“數(shù)據(jù)確權(quán)”了。

很直觀的感受，在當(dāng)前的數(shù)據(jù)要素市場，曾經(jīng)被反復(fù)熱議的數(shù)據(jù)確權(quán)話題，正逐漸淡出核心討論圈。

但我們也因正視這種轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變并非偶然，而是行業(yè)從理論探索走向?qū)嵺`落地的必然結(jié)果。當(dāng)數(shù)據(jù)要素市場從概念構(gòu)建階段邁入實質(zhì)性發(fā)展階段，市場關(guān)注的焦點自然從"數(shù)據(jù)歸誰所有"轉(zhuǎn)向"數(shù)據(jù)如何流通使用"，從抽象的權(quán)利劃分轉(zhuǎn)向具體的價值實現(xiàn)。

政策框架的明確為這種轉(zhuǎn)變提供了根本指引。

2022年出臺的"數(shù)據(jù)二十條"提出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)"三權(quán)分置"框架，即數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)分置，這一創(chuàng)新性制度設(shè)計打破了傳統(tǒng)物權(quán)思維下對數(shù)據(jù)所有權(quán)的單一追求。

此前有媒體報道，某汽車企業(yè)將車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)的持有權(quán)保留在企業(yè)內(nèi)部，通過交易所平臺將加工使用權(quán)授權(quán)給多家保險公司，用于精準(zhǔn)定價模型開發(fā)，而由此形成的駕駛行為評分?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品，則由企業(yè)與交易所共享經(jīng)營權(quán)。這種模式下，數(shù)據(jù)流通效率較傳統(tǒng)模式提升顯著，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用率平均提高35%以上。

其中交易所的實踐走在前列。

上海數(shù)據(jù)交易所于2023年推出首張DCB數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，輔助數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬確認(rèn)和價值評估。2025年初，上海數(shù)據(jù)交易所正式上線數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片系統(tǒng)，是全國首家開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)建卡工作的數(shù)據(jù)交易所。數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片系統(tǒng)以“自主管理、鏈上共證”的理念，結(jié)合“二維五分法”，為數(shù)據(jù)打造專屬“名片”，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、價值化管理。

地方實踐中，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的探索也呈現(xiàn)出務(wù)實導(dǎo)向。

煙臺市在2023年開展的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點中，為當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜?煙草消費(fèi)域數(shù)據(jù)集"發(fā)放了產(chǎn)權(quán)登記證書。該證書并未對數(shù)據(jù)所有權(quán)做出絕對界定，而是明確了在特定商業(yè)分析場景中，企業(yè)對數(shù)據(jù)的加工使用邊界和收益分配方式。這種登記模式更注重數(shù)據(jù)在具體場景中的權(quán)利行使規(guī)則，而非糾結(jié)于抽象的所有權(quán)歸屬，使得該數(shù)據(jù)集在后續(xù)與零售企業(yè)的合作中更顯靈活。

分析認(rèn)為，實踐中的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步消解了對絕對確權(quán)的依賴。

我們此前通過訪談了解到，義烏某工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚了7.5萬家企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，通過區(qū)塊鏈智能合約實現(xiàn)數(shù)據(jù)使用權(quán)限的動態(tài)管理。平臺采用API接口形式提供數(shù)據(jù)服務(wù)，企業(yè)在調(diào)用數(shù)據(jù)時，僅能獲取經(jīng)過脫敏處理的分析結(jié)果，無法接觸原始數(shù)據(jù)。當(dāng)?shù)仄嚵悴考S商通過該平臺調(diào)用3000組焊接參數(shù)數(shù)據(jù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，使產(chǎn)品合格率提升2.3個百分點，卻始終不清楚這些數(shù)據(jù)的具體來源。

這種模式通過技術(shù)手段構(gòu)建數(shù)據(jù)使用的"防火墻"，在不明確所有權(quán)的情況下，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)價值的跨主體流動。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程的加速，也讓行業(yè)關(guān)注點轉(zhuǎn)向更務(wù)實的價值實現(xiàn)路徑。

2024年，多家上市公司在年報中首次將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入財務(wù)報表，截至2025年一季度末，在A股上市的5000多家企業(yè)中，有100家上市公司披露了數(shù)據(jù)資源入表的相關(guān)事項，共涉及入表金額21.64億元。除A股外，還有22家新三板公司在年報中披露了數(shù)據(jù)資源入表的相關(guān)事項，共涉及金額3.80億元。

我們調(diào)研得知，一部分企業(yè)并未明確對數(shù)據(jù)所有權(quán)進(jìn)行界定，而是依據(jù)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，以數(shù)據(jù)加工成本和預(yù)期收益為基礎(chǔ)確定入賬價值。這種做法反映出企業(yè)更關(guān)注數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)的計量與增值，而非歸屬問題。

某交易所向我們透露，其2024年的交易數(shù)據(jù)顯示，全年完成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易中，45%的數(shù)據(jù)提供方采用 "原始數(shù)據(jù)不出庫"的模式，通過隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱等方式實現(xiàn)價值流轉(zhuǎn)。

數(shù)據(jù)交易網(wǎng)搜索平臺也發(fā)現(xiàn)，"數(shù)據(jù)確權(quán)"關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻次下降40%，而"數(shù)據(jù)資產(chǎn)化"、"流通機(jī)制"、"公共數(shù)據(jù)"等關(guān)鍵詞的頻次增長均超過100%。機(jī)構(gòu)通過分析市場輿情發(fā)現(xiàn)，近一年僅17%的輿情中涉及“確權(quán)”等核心字眼。

這一研究結(jié)果表明，實踐中的主要矛盾已不再是權(quán)利歸屬，而是流通使用中的規(guī)則構(gòu)建。

從行業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，數(shù)據(jù)確權(quán)熱度的消退，本質(zhì)上是市場從基礎(chǔ)理論探索向應(yīng)用實踐深化的標(biāo)志。

就像工業(yè)革命時期，人們不會一直糾結(jié)蒸汽機(jī)的所有權(quán)劃分，而是盡快將其應(yīng)用于紡織、交通等領(lǐng)域創(chuàng)造價值。當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場正處于類似的關(guān)鍵階段，當(dāng)政策框架提供了基本遵循，技術(shù)手段解決了核心障礙，市場自然會將精力投向數(shù)據(jù)的流通效率提升和價值挖掘。

這種轉(zhuǎn)變不僅不是對數(shù)據(jù)確權(quán)的否定，反而意味著行業(yè)在認(rèn)知上的成熟，認(rèn)識到數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，其產(chǎn)權(quán)屬性具有復(fù)雜性和特殊性，無法用傳統(tǒng)物權(quán)思維簡單界定。

通過"三權(quán)分置"的制度設(shè)計、"可用不可見"的技術(shù)路徑、場景化授權(quán)的實踐模式，行業(yè)正在走出一條符合數(shù)據(jù)特性的發(fā)展道路。

我們預(yù)計，隨著數(shù)據(jù)要素市場的進(jìn)一步成熟，確權(quán)問題可能會在更細(xì)分的場景中得到更精準(zhǔn)的解決，但這必然是與具體應(yīng)用相結(jié)合的漸進(jìn)式探索，而非脫離實踐的抽象爭論。

這種從爭議到實踐的轉(zhuǎn)變，正是數(shù)據(jù)要素市場走向成熟的重要標(biāo)志，也為數(shù)據(jù)價值的充分釋放奠定了更堅實的基礎(chǔ)。