為落實《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》（國數(shù)資源〔2024〕119號）工作部署，國家數(shù)據(jù)局組織開展企業(yè)、行業(yè)、城市三類可信數(shù)據(jù)空間試點工作，首批遴選了63個試點項目，圍繞數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全可信流通、數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)、數(shù)據(jù)制度機制創(chuàng)新等方面，探索數(shù)據(jù)資源規(guī)模化流通利用新模式新路徑，支撐全國一體化數(shù)據(jù)市場建設。我局將分批次持續(xù)開展試點經驗分享。

中國南方電網有限責任公司（以下簡稱“南方電網”）承擔國家數(shù)據(jù)局能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點工作，促進能源數(shù)據(jù)資源跨域共享和高效對接，培育形成產業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源集聚、價值鏈數(shù)據(jù)要素共創(chuàng)、數(shù)據(jù)治理安全高效的數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)，服務全國一體化數(shù)據(jù)市場建設。南方電網通過構建權屬清晰、規(guī)則明確的運營機制，強化電網運行、設備狀態(tài)等能源數(shù)據(jù)的規(guī)模化供給，帶動氣象信息、用戶用電行為等多類數(shù)據(jù)資源的協(xié)同流通與開發(fā)利用，有效支撐新能源消納、設備升級、普惠金融等多個高價值場景，推動能源數(shù)據(jù)從內部資源走向跨界賦能，探索形成數(shù)據(jù)要素賦能行業(yè)轉型的“南網路徑”。

為強化能源數(shù)據(jù)資源供給，夯實可信數(shù)據(jù)空間基礎，南方電網基于能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，建立分類分級、統(tǒng)一標識、規(guī)范授權的數(shù)據(jù)治理與開放機制，系統(tǒng)開放電網運行、發(fā)電預測、設備狀態(tài)等149類能源數(shù)據(jù)，并構建8類高質量、可復用的標準數(shù)據(jù)集。這些資源以“即插即用”方式，服務發(fā)電企業(yè)、制造商、金融機構等多類主體，有效支撐其在能效管理、產品研發(fā)、風險管控等方面的數(shù)據(jù)融合需求，初步形成需求共生、數(shù)據(jù)共享、價值共創(chuàng)的能源數(shù)據(jù)協(xié)同生態(tài)。

為推動能源數(shù)據(jù)的融合應用和價值釋放，南方電網聚焦能源行業(yè)痛點，基于數(shù)據(jù)空間打造了數(shù)字電網建設、能源生態(tài)發(fā)展、社會經濟服務三大方向共125個數(shù)據(jù)空間應用場景，目前已完成35個上線部署，推動數(shù)據(jù)資源來源于業(yè)務、反哺于業(yè)務，形成一批具有示范效應的高價值解決方案。

1.新能源電力智能消納：針對新能源發(fā)電波動性大、并網難度高等問題，南方電網通過打通“源-網-荷-儲”鏈條，融合電網實時運行數(shù)據(jù)、氣象預測與發(fā)電企業(yè)數(shù)據(jù)，構建“選址-并網-調控”全流程服務模式。對新能源企業(yè)，裝機用戶數(shù)提高30%，投資收益提高45%，棄光率降低1%；對電網企業(yè)，負荷預測精度提升4%、電網電壓合格率提高10%、調控成本降低15%，顯著提升新能源電力消納能力。

2.電力設備優(yōu)化升級：通過數(shù)據(jù)空間匯聚電網設備運行數(shù)據(jù)、缺陷記錄與環(huán)境信息，為設備制造商提供真實運行反饋與協(xié)同研發(fā)支持，助力優(yōu)化產品設計、降低試驗成本、提升設備可靠性。電力設備制造商每年支付約30萬元數(shù)據(jù)服務費用，預計可在設計、生產和試驗等環(huán)節(jié)節(jié)省至少1000萬元；同時電網企業(yè)的設備運行可靠性提升28%，設備運行故障發(fā)生率降低56%。

3.電力數(shù)據(jù)賦能普惠金融：立足電力數(shù)據(jù)“真實、連續(xù)、可靠”的特征，構建基于用電行為的企業(yè)信用畫像模型，將電表讀數(shù)轉化為信用讀數(shù)，幫助金融機構識別優(yōu)質中小微企業(yè)，緩解融資難、融資貴問題。目前已促成金融機構為1000余家優(yōu)質企業(yè)提供信貸業(yè)務，貸款金額超16億元；同時助力電網企業(yè)降低電費回收風險，簽約服務合同超600萬元。

針對能源數(shù)據(jù)敏感性高、權屬復雜的特點，數(shù)據(jù)空間圍繞準入、交互、共享、收益、安全、跨空間互聯(lián)等數(shù)據(jù)流通中的關鍵問題，打造六維規(guī)則體系。該體系以“先確權、再授權”為基本原則，明確數(shù)據(jù)流通各方的權責邊界，確保數(shù)據(jù)流通全程合法合規(guī)。在此基礎上，將規(guī)則邏輯深度嵌入可信數(shù)據(jù)空間架構，使合規(guī)要求自動執(zhí)行、不可篡改，形成以技術保障制度落地、以系統(tǒng)支撐可信流通的運行機制。目前，這套機制已在南方電網內部落地實施，未來將向更廣泛生態(tài)推廣。

四、構建“兩級雙模”運營體系，加快培育能源數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)

為推動能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間的可持續(xù)發(fā)展，南方電網打造“網省兩級、自營+平臺雙模”的運營體系，在組織上形成由專業(yè)公司與各省電網公司協(xié)同聯(lián)動的運營網絡，在模式上兼顧統(tǒng)一服務與開放創(chuàng)新：自營模式以南方電網自有產業(yè)公司為主體，重點提供能源行業(yè)的共性數(shù)據(jù)產品與服務；平臺模式則向生態(tài)伙伴全面開放，支持其基于數(shù)據(jù)空間開發(fā)多樣化應用與定制化解決方案。

在運營機制上，針對數(shù)據(jù)提供方、使用方和服務方等多元主體，系統(tǒng)設計分類激勵機制，推動多方協(xié)同參與：針對數(shù)據(jù)提供方，通過基礎版節(jié)點免費安裝、數(shù)據(jù)合規(guī)接入指導等服務，鼓勵更多主體接入并提供數(shù)據(jù)資源；針對數(shù)據(jù)使用方，通過樣例數(shù)據(jù)免費試用、梯度價格優(yōu)惠等方式，降低數(shù)據(jù)獲取成本，并支持其基于數(shù)據(jù)資源開發(fā)新服務、優(yōu)化運營決策、拓展業(yè)務場景，以實際價值吸引其持續(xù)使用數(shù)據(jù)空間；針對數(shù)據(jù)服務方，通過提供零成本開發(fā)者社區(qū)、服務及運營能力分析等內容及服務，推動服務方開展產品研發(fā)與服務創(chuàng)新，共同構建良性發(fā)展的能源數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)。

結語

從“電力輸送者”到“數(shù)據(jù)服務商”的戰(zhàn)略轉型

能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間的構建，系統(tǒng)推進了能源數(shù)據(jù)資源有序開放，深化了高價值場景開發(fā)利用，創(chuàng)新打造了規(guī)則與運營體系，積極探索了從傳統(tǒng)電網運營向能源數(shù)據(jù)服務轉型的可行路徑，為能源行業(yè)數(shù)字化轉型升級提供了有益實踐。