專欄1 ?關鍵核心信息技術攻關工程

基礎軟件。支持開展服務器操作系統、云操作系統、工控操作系統、編譯系統、數據庫等系統軟件與中間件技術，以及金融軟件、辦公軟件等服務集成與行業應用軟件研發，鼓勵發展面向不同場景的專業軟件和功能軟件。

工業軟件。推動工業技術模型化、標準化、模塊化，夯實工業技術軟件化基礎，發展高端制造類、運維服務類、機器人操作系統等工業軟件。強化電子設計自動化軟件、嵌入式實時操作系統等基礎技術，研發應用面向不同場景的工業數據分析軟件與系統，培育一批具有深度學習能力的工業智能軟件和解決方案。

新一代半導體材料及裝備。重點推進碲鋅鎘單晶材料、第三代寬禁帶半導體材料、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊、氧化銦錫（ITO）靶材等基礎零部件和關鍵材料研發。發展離子注入機等集成電路裝備，加快薄膜制備、摻雜、刻蝕、燒結、激光焊接等領域關鍵技術設備研發，提升集成電路國產化裝備和成套建設能力。

電子元器件。加強電路類、機電類、傳感類、功能材料類元器件關鍵技術攻關，重點發展智能傳感器、電子陶瓷元件、印制電路板、電容器等電子元器件，鼓勵開展輕型化、柔性化、高性能、高效率、高可靠電子元器件研發與規模應用。

高端芯片。突破微處理器（MPU）、人工智能（AI）加速、中央處理器（CPU）、圖形處理器（GPU）、數字信號處理（DSP）、固態硬盤（SSD）、超高清視頻、5G、工業控制等領域高端芯片核心技術，提升面向高端通用芯片、行業專用芯片的研發能力，推進芯片及裝備國產化創新體系建設。

大數據。發展分布式數據庫、數據集成工具等技術，加強海量數據存儲、數據分析發掘、數據可視化、數據安全和隱私保護等領域關鍵技術攻關，發展面向工業、農業、新興產業等重點行業領域大數據應用解決方案。

北斗衛星導航。開展導航與位置服務、信號與信息處理、衛星導航增強、空間基準與精密定位、時間基準與精密授時、導航通信一體化終端和芯片、用戶終端、測試評估、地面仿真驗證平臺等領域技術研發。

智能網聯汽車。加強全新智能網聯整車架構、感知技術、決策技術、執行技術研發，開展基于蜂窩車聯網（C-V2X）的“車-路-云-網-圖”一體化協同技術研究，推動構建整車與關鍵產品技術驗證環境與測試認證體系。

專欄2??前沿信息技術超前布局工程

人工智能。開展超級智能芯片、通用智能算法、人工智能物聯網（AIOT）、智能計算安全、群體智能、人工智能與生物學交叉、數字化機器人、仿生機器人等人工智能前沿領域技術研究，促進智能裝備、智能駕駛等領域人工智能產品研發和應用開發。

量子信息。開展量子態調控、量子模擬與算法、量子材料與器件等關鍵技術應用研究，鼓勵開展量子通信、量子計算、量子測量等技術研究，支持參與通用量子計算原型機和實用化量子模擬機研制。

類腦計算。加強類腦基礎元器件、芯片和傳感器研發，推進體系結構、基礎軟件、智能理論與算法等技術研究。推動類腦計算與數學、計算機、信息學、生物學、醫學、生物醫學工程等學科領域交叉融合，開展類腦計算與腦機融合技術研究。

區塊鏈關鍵技術。開展分布式存儲、共識機制、數據結構、加密算法、智能合約等區塊鏈核心技術研究，加強跨鏈技術，以及鏈上鏈下數據交換、區塊鏈互聯互通等關鍵技術攻關。

網絡空間安全。推動網絡空間安全一體化防護技術攻關，強化網絡安全未知威脅檢測技術、態勢感知預測技術、網絡攻擊實時防御技術研發。支持開展信息對抗與密碼技術研究，促進商用密碼技術發展應用。

天地一體化信息網絡。支持開展天地一體化信息網絡技術創新、標準制定、平臺建設，鼓勵參與傳輸、組網、服務、安全、管理、互聯、節點等方向關鍵技術研究。

專欄3??信息技術創新平臺建設工程

重大信息技術創新平臺。加快建設長沙新一代人工智能創新發展試驗區、湖南（長沙）國家級車聯網先導區、國家功率半導體制造業創新中心等國家級重大創新平臺。依托長株潭國家自主創新示范區、湖南湘江新區建設，加快培育岳麓山（工業）創新中心等一批省級創新平臺。高水平建設岳麓山大學科技城，打造全國自主創新策源地、科技成果轉化地、高端人才集聚地。

共性技術研發平臺。搭建符合湖南特色的集“PK”（飛騰處理器Phytium、麒麟操作系統Kylin）、“鯤鵬”體系、圖形處理器（GPU）、圖數據庫（GD）、固態硬盤（SSD）等一體的國產化軟平臺，提供基礎軟硬件環境、開發環境、網絡環境、技術支撐和適配認證等全面適配和運維服務。推廣開源生態，支持中國軟件開發者網絡（CSDN）等開源社區平臺創建開發者支持中心，舉辦開發者論壇、比賽、培訓等活動。支持省內外優秀企業基于國產化平臺進行軟件兼容性移植、開發和適配，共建國產化生態圈。

信息技術創新公共服務平臺。匯集省內省外、線上線下網信科技資源，培育一批集信息共享、技術研發、測試服務、教育培訓、創業孵化和人才交流等于一體的信息技術創新公共服務平臺，為國產軟硬件等重點領域源頭創新、技術研發、企業孵化、成果轉移轉化、成果創新應用和產業化全鏈條發展提供支撐。

到2025年，基本形成以重大信息技術創新平臺為引領、共性技術研發平臺為主干、信息技術創新公共服務平臺為支撐的信息技術創新平臺體系，有力提升網信科技創新供給能力，支撐特色優勢產業高質量發展。

專欄4??數據資源開發利用工程

優化數據資源開發利用環境。研究出臺湖南省公共數據資源管理辦法，完善公共數據資源開發利用法治環境。推進公共數據資源資產確權登記，探索制定公共數據資源開放、流通、交易等相關制度。探索建立全省公共數據管理委員會，負責全省公共數據管理決策議事。

創新數據資源開發利用模式。依托省級公共數據資源開放平臺，探索公共數據社會化“授權運營”新模式，設立公共數據運營機構，鼓勵社會力量參與數據資源開發利用，創新公共數據運營機制。建立社會數據采購與使用機制，推動社會數據和公共數據對接融合、開發利用。圍繞農業、工業、教育、醫療、城管、文旅等領域實施一批大數據應用示范工程，形成若干規范化數據開發利用場景。

探索開展數據資源交易服務。建立湖南省大數據交易中心，搭建數據交易服務平臺，創新數據定價、交易規則，研究構建數據產品和服務價格形成及收益分配方式，探索開展湖南地理信息大數據交易。建立數據交易監管體系，推進實現公共數據有序交易。

深度發掘數據應用場景。深度了解和收集大數據企業產品技術研發和需求情況，定期發布數據應用場景機會清單、大數據機會清單，在地標性區域建設新產品體驗中心，引導新技術、新產品在湖南“首發首秀”，努力打造數據創新和數據應用的市場洼地和機會高地。

到2025年，數據資源開發利用管理制度基本建立，數據資源開發利用管理更加規范有序，技術支撐能力顯著增強，在重點領域形成一批數據資源開發利用的典型經驗和模式。

專欄5??數字“新基建”部署工程

推進5G基礎設施建設。統籌規劃5G基站建設，按需有序擴大5G建站規模，促進通信基礎設施共建共享、布局合理。推進5G等網絡設施與新建建筑物統籌規劃、同步建設、同步驗收，推動既有建筑物信息基礎設施升級改造。推動各級財政投資建設的建筑物、道路、路燈、桿塔等向通信網絡設施免費開放，加快建設多功能智能桿塔。

推進IPv6規模化部署。提升IPv6網絡服務水平，擴大服務范圍，推進內容分發網絡和云服務平臺IPv6升級改造。增強固定終端IPv6支持能力，促進基于IPv6網絡的終端協同創新發展。引導應用生態向IPv6升級，推動各主要應用商店開展IPv6支持度檢測與標識工作。

完善域名根服務器湖南鏡像節點和國家頂級域名湖南解析節點。支持國家超級計算長沙中心、聯通河西數據中心迭代升級根鏡像服務器、路由設備、存儲設備、安全設備等，部署IPv6根鏡像服務及域名解析服務。推進基礎電信運營商建設邊界網關協議（BGP）服務鏈路和傳輸鏈路，開展帶寬租賃、地址代播等服務。推進國家級IPv6創新平臺和南方區域域名解析研究中心建設。

構建智慧感知體系。建設完善基于北斗系統的衛星增強網，進一步優化湖南衛星導航定位公共服務平臺服務能力。加快窄帶物聯網（NB-IoT）網絡建設，實現網絡連續覆蓋范圍延伸至鄉鎮級，并與各地城市超級大腦對接互聯，建設全域智慧感知網絡綜合服務平臺。推進在建筑、市政、交通等場景部署感知設施，提升公共服務和管理基礎設施數字化水平。

升級國家超級計算長沙中心。加快國家超級計算長沙中心主機系統升級，前瞻布局新一代“天河”超級計算機研制工作，爭取“天河四號”率先落戶湖南。把握大數據、智能技術融合發展趨勢，建設智能算力中心，推動超算和智能算力的資源統籌與協調發展。

構建人工智能基礎設施。加大基礎數據平臺、應用體驗中心、開源軟硬件基礎平臺、云計算服務平臺、智能網聯云控平臺、檢驗檢測服務平臺等開放創新平臺建設，滿足人工智能產業發展對計算資源、數據資源和技術服務等的需求。依托國防科技大學等單位，建設人工智能應用系統安全對抗測試驗證平臺，為人工智能大規模應用提供基礎性測試驗證平臺。

打造區塊鏈基礎設施。建設自主可控區塊鏈基礎服務平臺，實現與國家區塊鏈服務網絡對接。建設與國產軟硬件相適配的自主技術區塊鏈底層平臺、國產化區塊鏈即服務（BaaS）平臺，打造自主可控區塊鏈關鍵技術產業化平臺。

到2025年，建成高速、智能、泛在、綠色、安全的數字“新基建”，累計建設5G基站15萬座，NB-IoT基站10萬座，網絡、應用、終端實現全面支持IPv6，域名解析服務能力顯著提高，建成一批省級人工智能開放創新平臺，國家級區塊鏈創新平臺達到5個以上。

專欄6??信息技術產業壯大工程

信創產業。推動“兩芯一生態”（飛騰芯片、鯤鵬芯片和麒麟操作系統）發展成為國內信創工程首選技術路線，持續打造“開放聯合”的產業生態體系。發揮科研院所、龍頭企業優勢資源，積極籌建自主可控計算技術國家重點實驗室。建設國家網絡安全產業園區（長沙），發展省內自主可控基礎軟硬件、整機及外設、云計算及信息安全等產品。實施信息技術應用創新工程，引導企業聯合金融、教育、醫療、電力、交通等重要行業生態伙伴，圍繞辦公應用、一般應用、核心應用和專用機具等領域，提供可復制推廣的一體化解決方案。

集成電路產業。提升集成電路設計能力，力爭在通用芯片、專用芯片等高端化產業化上實現突破。發展離子注入機、刻蝕機等裝備，持續推進8英寸集成電路成套裝備國產化驗證平臺、半導體裝備產業園等項目建設，提升集成電路與功率半導體成套裝備本地化供應能力。推動功率半導體產業鏈、第三代半導體等重大項目，創建國家級半導體裝備制造區域中心。

新型顯示與超高清視頻產業。實施“強玻引屏補端”計劃，推動玻璃基板、觸摸屏單體和模組提質擴產，布局大尺寸顯示面板、柔性屏、智能顯示終端等項目，配套發展基礎零部件、關鍵材料、裝備，提升產業鏈整體配套能力。發揮馬欄山視頻文創產業園生態平臺優勢，深化面板企業與終端企業跨界合作，發展超高清視頻內容制作，構建“制造+內容+傳輸+應用”全產業鏈體系。

移動互聯網產業。推動新型智能手機、可穿戴式智能終端等移動智能終端產品開發，支持基于移動互聯網的各種智能應用的開發和推廣，促進移動智能終端與應用服務相融合、數字產品與內容服務相結合。聚焦移動電商、移動新媒體、移動生活服務、動漫游戲等細分領域，培育100家營業收入超1億元的骨干龍頭企業，打造湖南特色消費互聯網產業生態圈。推動移動互聯網與工業、農業、服務業深度融合，推廣工業電子商務，支持在線教育、互聯網醫療、便捷化辦公等線上線下融合的新業態新模式快速發展。

軟件及信息服務產業。支持省內重點企業開展操作系統、數據庫、中間件研發，發展高端通用軟件、應用軟件。面向工程機械、軌道交通、鋼鐵有色等重點行業企業，加大高端工業軟件、新型工業APP開發應用力度。面向政務、金融、醫療、教育、文化等行業需求，推動軟件即服務（SaaS）發展。支持創建中國軟件名城、名園等國家級數字產業園區，培育省級示范軟件園。

5G應用與物聯網產業。培育5G相關元器件、組件、高端芯片、網絡設備、智能終端等核心產業，推動5G在自動駕駛、工業互聯網、超高清視頻、醫療健康、智慧交通、智慧廣電、生態環保、數字文化、智慧旅游等典型場景和垂直行業的融合應用，形成定制化解決方案。加強傳感器、射頻識別（RFID）產品、傳感網絡設備等物聯網產品研發制造，發展網絡服務、傳感網智能管理等物聯網服務業，開發一批典型行業測控系統解決方案，發展導航及定位系統、車載物聯網終端等產品，培育醫療物聯網產業、能源物聯網產業。

人工智能與區塊鏈產業。發展智能網聯汽車、智能工程機械、智能機器人、智能家居等智能產品，培育面向智能制造、醫療健康、交通物流、文創旅游等領域的智能服務和解決方案，依托先進軌道交通、智能交通等行業，帶動汽車電子、智能網聯汽車、北斗導航及位置服務等產業發展，打造人工智能核心產業鏈。鼓勵建設區塊鏈產業園和產業基地，推動區塊鏈技術與產業協同創新發展，構建區塊鏈產業生態，圍繞政務服務、產業供應鏈、農產品質量追溯、數字版權、法律服務、大金融等領域，打造一批“區塊鏈+”試點示范項目。

云計算與大數據產業。優化云計算中心布局，推動虛擬化、分布式、綠色節能等關鍵技術的研發應用，依托重點企業打造自主可控的云計算服務，為工程機械、軌道交通等大型企事業單位提供信創云服務，不斷提升云計算安全保障能力和服務水平。發展大數據采集、存儲、管理、分析、挖掘等軟硬件產品，構建基礎性、通用性大數據產品體系，建設面向不同行業的大數據分析應用平臺，鼓勵支持第三方數據資源提供商、數據應用提供商，培育數據服務、數據分析、數據交易治理等新業態。

衛星網絡應用產業。圍繞通信、導航、遙感衛星綜合應用，建設北斗高精度數據中心，加快“北斗+通航”重大應用示范項目實施。開發各類移動導航終端設備，以及地圖、深度信息點、動態交通信息等基礎數據產品，打造智能終端和授時同步產品等集成系統解決方案。推動北斗導航在移動終端、位置服務、環境監測、應急救援、氣象服務等領域的應用。鼓勵優質企業牽頭建設一批衛星與網絡應用特色產業園（基地）。

到2025年，數字產業化快速發展，湖南成為引領國家信創產業發展的戰略高地，具有自主知識產權的高端軟硬件供給能力顯著增強，人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈、5G、衛星網絡應用等新一代信息技術產業規模進一步擴大，高質量發展新動能加快形成。

專欄7??先進制造業數字化賦能工程

推進智能制造。圍繞打造國家重要先進制造業高地，持續開展智能制造工程，發展具有深度感知、自主決策、智能執行、靈活組織等能力的智能裝備和智能終端，加快國產機器人、高端數控機床、先進工控設備等在生產制造全流程的推廣應用，完善智能制造生態系統。推動工程機械、軌道交通、中小航空發動機等行業制造單元、加工中心、生產線和車間智能化升級，實現生產過程集約高效、動態優化、綠色低碳和安全可靠。打造以關鍵技術裝備、工業軟件、系統解決方案等為主導的智能制造示范園區。

建設工業互聯網。支持行業龍頭企業和大型制造企業打造特色產業集群、企業級工業互聯網平臺，加強平臺測試驗證，推動平臺功能迭代、服務創新、行業落地和智能演進升級。依托全省20個工業新興優勢產業鏈重點行業，打造工業互聯網平臺行業化及專業化應用標桿示范項目。鼓勵行業龍頭企業與相關機構合作建設本行業標識解析二級節點。面向特定行業、集群、場景開發一批生產流程優化、質量分析、設備預測性維護、智能排產等工業APP。強化工業互聯網安全防護，建設工業互聯網安全應急處置、信息共享、監測預警、攻防演練等平臺。

培育數字化解決方案。引培具有軟硬件綜合設計開發能力的數字化產品解決方案提供商，面向行業提供個性化、定制化的數字化轉型應用軟件和解決方案。支持工程機械、軌道交通、航空航天等行業龍頭企業梳理、沉淀自身數字化改造經驗、工業知識、工業技術，打造行業系統解決方案。鼓勵解決方案提供商與工業軟件、智能裝備企業融通發展，提升解決方案專業化、集成化水平。

樹立數字化轉型標桿。深化中小企業“兩上三化”，實施中小企業“數字化、網絡化、智能化”轉型計劃，培育“上云上平臺”標桿企業，培育智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等新業態新模式。支持華菱集團、黃金集團、湘電集團等國有企業先行先試，打造智慧冶煉、智慧礦山、智能制造等省級示范智慧場景。開展兩化融合管理體系貫標試點示范，打造企業數字能力體系。

構建特色產業集群數字化生態。推進工程機械、軌道交通、航空航天等先進制造業集群上云上平臺，加強集群內部數字新型基礎設施共建共享，促進集群內制造資源在線化、產能柔性化、產業鏈協同化，推動開展基于平臺的集群內訂單共享、研發合作、產能協同和品牌統一管理，培育在線產業集群，形成規模效應和生態效應。

到2025年，先進制造業與新一代信息技術融合水平顯著提升，重點行業關鍵工序數控化率達到全國先進水平，培育一批“上云上平臺”標桿企業，新型制造模式在重點行業廣泛普及，打造100個省級工業互聯網平臺，建成3-5個省級工業互聯網創新中心，累計培育4萬個工業APP。

專欄8??數字貿易創新發展工程

探索推動數據跨境流動。支持中國（湖南）自貿試驗區、有條件的高等院校等先行先試，建立數據跨境流動規則、安全保護及風險管控機制，推動跨境數據安全有序流動。探索建設中非數據跨境通道平臺，開展數據跨境流動安全評估，建立數據保護能力認證、數據流通備份審查、跨境數據流通和交易風險評估等數據安全管理規范。

培育數字貿易新業態。持續推進長沙、岳陽、湘潭、郴州等跨境電商綜試區建設，積極爭取擴大跨境電子商務零售進出口試點范圍，探索跨境電商零售進口線上到線下（O2O）業務。建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，逐步納入出口退稅、服務外包、維修服務等事項，推動數據協同化、服務標準化。構建高效的跨境物流體系，支持跨境電商企業在重點國別、重點市場建設海外倉。發揮長沙市“中國服務外包示范城市”的輻射帶動作用，支持有條件的園區及企業爭創國家數字服務出口基地。

打造數字貿易服務平臺。以中非經貿博覽會、中國（湖南）國際礦物寶石博覽會為載體，建立數字貿易線上線下服務平臺，優化企業展示、海外推介、信息共享、項目對接、金融服務等功能。健全數字貿易服務體系，建設一批信息技術、數字文化貿易等專業服務平臺，為數字產品與服務的展示、交流和對接等提供國際化、專業化、便利化服務。

推進智慧商務發展。建設湖南智慧商務大數據及業務統一平臺，運用大數據、人工智能等信息技術，為政府部門、企業和社會公眾提供數據共享和開放等服務，圍繞全省商務和開放型經濟發展，重點在商務數據檢索與統計分析、監測與預警、科學研判與決策支持等領域開展商務大數據應用。

到2025年，數字貿易發展水平不斷提升，在數據跨境流通、數字貿易新業態培育、投資貿易便利化等方面形成一批創新成果，技術、人才、資本、服務等要素保障更加到位，有力支撐內陸改革開放高地建設。

專欄9??農業數字化轉型升級工程

建設農業農村天空地一體化監測網絡。利用衛星遙感、航空遙感等監測技術，建立天空地一體化數據采集和監測網絡。建立省市縣三級農業執法監管平臺，形成尺度統一的全省農業農村數據底圖。研制病蟲害智能監測終端，構建基于人工智能、大數據的病蟲害識別、分析和預警模型，建立覆蓋全省的病蟲害智能測報基層站點，完善農作物病蟲害疫情風險監測與預警網絡。

開展智慧無人農場示范建設。推進物聯網、人工智能等技術在種植業、設施農業、畜禽業、漁業生產中應用。加強農機智慧控制系統和農業機器人研發推廣，提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業能力。開展數字農業示范縣、現代農業園智能化示范工程。

建設數字種業硅谷。依托隆平種業硅谷、岳麓山種業創新中心以及省內現代化良種繁育基地，融合生物技術與信息技術，建設湖南數字種業硅谷，構建湖南省重要農業種質資源大數據，為品種選育、產業發展、行業監管提供支撐。

推進“互聯網+”農業品牌建設。建立全省一村一品大數據，引導湖南優勢特色產業和農業品牌建云上云，提升農產品品牌知名度和市場競爭力。建設省級農產品質量安全智慧監管平臺，實現農產品質量安全監管、檢測、執法等核心業務精細化管理。推進區塊鏈技術在農產品質量安全領域應用，建立“品牌辨識度高、產品有標識、信息可查詢”的農產品“身份證”管理體系。

到2025年，基本建成省級天空地一體化監測預警平臺和應用體系，初步實現對農業生產和農村環境的實時動態觀測，基本完成全省主要農業種質資源大數據建設，基本實現省級區域公用品牌、片區公用品牌和省級特色農產品品牌生產、銷售、采購全過程上云，農產品商品化能力顯著提升。

專欄10??數字文化產業創新發展工程

提升數字文化精品創作能力。支持數字文化企業集成應用數字技術和智能技術，提升內容創作、產品開發、模式創新能力。深入挖掘湖湘文化、紅色文化內涵，加快湖南特色文化資源數字化轉化開發力度，創作優質、多樣、個性的數字文化內容產品。加強網絡視聽、創意設計、數字教育、數字出版等領域原創能力建設，鼓勵通過全民創意、創作聯動等方式，生產健康向上的優秀作品。推進馬欄山中國網絡文學小鎮建設。實施網絡文藝精品創作工程、文藝名家數字影像工程、紅色文化數字呈現工程，建設湖湘文藝精品、文藝名家數據庫。

加大數字文化產品供給能力。建設國家文化大數據（湖南）體系，促進文化產業上線上云，擴大優質數字文化產品供給。打造具備核心競爭力的文化和科技融合創新高地，創新發展動漫生產、文創設計、數字文娛等產業，支持企業平臺化發展，培育壯大數字文化湘軍。以馬欄山視頻文創產業園為載體，建設超高清共享制作云平臺、中國V鏈數字資產交易平臺，打造全國最大的4K內容生產中心、媒資智能存儲中心、內容交易中心，建成內容創制及IP衍生商業鏈、高格式影視工業化技術鏈、數字孿生及視覺預演多場景應用鏈。

打造數字文化全媒體傳播體系。推動各種媒介資源和生產要素匯聚整合，形成覆蓋文化娛樂、新聞資訊、專業細分、輿論動員、政務信息等領域的全媒體傳播矩陣，構建全媒體傳播體系。推進新型主流輿論陣地建設，打造全省主流媒體新聞及視頻APP客戶端群，促進主流新媒體集團發展，增強在主陣地和新興傳播陣地的綜合優勢，擴大主流輿論和優秀文化產品覆蓋面、影響力。

到2025年，建成享譽全國乃至全球的數字文化產業高地，培育一批具有國際影響力的新型數字文化企業，數字文化產品生產力、傳播力持續提升，數字文化產業創新力、影響力、競爭力顯著增強。

專欄11??數字政府建設工程

夯實電子政務應用基礎。完善電子政務網絡信息基礎設施，建成統一規范、支撐有力的政務平臺。統籌共性應用、深化業務應用建設，推動形成一體化辦公體系，拓展安全移動辦公體系。推廣電子文件國家標準，深化電子公文、電子證照、電子合同、電子發票、電子憑證等在政務服務、財稅金融、社會管理、民生服務等領域的應用，推動電子文件資源開發利用。

優化政務大數據中心。完善省政務大數據中心平臺功能，升級數據共享交換平臺，完善統一身份認證、統一電子印章、電子證照等公共支撐平臺，建設一體化智能化應用支撐平臺，提供政務知識圖譜、政務算法模型、控件庫和應用組件目錄，部署湖南數字政府區塊鏈核心網絡，提高平臺一體化數據、技術、業務應用支撐能力。加強省政務大數據中心與各地方各部門數據中心和業務平臺的互聯互通、整合共享。

建設全省統一的政府治理指揮調度中心。依托省政務大數據中心，逐步接入各市州城市運行管理中心以及省直部門業務數據，搭建全省政府治理聯動指揮調度系統，運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術強化實時數據匯聚、智能應用分析、動態監測預警，提高政府應對重大突發公共事件、熱點問題的快速響應、聯動處置能力，提高宏觀調控決策水平。

強化“一件事一次辦”政務服務品牌。迭代升級省“互聯網+政務服務”一體化平臺，推進電子印章、電子證照全面應用，推進適老化改造，加強系統對接。建設完善無差別受理系統、協同審批授權系統、政務數字地圖等，提高政務服務跨域全流程通辦水平。加快“一件事一次辦”“新湘事成”移動端建設，推動民生服務事項向移動端延伸。建設全省統一的網上中介服務超市，持續優化12345政務服務熱線平臺服務。

到2025年，全省政務大數據中心、政府治理指揮調度中心全面建成，政務服務事項實現“一件事一次辦”全覆蓋，高效便民的“互聯網+政務服務”生態更加完善，政務服務效能顯著提升，數據驅動的政府治理新模式加快形成。

專欄12??社會治理數字化水平升級工程

智慧交通。建設綜合交通運輸大數據中心，統籌省市兩級綜合交通運輸運行協調和應急指揮平臺，推動交通運輸監測一體化、管理精細化、信息服務精準化，增強應急指揮決策分析能力，提高交通運輸運行效率和安全水平。推動科技治超，建設全省治超聯網管理信息系統，推進治超工作“全站點覆蓋、全過程記錄、全業務上線、全鏈條管理、全方位服務”。

智慧公安。升級新一代公安信息網、新一代公安物聯網，優化公安大數據平臺，完善公安大數據的網絡基礎設施、計算基礎設施和新技術基礎設施，構建公安大數據安全技術體系，建成公安信息化共性應用支撐平臺。重點推進公安業務應用智能化，實現社會風險防控、指揮決策、治安防控、偵查實戰、道安管理、為民服務、監督管理和警隊建設等信息化整合共享與業務協同。

智慧司法。大力推進法院信息化建設，構建覆蓋全省法院的智慧一體云網、主動安全體系和運維保障體系，深化以知識為中心、基于智慧法院大腦和司法數據中臺的數據驅動和知識服務應用，提高司法業務智能化、協同化水平，促進審判體系和審判能力現代化。

智慧應急。建設全域覆蓋的安全生產和自然災害監測預警體系，實現自然災害監測數據全部匯聚、風險早期識別、預測精細精準、預警靶向發布。建設應急指揮智能調度系統，形成跨部門、跨層級、跨地域的省市縣鄉四級統一的指揮調度體系。聚焦大災大震和斷電斷網斷路，建設應急通信網絡，構建空天地一體的應急指揮體系。建立數據交換共享機制，實現信息資源匯聚融合與綜合應用，建設反應靈敏的“應急大腦”。

智慧市場監管。全面拓展法人信息大平臺服務功能，提升法人信息社會化應用價值。加快建成智慧市場監管平臺，創新基于“互聯網+”的市場政務服務、消費維權、知識產權保護方式。建設食品、藥品等重要產品及質量基礎設施監管平臺。升級“兩品一械”安全監管大數據中心體系，充分運用物聯網、大數據和區塊鏈技術手段，創新探索藥品醫療器械化妝品品種追溯、風險管控等非現場監管新模式。

地方金融風險監測預警。加快建設省地方金融風險監測預警平臺，按照省主建、市縣共用、部門協同的處置方式，重點監測“7+4”類金融機構，全面監測涉眾型非法金融活動的市場主體，構建新型“線索監測-預警處置-跟蹤反饋”的閉環管理工作機制。建設基于人工智能、區塊鏈等技術的金融綜合服務平臺，增強金融服務實體經濟的能力。

基層協同治理信息化。完善省、市、區（縣）、鄉（鎮）、村（社區）五級社會治安綜合治理信息平臺，推動基層網格信息與平臺互聯互通，提升社會治理協同化精細化水平。推動“互聯網+政務服務”延伸至村（社區），完善社區公共服務綜合信息平臺，為居民提供“一站式服務”。

專欄13??綠色智慧生態文明建設工程

自然資源管理智能化。探索建立“北斗+5G+自然資源”應用服務體系，提升高精度位置服務。建設區域性衛星遙感應用中心，推進衛星遙感在自然資源管理、國土空間規劃、生態環境保護、突發應急救援、智慧城市建設等領域應用示范。建設湖南自然資源政務平臺、湖南國土空間“一張圖”、湖南自然資源“大數據云”，形成相互銜接的自然資源管理信息化體系。

生態環境數字化治理。完善湖南省生態環境感知監測體系，形成陸海統籌、天地一體、上下協同的智能環境監測網絡。建設“智能+”生態環境數字化應用中心，強化數據挖掘應用，提高生態環境事件預警、態勢監測、決策分析能力。

智慧林業。搭建林草“天空地”立體感知網，整合林草生態大數據“一張圖”，建設智慧林草生態大數據管理與服務平臺、智慧林草綜合應用系統，建立林草綜合應用支撐體系，開展生物碳匯數字化監測等，形成政務管理智能協同、業務支撐精準高效、公共服務便捷惠民、基礎保障堅實有力的發展格局。

智慧水利。建立水情、水質、工情天地一體化感知網，大力提升監測自動化和智能化水平。充分應用新一代信息技術和遙感影像資源，建設“水利一張圖”，升級水利云平臺，建立四水流域洪水預報調度一體化體系，加速提升各系統的強監管支撐能力和綜合智能決策水平。

專欄14??公共服務數字化升級工程

智慧教育。推動各級各類學校加快建設數字校園，推動農村地區建設支撐鄉村教育振興的網絡聯校，構建支撐教學、管理、服務和決策的教育大平臺，完善數字教育資源公共服務體系，促進新技術與教育教學融合創新發展。重點打造“我是接班人”網絡大課堂（思政教育）和“大國長技”網絡大課堂（終身教育）等在線教育品牌，積極創建“智慧教育示范區”和“新型教與學模式實驗區”。

智慧健康。建立健康醫療大數據中心，面向公眾、行業、政府、社會開放服務。建立一體化公共衛生應急指揮平臺，推動健康大數據與公安、民政、海關、通信等數據融合，實現公共衛生應急監測預警、研判分析、防治防控、物資保障統一管理、統一調度、統一指揮，形成智慧型公共衛生應急體系。繼續深化電子健康卡普及應用，實現跨機構、跨地域醫療健康服務“一卡通”。

智慧醫保。建立全省統一的醫保信息平臺和標準體系，推動業務系統、數據管理、平臺省級部署、統建統管，形成全省統一的醫療保障數據庫。建設集約高效的醫保應用支撐平臺，強化經辦管理、智能監控、宏觀決策和公共服務四大應用系統的支撐能力。積極在全省范圍推廣應用醫保電子憑證，助力提升醫保治理現代化、科學化、精細化水平。

智慧民政。加快民政信息化“1+1+1+N”建設，即1個基礎支撐平臺、1個綜合全業務系統、1個民政大數據中心、N個網上服務應用，推進民政辦事服務“網上辦”“指尖辦”，發展“智慧養老”“精準救助”“智慧關愛”，建設上接國家、下聯市縣、橫向到邊、縱向到底的民政信息化服務體系。

智慧人社。加快建設由公共就業、社會保險、人事人才、勞動關系、績效考核等模塊構成的全省集中統一的信息系統，推動人力資源和社會保障系統有效融合，實現跨地區異地業務辦理，為政府部門提供宏觀決策支持服務，面向全社會提供方便快捷的公共服務。加快電子社會保障卡推廣普及，建立社保卡線上線下相融合的應用服務體系。

智慧文旅。構建文旅大數據中心，推動省、市、縣三級文化旅游數據融合，完善全省文化旅游資源保護和利用數據共享機制，深化文旅數據與發改、國土、交通等部門數據應用合作。開展數字文化創新和智慧旅游示范建設，整體提升文旅管理、營銷、服務、體驗能力，構筑智慧文旅生態體系。

智慧廣電。深化廣播電視與新一代信息技術融合創新，著力構建湖南省智慧廣電內容生產、傳播網絡、服務生態、安全監管等四大體系，為人民群眾提供集新聞資訊、視聽節目、智能家居、社會服務等于一體的智慧廣電數字生活服務。

智慧體育。建設覆蓋全省的湖南智慧體育平臺，完善全省體育事業數據資源體系、基礎設施支撐體系和活動保障體系，推動實現全民健身“一站式”服務、體育行業“一張圖”監管、產業資源“一體化”共享。深化新一代信息技術在體育場館活動預訂、賽事信息發布、經營服務統計等中的應用，建設智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園。

智慧檔案。推進新一代信息技術在檔案管理中的應用，構建現代化數字檔案治理體系。推進館藏檔案資源數字化和數字檔案館（室）建設，逐步建立以電子檔案為主導的檔案數字資源體系。統籌規劃建設全省檔案信息資源共享平臺，促進各級國家綜合檔案館互聯互通，提高檔案服務數字化智能化水平。

專欄15 ?新型智慧城市建設示范工程

分類建設新型智慧城市。支持有條件的地區分類開展新型智慧城市、智慧縣域建設工作，圍繞數字基礎設施、數字經濟、數字政務、數字惠民、數字治理、地方特色等領域形成一批可復制、可推廣的智慧城市建設運營經驗。支持長沙開展智能網聯汽車與智慧城市協同創新試點工作。

開展“城市大腦”試點示范。鼓勵開展“城市大腦”通用平臺建設，提升平臺物聯感知、數據整合、算力算法等能力，優先在交通、應急、城管、文旅、公安等領域挖掘特色應用場景，有序推進其他行業系統與平臺對接聯通，逐步實現城市運行“一網統管”。

探索建設“數字孿生城市”。以城市全量數據為基本要素，依托地理信息系統（GIS）、建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等數字化手段，開展高精度三維城市建模，構建可視化城市空間數字平臺，開展基于城市場景、事件模擬推演的數字孿生應用服務，提升城市可感知、可判斷、快速反應的能力。

推進智慧住建。以城市信息模型平臺為支撐，推進“智慧建設、智慧住房、智慧城管、智慧城建、智慧政務”等建設。拓展升級省工程項目審批管理系統等一批省級基礎平臺，推進智能建造與建筑工業化協同發展。統籌房屋網簽備案、租賃管理、住房保障、住房公積金等相關住房監管系統，集成建設省住房領域信息化平臺。推動全省城鄉環境基礎設施建設運營一體化監管平臺及市縣城市綜合管理服務平臺建設，提升城市建設管理水平。

到2025年，新型智慧城市建設取得積極進展，“城市大腦”通用平臺基本形成，初步實現對城市運行狀態的整體感知、全局分析和智能處置，城市精細管理和精準服務水平顯著提升。

專欄16??數字鄉村試點擴面工程

開展數字鄉村試點示范。大力推進湘西自治州花垣縣、邵陽市大祥區、永州市雙牌縣、湘潭市韶山市等國家數字鄉村試點建設，選擇有條件的地區開展省級數字鄉村試點示范工作。

完善鄉村信息基礎設施。加強基礎設施共建共享，深入推進電信普遍服務試點工作，提升4G網絡覆蓋水平，優化農村地區5G網絡布局，探索人工智能、物聯網等新型基礎設施建設和應用。

培育鄉村數字經濟新業態。加快農業農村數字化轉型步伐，推動農業生產智能化、經營網絡化，強化農業農村科技創新供給，推動信息化與農業裝備、農機作業服務和農機管理融合應用。

探索鄉村數字治理新模式。整合構建全省城鄉環境基礎設施建設管理一體化監管平臺，建設污水在線監測系統和垃圾處理全過程智慧監管平臺，推進城鄉環境基礎設施建設管理一體化，提高突發公共事件應急處置能力。

建設智慧供銷。探索建設湖南供銷體系大數據中心，提升供銷體系的數據響應、匯集和實時分析能力。在農業服務、冷鏈流通、資源利用等重點領域，組織省供銷合作社和下級組織及所屬企業聯合打造一批數字化轉型典型應用。推進“供銷e家”等電子商務平臺發展，提升供銷電商核心競爭力。

到2025年，試點地區數字鄉村建設取得顯著成效，在整體規劃設計、制度機制創新、技術融合應用、發展環境營造等方面形成一批可復制、可推廣的做法經驗，帶動全省數字鄉村建設邁上新臺階。

專欄17??網絡安全保障工程

建設網絡安全保障運營體系。加快建設省級網絡安全態勢感知平臺工程（二期），鼓勵有條件的市（州）建設市級平臺，實現與省級平臺互聯互通，促進信息共享。建立網絡安全平臺運營監控體系，推動平臺運營者使用商用密碼進行保護，完善“平臺+運營”的信息安全保障機制。

建設網絡安全攻防對抗體系。開發部署仿真、虛擬、真實多種形式的多級靶標系統，建設網絡安全核心資源庫、攻防演練平臺、測試驗證平臺、人才實訓平臺和服務支撐平臺，依托網絡安全靶場、自動化攻擊平臺、安全演練平臺等，定期開展攻防實戰演練。

推動網絡安全產品研發升級及新技術應用推廣。開展面向移動互聯網、政務、車聯網等場景的網絡安全風險監測分析，推動資產識別、漏洞挖掘、邊界防護等領域網絡安全產品研發迭代升級，推廣零信任體系、軟件定義邊界、用戶行為異常分析等新技術。支持網絡產品和服務使用商用密碼提升安全性。

加強工業互聯網安全治理體系建設。健全完善工控安全應急機制，推動工控安全管理政策及標準落地落實。建設完善全省工控安全在線監測平臺，實現對重要基礎信息和安全事件信息的統一監管。組織開展工控安全試點示范，培育工控系統信息安全服務提供商。

開展新技術新應用安全評估。組織開展全省互聯網新聞信息服務新技術新應用安全評估工作，指導相關單位做好安全自評估。加強對語音社交軟件和涉“深度偽造”技術等互聯網新技術新應用的安全評估力度，進一步發揮安全評估在風險防控和安全保障中的作用。

創建國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區（長沙）。構建具有長沙優勢和特色的網絡安全教育技術產業融合發展體系，創新網絡安全人才培養模式，探索網絡安全技術創新機制，優化網絡安全產業環境，促進網絡安全資源開放共享，打造信息技術應用創新引領的網絡安全產業生態。

到2025年，覆蓋全省的網絡安全保障運營體系基本形成，網絡安全態勢感知能力、攻防對抗能力明顯提高，網絡安全產品日益豐富完善，建成具有全國影響力的網絡安全人才培養、技術創新、產業發展、開放共享高地，重點領域網絡安全保障能力顯著增強。