數字經濟是經濟提質增效的新變量，也是推動黑龍江省振興發展的新要素。黑龍江省作為傳統老工業基地和全國重要的糧食生產基地，推動數字化發展有資源、有基礎、有平臺、有應用場景，發展數字經濟潛力巨大、前景廣闊。近日，《黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）出臺，明確了黑龍江省“十四五”時期推動數字經濟發展的基本原則、發展目標、重點任務和保障措施，推進數字經濟加快發展。

《規劃》明確“堅持創新引領、融合發展，堅持系統推進、協同高效，堅持應用牽引、數據賦能，堅持包容審慎、安全發展”的原則。聚力打造哈爾濱數字經濟跨越發展核心區，合力打造哈大齊牡數字經濟示范帶，全力打造邊境地區數字經濟開放帶，著力打造特色鮮明區域數字經濟基地。到2025年，數字經濟發展取得多點突破，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%，數字經濟實現跨越式發展，成為東北地區數字經濟發展新龍頭。

《規劃》明確了八方面重點任務。

一是厚植科技優勢，打造數字經濟發展新引擎。突出科技創新核心引擎作用，加快科技創新平臺建設，推動數字關鍵核心技術創新，促進科技成果轉化，為數字產業創新、產業數字化轉型提供強勁支撐。

二是構筑四梁八柱，培育壯大龍江數字產品制造業。立足東北區域引領、向北開放合作，堅持無中生有、有中生優，構建10大具有核心競爭力的數字產品制造產業鏈，建設數字產品北上制造基地，打造多向對外的數字產品出口加工基地。構建多層次企業梯隊，到2025年，引培國內一流企業50家以上，培育“瞪羚”企業20家，“獨角獸”企業5家。

三是注重特色發展，做強做優軟件和信息技術服務業。充分發揮應用場景優勢和數字技術研發基礎，發展面向“老字號”“原字號”“新字號”的軟件和信息技術服務，大力培育壯大“專精特新”的軟件和信息服務企業。

四是深化數字賦能，推動優勢產業提質增效。堅持以創新促發展、以應用帶產業、以市場換技術，推動數字技術與實體經濟深度融合，以數字化全面賦能產業蝶變，以厚積薄發之勢構建形成龍江特色數字經濟產業發展體系。

五是強化數字引領，拓展跨越發展新路徑。聚焦以數字化引領和驅動平臺化、品牌化、綠色化發展，培育數字化新業態新模式。加快發展平臺經濟、共享經濟，加快擦亮龍江數字經濟大品牌，賦能龍江綠色發展，構筑特色數字經濟發展新路徑。

六是推進信息惠民，構筑數字生活新圖景。以數字便民利民惠民為導向，加快公共服務和社會服務數字化升級，統籌推進新型智慧城市和數字鄉村建設，優化高質量數字產品和服務供給，建設智慧社會新場景、新模式，促進數字化公共服務不斷創新，構筑全民暢享的數字生活。

七是培優發展環境，營造數字經濟協同開放新生態。深入實施數字化改革，全面釋放數據要素價值。不斷完善數字經濟治理，持續優化數字營商環境，全面激發市場主體活力與創造力，培育健康可持續的良性發展生態，全面構建高效協同、開放合作的數字經濟發展新格局。

八是筑牢發展底座，強化數字基礎設施支撐。加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，推進區塊鏈公共基礎設施建設布局，夯實網絡安全基礎，打通經濟社會發展的信息“大動脈”，為全省數字經濟發展“強筋健骨”。《規劃》明確將數字經濟作為全省發展的“一號工程”，從強化組織領導、優化政策環境、拓展資金渠道、完善評估督導、加快人才引培、加強宣傳展示等方面，強化規劃統籌落地實施。

黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃

當今世界，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術加速創新，愈益融入和引領經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。打造數字經濟新優勢已成為新時期全面建設社會主義現代化國家的重大戰略。

數字經濟是引領未來的新經濟形態、是經濟提質增效的新變量，是經濟轉型發展的新藍海，也是推動我省振興發展的新要素。黑龍江省作為傳統老工業基地和全國重要的糧食生產基地，推動數字化發展有資源、有基礎、有平臺、有應用場景，發展數字經濟潛力巨大，前景廣闊。加快數字經濟發展有利于我省把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，在新一輪競爭中贏得戰略主動；有利于我省有效激發數據要素潛能，打通傳統產業邊界、破除時間空間限制，加快產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈、資金鏈、政策鏈的整合重組，加速融入現代經濟體系，推動高質量發展；有利于我省加快貿易主體轉型和貿易方式變革，營造良好的貿易數字化環境，主動融入和服務新發展格局。

本規劃依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《黑龍江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》制定，是全省“十四五”時期推進數字經濟發展的總體藍圖和行動指南。

一、基礎優勢與面臨的形勢

“十三五”時期，我省數字經濟發展步伐加快，在基礎設施、產業培育、應用示范等方面取得明顯進展，加快發展數字經濟既有一定基礎，更具有突出優勢。

（一）發展基礎。

數字基礎設施支撐能力穩步提升。“寬帶龍江”戰略深入實施，基本建成“全光網省”，哈爾濱成為國家級互聯網骨干直聯點。截至2020年底，建設5G基站1.89萬個，數據中心標準機架達到4.29萬架。數據資源體系初步建立，形成教育、科技、工業、稅務、民政、社會保障、地理信息、文化旅游、衛生等領域數據資源庫。省市兩級政務數據共享平臺上線運行，跨部門政務數據在線共享加快推進。

數字產業化格局初步形成。人工智能、云計算、物聯網、大數據等數字技術產業不斷發展，國家大數據產業發展試點全面推進，人工智能與實體經濟深度融合創新項目、物聯網集成創新與融合應用項目加快建設，初步形成了以汽車電子、敏感器件、半導體材料、信息終端和應用電子為特色的電子信息制造產業格局，建成衛星制造與應用、北斗導航、地理信息等產業園。

產業數字化轉型步伐加快。農業數字化深入推進，2020年互聯網+高標準種植示范基地達到1300個，大型農機安裝定位終端2.7萬臺。制造業數字化加快推進，生產設備數字化率達39.3%、數字研發設計工具普及率達43.7%、關鍵工序數控化率達37.7%，兩化融合貫標企業達到86戶。服務業數字化轉型加速，電子商務平臺、金融服務平臺建設加快。云旅游、云直播、云展覽等新業態不斷涌現，“網絡體驗+消費”新模式快速發展。

數字化社會服務取得積極成效。“互聯網+政務服務”縱深發展，全省一體化在線政務服務平臺和企業信用信息公示“一張網”初步建成，政務服務事項網上可辦率省級達97.8%。交通出行、社會保障、醫療健康等領域數字化創新應用不斷涌現。

數字經濟發展環境不斷優化。致力于打造全國一流發展環境，出臺了《關于“數字龍江”建設的指導意見》《“數字龍江”發展規劃（2019—2025年）》等文件。中國（綏芬河）跨境電子商務綜合試驗區等加快建設，數字經濟開放合作平臺功能顯著提升。

（二）有利條件。

蘊藏海量數據資源。擁有一批國之重器的工業企業和占全國13%的耕地資源，在工業研發設計、生產制造、設施設備等領域和農業生產、新型智能農機裝備應用等領域，沉淀積累了海量數據資源，為我省數字化賦能產業轉型升級奠定了重要基礎。具有雄厚數字科技優勢。擁有哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、中電科49所、中船重工703所等一批國際一流、國內頂尖的知名高校和科研機構，集聚了大批創新領軍人才和具備承擔數字經濟關鍵核心技術的研發創新平臺，為培育壯大“專精特新”數字企業矩陣、打造東北數字技術創新高地凝集了重要科技支撐力量。擁有特色創新發展平臺。哈爾濱“中國云谷”規模和功能顯著提升。深圳（哈爾濱）產業園、華為鯤鵬生態創新中心加快建設，省工業技術研究院、中關村產業化基地等孵化載體不斷完善，數字經濟創新發展的平臺更加健全。具備豐富數字應用場景。擁有獨一無二的黑土地資源和綠色、有機等高質量農副產品供給，儲量豐富的石油、煤炭等能源資源，規模連片的森林、江河、濕地等生態旅游資源，具備冷資源和寒地經濟特色，為發展數字經濟提供了廣闊應用場景。

盡管我省數字經濟發展具有良好的基礎，但面對搶抓機遇做大做強數字經濟，支撐全面振興全方位振興的新形勢、新要求，仍然存在著數字化意識不足，治理體系滯后，激發創新的制度環境有待于進一步改善，創新鏈和產業鏈協同不夠，科技成果就地轉化不充分，成果外溢問題突出，數字經濟產業規模小，缺乏龍頭型明星企業，數字經濟企業整體呈現小而散局面，制造業數字化水平較低，生產環節數字化、智能化、網絡化程度不足，創新創業氛圍不濃，互聯網新業態新模式原創少，共享經濟、平臺經濟發展遲緩等問題。

（三）面臨形勢。

當前，數字經濟已成為數字時代國家綜合實力的重要體現，是構建現代化經濟體系的重要引擎。世界數字化浪潮正在重塑各國競爭新格局，我國數字經濟發展已進入快車道，數字技術與實體經濟加速融合，數字產業化規模不斷壯大，產業數字化轉型步伐明顯加快，數據要素作為經濟發展核心引擎的作用逐漸顯現，加速發展數字經濟已經成為大勢所趨，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局為數字經濟發展提供了前所未有的市場空間，我省正面臨著前所未有的發展契機。

發展數字經濟具備老牌基地“大有可為”的戰略優勢。作為老工業基地，具有獨特的區位優勢和資源稟賦，數字軍工產業與大型央企數量較多、實力較強，擁有實力雄厚的數字技術科研院所和研發平臺，擁有一批數字科技創新領軍人才，擁有國防、糧食、生態、能源、產業等領域特色化數字經濟應用場景，發展數字經濟總體上具有基礎優勢、資源優勢、平臺優勢、場景優勢，具備把握戰略主動，做大做強做優數字經濟，再創龍江輝煌的優勢和潛力。

發展數字經濟成為龍江振興“必有可為”的戰略抉擇。數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，已成為全球經濟社會發展的戰略制高點。數字經濟是引領我省全面創新發展的新形態、經濟提質增效的新變量、產業轉型發展的新藍海，是推動我省加快建設現代經濟體系、實現全面振興全方位振興的必由之路。

發展數字經濟是實現“換道超車”“必須為之”的戰略舉措。當前我省迫切需要破解長期發展滯后的難題，改變原有結構不優、效率不高、空間不大、后勁不足、附加值低等現狀，正處于激發潛力、振興發展的關鍵期。數字經濟的高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，能夠為我省做大做強新興產業，推進傳統產業全方位、全鏈條轉型升級提供強大動力，是我省構建新增長板塊，建立新發展優勢的必答題。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話、對我省的重要指示批示和關于數字經濟的重要論述，堅持把做大做強做優數字經濟作為龍江振興的突破口，把握數字經濟發展趨勢與規律，全面深化數字化改革，以人工智能、大數據、工業互聯網等新一代數字技術創新應用為主引擎，以數字產品制造、軟件和信息技術服務等前沿新興數字產業化培育壯大為主動力，以裝備、石化、農業、旅游等傳統優勢產業數字化轉型升級為主陣地，以數字化做強平臺化、做實集群化、做優協同化、做靚品牌化、做精綠色化，以無中生有、有中生優加快構建首尾相連、內外聯動、線上線下融合的龍江數字經濟產業體系，協同推進公共服務和社會治理數字化，優化開放包容的數字經濟發展生態，全力打造東北地區數字經濟發展新龍頭，鑄就我省全面振興全方位振興新優勢。

（二）基本原則。

堅持創新引領、融合發展。把創新作為引領數字經濟發展的第一動力，前瞻布局未來科技攻關、超前謀劃未來產業發展，激發各類主體的創新活力，推動技術創新、成果轉化和產業孵化，加快技術、應用、模式融合創新創造，不斷催生新產業、新業態，推進新舊動能轉換，打造數字技術領域核心優勢。

堅持系統推進、協同高效。強化系統觀念和頂層設計，做好前瞻性預判、全局性謀劃、戰略性布局、總體性推進，加強政策集成和要素保障，堅持有為政府和有效市場更好結合，構建經濟社會各主體多元參與、協同聯動的數字經濟發展新機制。

堅持應用牽引、數據賦能。以數字化發展為導向，激發數據要素價值，釋放數據要素潛能，以數據流促進生產、分配、流通、消費各個環節高效貫通，充分發揮數據對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，推動數據從資源到資產、資本的轉化，以應用促改革、促轉型、促發展。

堅持包容審慎、安全發展。堅持促進發展和監管規范并重，健全完善開放包容、多元協同的數字經濟治理體系，給予市場主體適當的試錯空間。強化網絡安全、數據安全和產業安全保障， 牢牢守住安全底線。

（三）發展目標。

到2025年，全國一流的數字經濟營商環境建設取得顯著成效，數字化治理能力和公共服務水平明顯提升，數字經濟發展取得多點突破，工業和服務業數字經濟滲透率達到全國上游水平，數字農業發展成為全國樣板，育成一批數字經濟領域專精特新“小巨人”企業，誕生一批“瞪羚”和“獨角獸”企業，建成一批國家級數字化轉型服務平臺，培育若干全球知名、國內領先的數字經濟經典品牌，培育形成數個優勢產業集群，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%，數字經濟實現跨越式發展，成為東北地區數字經濟發展新龍頭。

展望2035年，全面建成具有龍江特色的數字經濟強省，具有國內影響力的數字經濟核心產業體系基本建立，數字經濟增速居全國前列，數字經濟總量居全國中游，數字經濟核心產業增加值占GDP比重居全國中上游。

黑龍江省“十四五”數字經濟發展主要指標

（四）發展定位。

打造數字產業化東北基地。數字技術自主創新能力顯著提升，突破一批數字前沿技術。人工智能、智能感知、信息安全等特色優勢技術和優勢企業形成國內領先優勢，消費電子、新型顯示、機器人、衛星制造、網絡安全等特色產業集群化、協同化發展水平大幅提升。

形成制造業數字化龍江模式。制造業數字化、網絡化、智能化更加深入，引培一批跨行業跨領域工業互聯網平臺，樹立一批智能制造示范企業，形成一批制造業數字化轉型推廣模式，將大慶油田、中國一重、中航哈飛等重點國企打造成為全國制造業數字化轉型標桿旗幟。

建成現代數字農業全國樣板。農業數字化轉型加快推進，賦能科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業加快發展。北大荒集團率先實現農業全產業鏈數字化、智能化，成為全國農業現代化建設排頭兵。新一代信息技術廣泛應用于全省農業生產、管理、服務、營銷等領域，農機裝備智能化水平持續提升，打造形成一批全國領先的智慧農業示范基地。

提升智慧生態旅游首位度。冰雪游、森林游、濕地游、避暑游、康養游、邊境游等特色旅游品牌影響力大幅增強，旅游基礎設施數字化和智能化升級，集成化融合、智能交互、虛實交融、安全便捷的智慧旅游體驗全面提升，成為全國智慧生態旅游和宜居康養的首選目的地。

建成東北亞跨境數字化合作中心。充分發揮“數字絲路”北向開放門戶優勢，辟建數字化商貿改革試驗田，推動數字貿易、跨境電商新模式蓬勃發展，面向俄羅斯及東北亞的數字產品制造、跨境貿易加工、前沿交叉學科研究、科技成果轉化服務等國際交流合作更加緊密，數字經濟開放發展水平不斷提升。

（五）區域布局。

聚力打造哈爾濱數字經濟跨越發展核心區。充分發揮哈爾濱在全省數字經濟發展的內核驅動作用，依托哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱理工大學、中電科49所等高校和科研院所的科技、人才優勢，建設數字技術創新中心、研發中心；依托國家新一代人工智能創新發展試驗區、深圳（哈爾濱）產業園等平臺載體，建設數字科技成果孵化中心、轉化中心；依托哈爾濱新區、高新技術開發區、經濟技術開發區等園區載體，建設數字產品制造中心、承接中心，聚力打造哈爾濱全省數字經濟發展的動力源和牽引極，實現數字經濟跨越發展。

合力打造哈大齊牡數字經濟示范帶。依托哈大齊自主創新示范區，建設數字經濟研發創新和示范應用基地；依托哈大齊工業走廊，打造以高端裝備、智能汽車制造為主的老工業基地數字化轉型帶；依托大慶油田，推動能源企業數字化轉型升級，建設綠色智慧能源生產管理基地；依托亞布力論壇，開展頭腦風暴，形成數字經濟創新創業策源地；依托尚志、牡丹江電商和網絡文化產業優勢，打造平臺經濟集聚區，合力支撐全省數字經濟快速崛起、蓬勃發展。

全力打造邊境地區數字經濟開放帶。落實《東北全面振興“十四五”實施方案》，推進黑瞎子島保護與開放開發，建設黑瞎子島中俄合作示范區，打造成為數字經濟總部集聚地、數字產品制造基地以及對俄貿易加工結算中心。充分發揮黑河、綏芬河自貿片區、黑河公路橋及同江鐵路大橋及邊境口岸、邊境地區綜合保稅區、重點開發開放試驗區、互市貿易區等功能，促進跨境電商、智慧物流、跨境旅游、網絡文化和語音服務等數字經貿合作，探索發展數據跨境交易、數字資產融通、金融科技監管沙盒等數字貿易新產業新業態新模式，加快建設智慧口岸群、數字產品進出口加工基地、智慧文化旅游引領帶和智慧邊防示范區。

著力打造特色鮮明區域數字經濟基地。以佳木斯、綏化為中心，打造“兩大平原”現代數字農業示范基地，開展建設一批現代數字農業試點示范，創新實踐智慧農業新效能。以雞西、鶴崗、七臺河、雙鴨山四煤城為重點，構筑煤炭資源城市數字化轉型基地，建設一批智能制造、智慧礦山、智慧能源、產業轉型示范，創新實踐數字化轉型發展新路徑。以伊春、大興安嶺等城市為重點，建設具有全國影響力的綠色智慧生態基地，建設一批森林濕地保護、碳匯大數據、生態資源可持續利用示范，創新實踐綠色康養、智慧旅游等發展新模式。

專欄1? “十四五”黑龍江省數字經濟發展布局

三、厚植科技優勢，打造數字經濟發展新引擎

突出科技創新核心引擎作用，加快科技創新平臺建設，推動數字關鍵核心技術創新，促進科技成果轉化，為數字產業創新、產業數字化轉型提供強勁支撐。

（一）加快前沿基礎研究。

面向世界科技前沿、聚焦自身特色優勢，強化關鍵共性和前瞻引領數字技術研發布局，瞄準大數據、人工智能、數字孿生、人機協同、邊緣計算、區塊鏈、6G等數字科技前沿，布局加強基礎學科建設和前沿基礎理論研究，重點開展人工智能基礎理論、適用自然環境的視覺認知計算理論及方法、自適應長期生存軟件的基礎理論、數據與智能科學的理論體系、智能感知與傳感理論、半導體集成化芯片系統、超低功耗高性能集成電路等研究，突破一批前沿引領技術、顛覆性技術，推進空天信息、類腦智能、人機交互、虛擬現實、數字孿生、量子計算、邊緣計算、元宇宙等前沿新技術規模化應用，增強科技創新成果源頭供給能力。

（二）開展應用技術攻關。

圍繞產業鏈部署創新鏈，啟動數字經濟攻關專項，著力解決重點產業創新發展和新興產業培育的應用技術瓶頸問題，支撐保障農業強省、工業強省發展和生態龍江、數字龍江、健康龍江、平安龍江等重大場景應用。加快5G、大數據、物聯網、云計算、基礎元器件、移動通信、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在產業數字化關鍵環節的應用技術攻關，攻克一批制約工業軟件、機器人、智能制造、集成電路、新型顯示、智能穿戴、智慧農機、智慧農業、綠色能源、食品安全、網絡安全等領域應用技術難題，以科技研發和產業化為動力，推進全省數字產品制造業規模倍增、軟件和信息技術服務業提質增效，培育壯大產業發展新引擎和新優勢。

（三）促進新技術轉化孵化。

加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的成果轉化和產業孵化加速體系，健全完善針對技術產品化、產品市場化、市場產業化不同階段的鼓勵政策、載體功能和配套資源，構建全省數字科技孵化器、加速器和產業化基礎矩陣。圍繞高校建設數字經濟創新創業街區，集中布局眾創空間、孵化器，服務高校師生創新創業創造。實施重大科技成果轉化專項，推動本地企業和高校院所科技成果高質量就地轉化。依托省科技成果轉化中心，培育發展數字產業技術交易市場，打造“互聯網+”技術轉移服務平臺。鼓勵發展與市場和產業結合緊密的新型研發機構，暢通研究開發、中間試驗、成果轉化的渠道，推進應用研發突破、實驗驗證與迭代應用。實施科技型企業孵化行動，綜合給市場、給項目、給政策、給服務等多種措施，加快數字科技企業的孵化培育、成長加速、壯大升級，推動數字科技創新與經濟社會發展“無縫連接”。

（四）強化創新載體支撐。

利用哈大齊自主創新示范區、哈爾濱市國家新一代人工智能創新發展試驗區建設契機，超前部署一批數字科技創新重大項目、重大工程、重大載體和重大任務。依托哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、中電科49所等高校和科研機構研究基礎和人才儲備優勢，探索“政府+高校院所+龍頭企業”模式，高水平建設國家重點實驗室、國家工程研究中心、產業創新中心等國家級創新平臺和省實驗室、省重點實驗室等省級科技創新平臺。鼓勵有條件單位承擔國家科技資源數據庫、生物種質、人類遺傳等資源庫（館）建設，建設一批龍江特色科技大數據資源庫。加強與中國科學院、中國工程院等開展省院合作，吸引領軍人才團隊參與大科學基礎設施建設、科技創新平臺建設及重大科技項目實施。建設軍民科技協同創新平臺，推動軍工和民用數字科技資源雙向開放共享、產業協同。鼓勵建設一批基于網絡空間和實體空間融合的虛擬運營創新載體，構建跨時空、跨領域創新協作平臺。

四、構筑四梁八柱，培育壯大龍江數字產品制造業

立足東北區域引領、向北開放合作，堅持無中生有、有中生優，構建10大具有核心競爭力的數字產品制造產業鏈，建設數字產品北上制造基地，打造多向對外的數字產品出口加工基地。構建多層次企業梯隊，到2025年，引培國內一流企業50家以上，培育“瞪羚”企業20家，“獨角獸”企業5家。

（一）集成電路產業鏈。

以汽車電子、智能家居、智能感知和工業自動化等重點行業領域應用為導向，加快集成電路上下游產業鏈核心關鍵技術攻關、先進制造工藝研發和生產能力升級，打造涵蓋裝備材料和芯片設計、制造、封裝等集成電路產業體系。做大集成電路原材料產業，加快發展碳化硅為主的第三代半導體材料產業，拓展氮化鋁、砷化鎵、藍寶石、金剛石等特色單品市場規模。鞏固提升芯片設計服務業，加快推進邊緣計算芯片、儲存芯片、處理器等高端通用芯片設計，支持射頻、傳感器、基帶、光通信等專用芯片開發設計，前瞻布局毫米波、太赫茲等專用芯片設計。布局建設芯片制造產業，推動現有硅基晶圓和電子元器件擴產，提升器件級、晶圓級和系統級半導體與集成電路封裝測試配套能力，探索發展刻蝕機、離子注入機等集成電路關鍵裝備制造。

（二）傳感器產業鏈。

聚焦智能制造、智慧農業、智慧安防、醫療健康、生態監測、消費電子等物聯網應用場景，建設傳感器研發制造基地。依托中電科49所，大力發展航空航天、武器裝備、船舶等領域軍用傳感器產品，積極探索軍用傳感器民用化路徑，深入推進軍民融合發展。面向智能制造需求，重點推進工業控制高精度傳感器，構建工業互聯網數據采集體系。面向智慧農業和生態監測需求，發展土壤信息感知、水環境和大氣環境監測等領域傳感器，推動MEMS化學傳感器產業化發展。面向民用智能應用需求，重點生產家庭醫學監測、健康護理、智能安防、智能家居等領域傳感器，推動醫療健康、安全預警領域智能化發展。面向消費電子應用需求，推進光學傳感器、慣性傳感器、壓電傳感器、電感傳感器等功能集成與規模應用，實現智能傳感器一體化生產。

（三）高清晰新型顯示產業鏈。

以重大項目為牽引，加強招商引資，建設新型顯示器產業制造基地。圍繞4K/8K超高清顯示、柔性顯示等消費和商業應用需求，引進頭部企業布局建設高水平TFT-LCD、AMOLED等制造項目，推動智能手機、智能電視機、會議平板、車載顯示器、公共廣告屏等產品加快落地。積極引進Micro-LED、印刷式AMOLED、OLED等新一代顯示技術項目，研發生產超大影院顯示墻、可穿戴柔性設備、智能眼鏡、柔性電視、電子紙等前沿產品。積極引進龍頭企業研發生產集成顯示模組、高精密光學鏡頭、圖像處理主芯片、FRC芯片、圖像傳感器芯片等關鍵配套產品，快速提高顯示終端的核心零部件供應能力。支持引進建設玻璃基板、靶材、偏光片、液晶材料、有機半導體材料、封裝膠等先進生產線，推動新型顯示材料、光學薄膜等核心配套產業發展。

（四）可穿戴設備產業鏈。

發展商業消費級可穿戴設備，積極引入龍頭企業開發具備聯網、計算、監測、提醒等功能的智能鞋服、智能健身器材等產品。加快發展可穿戴醫療設備，圍繞健康監測、醫療保健、養老產業需求，研發生產可穿戴血壓、血脂、血糖、心臟監測儀等家用醫療電子產品。依托哈爾濱工業大學、中電科49所在航天員健康監測領域積累的技術成果，建設傳感器制造業創新中心，加快民用可穿戴產品研發，形成“研發—制造—應用—互聯網平臺”的產業化鏈條。推動哈爾濱工業大學掌上彩色超聲系統等臨床醫療設備加快產業化，支撐“互聯網+”醫院等場景應用，構建智能產品與智能網絡服務產業集群。

（五）虛擬現實產業鏈。

圍繞虛擬現實終端設備、核心組件、交互設備、專用軟件和虛擬現實集成、測試等產品和服務，積極引進和培育龍頭企業，帶動一批創新型中小企業和上下游配套企業發展，不斷延伸產業鏈條，形成產業集群。發展面向普及型消費領域的PC端、移動端、電視端、一體機、CAVE沉浸式系統等多形態虛擬現實終端及顯示系統。提升傳感器、新型顯示、電子材料等與虛擬現實關聯緊密的電子信息配套產業能力。挖掘省內虛擬現實相關企業、科研院所、行業組織的優勢和市場資源，加快在教育、工業、旅游、醫療、數字化展示等行業場景的示范應用。

（六）計算機產業鏈。

建設計算機及配套產品產業園區，大力引進計算機整機和硬盤、路由器、存儲設備、打印設備、安全設備等企業入駐，建設現代化生產線，推動計算機整機及配套產品集群式發展。把握計算終端智能化、移動化的發展趨勢，大力引進行業頭部企業，布局建設筆記本電腦、PAD、服務器等現代化生產線，帶動計算機配件和外設產品的研發和產業化，推動硬盤、路由器、存儲設備、打印設備、安全設備等產業集群式發展。著力提升我省在計算機產品試驗、評測、物流等領域的產業服務水平，促進省內外、國內外產學研鏈條有效整合，打造國內一流的計算機整機及配套產品生產制造環境。

（七）信息通信產業鏈。

大力推進手機及移動智能終端制造，積極引進小米、OPPO、VIVO等國內智能手機制造龍頭企業，在我省建設手機設計研發生產基地，延伸發展智能手機芯片模組、元器件、PCB面板、整機制造等產業生態。面向新一代移動通信和IPv6規模部署，引入重點通信設備制造企業，大力推進路由交換設備、網絡通信設備、光纖光纜、光通信模塊、終端產品和芯片設計制造，提高適配光纖通信和5G應用的通信設備制造能力。面向下一代廣播電視網、物聯網、車聯網、衛星通訊、工業互聯網等新型網絡產業發展，推進新型移動網絡設施的軟硬件產品設計及應用服務，加快布局微波終端機、車載設備、通信發射機、5G小微型基站、工業數據采集、網絡安全等專用設備設計制造。高度關注6G網絡技術儲備和關鍵技術研發、未來網絡試驗設施和規模化商用，鼓勵研究機構在6G復雜融合場景開展細分領域專題研究，加強新材料、儀器儀表等關聯產業的基礎儲備。

（八）衛星產業鏈。

加快發展衛星制造產業，支持工大衛星等龍頭企業全面參與國家北斗低軌衛星導航增強系統所用衛星的制造、組網，開展5G互聯網試驗星的研制，建設省級衛星測試試驗公共服務平臺，促進衛星制造上下游企業在衛星設計、裝配測試、測控、應用等環節深入協作和聚集發展，打造國內領先的智能化衛星制造基地，到2025年完成200顆衛星研制。引導扶持廣聯航空等省內優勢企業積極參與小衛星制造產業配套，開展激光通信器件、原件及組件和終端產品研發制造，加快建設衛星結構件生產基地。依托哈工大衛星激光通信等企業，加快研制具有大通信容量、低能耗、高速率、高度保密性、高度安全性、低成本等優勢的空間激光通信設施設備，引進和培育涵蓋光學、機械、電子學等領域的衛星激光通信產業鏈上下游的企業。

（九）智能裝備產業鏈。

以哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學科技研發和成果轉化為牽引，吸引國內外人工智能軟硬件企業集聚，合作研發人工智能技術與自主無人系統、計算機模式識別、自然語言理解等融合應用的智能產品，打造我省人工智能及智能裝備研發制造基地。加快機器人及智能制造產業園、探海數字裝備產業園建設，發展面向航空航天、汽車、倉儲、物流等領域的工業機器人，面向醫療、家庭、餐飲等領域的服務機器人，面向深海作業、邊防管理、應急救援、衛生防疫等領域的特種機器人以及面向化工、冶金、醫藥、食品等領域的包裝、碼垛等后處理成套設備，推進機器人控制器、減速器、伺服電機關節驅動、柔性裝置等關鍵部件開發，構建完善的機器人產業鏈。面向航空航天、船舶及海洋工程、軌道交通等行業，加快增材制造裝備、智能無人飛行器、智能應急裝備等智能裝備的研發與制造。開發智能化數控系統和伺服驅動裝置，打造全國領先的數控重型機床產業集群。

（十）汽車電子產業鏈。

大力發展汽車電子制造業，布局建設汽車電子、汽車傳感器等設計研發生產基地。以新能源汽車市場快速增長為契機，依托哈爾濱理工大學、北一半導體在新能源驅動電機、功率電子控制器等技術研發上的優勢，著力推進新能源汽車電驅動總成、功率電子控制器、汽車電子及控制系統等關鍵零部件產業化，加快產業鏈上下游協同。發揮我省汽車儀表、CAN總線、汽車喇叭等汽車電子產品的比較優勢，加快產品研發和技術迭代，增強與配套企業的粘性，協同發展。加快車載光學系統、車載雷達系統等智能汽車感知系統關鍵零部件技術研發和產業化，支撐智能網聯汽車產業發展。

專欄2? 數字產品北上制造基地建設工程

五、注重特色發展，做強做優軟件和信息技術服務業

充分發揮應用場景優勢和數字技術研發基礎，發展面向“老字號”“原字號”“新字號”的軟件和信息技術服務，大力培育壯大“專精特新”的軟件和信息服務企業。

（一）基礎軟件。

依托軟件領域科教優勢，推進在應用數學等基礎學科跨國合作，加強專業化協作和聯合攻關，充分整合基礎研發、專業人才、特色企業等相關資源，鼓勵面向移動終端、云計算、物聯網、車載系統、智能制造等領域的操作系統和配套工具集研發應用，重點突破數據庫、辦公軟件、安全軟件、中間件、開發環境和工具類基礎軟件，加快軟件集成、適配和迭代優化，引導推進大規模應用驗證。加速推進分布式數據庫、云原生數據庫、混合事務分析處理數據庫等產品研發和應用推廣。

（二）工業軟件。

發揮我省科技優勢，集中發展計算機輔助研發、制造和仿真軟件，推動特色工業控制軟件的研發和產業化。充分利用現有工業制造基礎優勢，面向航空航天、船舶等關鍵行業，集中研發突破一批行業特色工業軟件；面向裝備制造、石油石化、汽車等重點行業，發展行業通用型工業軟件，加大行業應用與試點示范力度；面向中小工業企業需求，發展平臺型工業軟件，實現對中小企業數字化轉型普惠性支撐。

（三）應用軟件。

面向金融、建筑、能源、交通、貿易、物流、醫療等重點行業領域應用需求，加快發展金融核心業務系統、建筑信息建模和建筑防火模擬、智慧能源管理、智能交通管理、電子商務、智慧物流、智慧醫療等應用軟件。圍繞5G基站、大數據中心等新型基礎設施建設，發展新一代軟件融合應用基礎設施。研發推廣北斗衛星導航系統相關軟件產品。鼓勵行業龍頭企業聯合軟件企業，協同研發行業專用軟件產品。推動大型軟件、互聯網等領域企業充分利用資源匯集和生態構建的協同共生效應，搭建軟件平臺，共建軟件產業生態，打造一批市場占有率高、國內技術領先的軟件企業。鼓勵和推動大型企業剝離軟件業務通過市場化運作方式組建軟件公司，支持在境外建立運營機構、研發中心和服務體系，提升整合利用全球創新資源和開拓國際市場的能力和水平。

（四）嵌入式軟件。

推動裝備制造商、軟件企業、高校、科研院所、用戶企業加強協同，開展嵌入式操作系統、嵌入式數據庫、系統安全與網絡安全等核心技術攻關，推動嵌入式軟件向高可靠、自適應、高安全方向發展。推動嵌入式軟件集成開發環境、測試環境開發。重點面向數控機床、工業機器人、衛星和通信設備等重大裝備需求，新能源智能網聯汽車、可穿戴醫療設備等高新設備需求，開展嵌入式操作系統、嵌入式工業控制軟件、系統集成解決方案研發。面向傳統制造企業數字化升級轉型，鼓勵傳統制造企業利用嵌入式軟件開發智能產品，加快制造企業智能化改造進程。

（五）新興平臺軟件。

鼓勵企業構建高性能云平臺，加快超大規模分布式存儲、彈性計算、虛擬隔離、異構資源調度、云邊協同等技術和產品研發。推動建設人工智能應用創新支撐平臺，支持人工智能算法庫研發、工具集開發、試驗驗證和應用推廣等。培育大規模融合化的區塊鏈應用場景，重點圍繞產品溯源、供應鏈管理、工業檢測、電子商務、對俄貿易、政務服務等領域，打造區塊鏈創新應用。建設位置服務數據中心，增強空天地一體化遙感數據服務，開展北斗衛星應用創新。支持小程序、快應用等新型輕量化平臺發展。

（六）信息安全產業。

發揮安天科技等龍頭企業帶動作用，做強數據庫、算法等上游環節，做實設備、軟件研發生產等中游環節，積極拓展信息安全服務等下游環節，推動自主可控信息安全技術和產品全產業鏈發展。開展基于鯤鵬體系政務云安全可控升級改造，打造“軟硬一體”“云端協同”的信創存算資源體系。在哈爾濱新區積極創建國家級網絡安全實驗室、國家網絡安全軍民融合示范中心、國家網絡安全人才培訓中心等平臺，打造國內具有重要影響力的信息安全研發基地、生產基地和成果轉化基地。

（七）云計算產業。

以爭創算力網絡國家樞紐節點為契機，積極引進云計算龍頭企業，帶動、培育本地各類云平臺企業，加強計算、存儲資源租用、應用軟件開發部署云平臺等服務提供能力。支持軟件和信息技術服務企業加快開發具有自主知識產權的云計算操作系統、虛擬化軟件等云計算基礎軟件。鼓勵云計算企業面向重點行業、企業和個人用戶開發建設各類綜合云計算平臺和行業應用云平臺，為行業龍頭企業優化云資源管理能力，為中小企業提供云化研發設計、生產管理、運營優化等系統及云計算服務，加快“企業上云”進程。

（八）大數據產業。

夯實大數據產業發展基礎，完善基礎設施，強化自主基礎軟硬件的底層支撐能力，推動自主開源框架、組件和工具的研發。大力發展數據服務產業，鼓勵企業開展數據清洗、脫敏、建模、分析挖掘、應用服務等大數據分析和技術服務，發展數據標注和數據分析企業，拓展采集、交易等專業化數據服務新業態。推動數據融合應用企業發展，深化大數據在衛生健康、文化旅游、綠色低碳等公共服務行業以及寒地測試、生態環保等產業應用，開展數據積累、分析發掘和應用，加快形成以數據服務為核心、以行業應用為導向、以行業信息服務為特色的大數據產業鏈。

（九）數字創意產業。

加快動漫游戲設計產業發展，依托黑龍江動漫產業（平房）發展基地，做大做強動漫游戲業。建設哈爾濱中國北方電競產業中心園區，打造“中國北方電競產業中心”品牌。發展網絡文化創意產業，依托哈爾濱、牡丹江等數字經濟園區和企業，挖掘優秀文化和人才資源，大力發展有聲書、網絡文學、數字影音、動漫游戲等網絡音視頻產業。積極引入短視頻服務類、音頻服務類、云服務類企業，打造線上線下融合發展新模式。以下一代沉浸式高清視頻節目制作和運營為核心，加快發展超高清視頻產業，促進沉浸式視頻節目（直播）、演繹式娛樂等新興業態集聚發展，打造“北部地區4K+8K內容制造基地”。

（十）元宇宙產業。

推進元宇宙核心技術與主要應用領域關鍵技術研發應用，支持圍繞近眼顯示、實時交互、巨量通信、邊緣計算、3D建模與渲染、圖像引擎等開展研發創新，構建元宇宙技術體系，前瞻布局元宇宙產業。鼓勵推進元宇宙在公共服務、智能工廠、城市治理、建筑信息系統與城市信息系統（BIM/CIM）、遠程醫療、商務辦公、智慧會展、社交娛樂等領域的場景應用，培育以應用牽引、軟硬結合、創新集聚、綠色低碳的元宇宙發展生態。

附件：黑龍江省數字經濟“一區兩帶三基地”規劃布局

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