1.1.1　國家戰略視角下的數據要素定位

數據要素作為新型生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理各環節，成為推動經濟社會高質量發展的關鍵動力。在國家《“數據要素 ×”三年行動計劃（2024—2026）》的推動下，數據要素化進程呈現三級躍遷。

● 資源化階段：構建全域數據采集體系，形成結構化數據資產庫。

● 資產化階段：通過《企業數據資源相關會計處理暫行規定》實現財務確權。

● 資本化階段：探索數據質押融資、證券化等價值轉化模式。

政策層面形成“三橫兩縱”支撐體系：橫向覆蓋確權授權、流通交易、收益分配機制；縱向建立安全治理和標準規范體系，為組織數據資產化提供制度保障。

數據要素具有規模報酬遞增、非競爭性、低成本復用等特點，能夠提高各類要素協同效率，優化資源配置，突破傳統資源要素約束，創造新產業新業態，推動生產生活方式、經濟發展方式和社會治理模式發生深刻變革。在此過程中，組織逐漸意識到，數據不僅是業務運營的副產品，還是推動組織戰略規劃、決策制定和業務創新的核心驅動力。數據資產的價值已超越傳統的實物資產和金融資產，成為組織在激烈市場競爭中脫穎而出的關鍵因素和戰略資源。