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國內科研數據共享的大環境如何?該如何發展?

時間:2022-01-21來源:小億瀏覽數:423

科研數據是全人類共同的智慧結晶,是科學技術前進的基石。無論是數百年前牛頓定律的提出,還是當今新藥物的研制、數字地球的發展、黑洞照片的發現等等,無不依賴于對實驗、觀測、調查、測量、模擬等所產生的原始數據及有關派生數據的綜合分析和利用。
當前,科研數據分散于個科學工作者或研究組織內部,基于權益的局限,成為了數據孤島。隨著數據利用能力的增強,科研數據的更大尺度的公開也變得更加必要和迫切。除了提高研究結果的可檢驗性和公信力以保障科學的自我修正能力之外,科研數據的開放共享還為更多的科學研究提供了豐富的基礎材料,擴展科學研究的范圍,擴張科學研究的視角,產生更多的科學知識,以及使得它們可以為科研以外的生產活動開發利用,產生難以預料的社會和經濟價值。為此,科研數據開放共享不僅為學術界自身呼吁,而且為國家政府、資助機構、出版機構、公眾等利益相關者關注。
科研數據的共享如此重要,那么國內科研數據共享的大環境究竟如何呢?又該如何發展呢?小億今天和大叫聊聊這些。

一、國內科研數據共享現狀
數據成為檢驗科學研究價值的試金石。一方面,許多學科領域的科學發現以數據為基礎,以新的數據發現為目標,輔以挖掘工具與分析手段,將數據與重要發現融合。另一方面,數據成為重復科學試驗、確保研究成果真實可靠的檢驗基礎。我國的科研數據開放起步仍然較晚。
科研數據 ( Research Data),也稱作科學數據,是指人類社會科技活動所產生的基本數據,以及按照不同需求 而系統加工的數據產品和相關信息。科研數據不僅是科學研究的基礎支撐,也是推動研究進展的動力來源,2002年,國家科技部就已提出建立科學數據共享工程, 隨后各機構與部門相繼出臺了《國家科技計劃項目科學數據匯交暫行辦法 ( 草案) 》《科學數據管理辦法》《中國 科學院科學數據管理與開放共享辦法》 《上海市公共數據 開放暫行辦法》等文件,強有力地推動了科研數據規范化發展。
1984年中國科學院以國家會員身份加入國際科聯科學技術數據委員會,并參與了國際科聯科學技術數據委員會的科研數據開放共享計劃,進而在我國逐步開展起自下而上的科研數據開放共享進程。國家自然科學基金會和科技部聯合于2000 年提出關于科研數據開放的總思路即:(1)實施國有科學數據公益性共享;(2)10 年內建成國內科學數據共享服務體系。
這里科學數據公益性共享和科學數據共享服務體系構建中的科研數據主要指的是大科學數據的開放共享。國務院在2018 年頒布《國務院辦公廳關于印發科學數據管理辦法的通知》(國發 2018〔17〕號),通知中指出對政府預算資金支持資助的各級科研項目所產生的科研數據提出強制匯合上交的要求。隨著通知的發布,科技部在2019 年科學重點研發計劃項目指南中明確強調針對科研項目過程中的模型、數據及產品、研究成果、參數、評估等主要部分必須公開發表或在線免費共享。截止到現在,我國大力推動科研數據開放共享,對于科研數據開放的要求已經明確細化到小科學數據的開放共享方面,標志著在科研數據開放共享進程中前進了一大步。

二、國內數據資源共享平臺
了解了國內科研數據共享的現狀之后,小億想給大家介紹一些國內的數據資源共享平臺。
1、國家科技基礎條件平臺中心

是科技部直屬事業單位,致力于推動科技資源優化配置,實現開放共享,其主要職責是:承擔國家科技基礎條件平臺建設項目的過程管理和基礎性工作;承擔國家科技基礎條件平臺建設發展戰略、規范標準、管理方式、運行狀況和問題的研究,以及國際合作與宣傳、培訓等工作;承擔科技基礎條件門戶系統的建設與運行管理工作;參與對在建和已建國家科技基礎條件平臺項目的考核評估和運行監督工作。

2、國家青藏高原科學數據中心

國家青藏高原科學數據中心依托中國科學院青藏高原研究所建設,共建單位包括:蘭州大學、北京師范大學和中國科學院計算機網絡信息中心。負責青藏高原科學數據的收集/匯交、存儲、管理、集成、挖掘、分析、共享和應用推廣,是我國唯一針對青藏高原及周邊地區科學數據門類最全、最權威的數據中心。數據中心以青藏高原及周邊地區各類科學數據為主,已整合的數據資源包括:大氣、冰凍圈、水文、生態、地質、地球物理、自然資源、基礎地理、社會經濟等,開發了在線大數據分析、模型應用等功能,實現青藏高原科學數據、方法、模型與服務的廣泛集成。數據中心的信息基礎設施和大數據分析依托中國科學院大數據平臺,體現了中國科學院戰略性先導科技專項(A類)“泛第三極環境變化與綠色絲綢之路建設”和“地球大數據科學工程”的疊加集成。同時,也得到中國科學院信息化專項“科學大數據工程”和“中國科學院青藏高原科學數據中心能力建設”的資助。數據中心依托第三極環境(TPE)國際計劃開展國際合作。

3、國家氣象科學數據中心

國家氣象科學數據中心是科技部和財政部2019年批準成立的20個國家科學數據中心之一,是國家科學數據中心的重要組成單位,其前身是“國家氣象科學數據共享中心”。國家氣象科學數據中心在科技部和國家科技基礎條件平臺中心支持下,由國家氣象信息中心負責牽頭建設和運行服務。按照“權威、開放、共贏”的發展與服務理念,數據中心以打造權威的國家級氣象大數據服務品牌為目標,聚焦數據匯集和融合應用,建設權威的氣象大數據政府平臺,立足社會公益和公平普惠,打造開放的氣象大數據服務門戶,致力開放共享和眾創發展,推動共贏的氣象大數據產業發展,是面向全社會提供基本氣象資料和加工產品共享服務以及社會氣象數據統一匯交的專業數據中心。

4、國家地球系統科學數據中心

國家地球系統科學數據中心(以下簡稱“中心”),圍繞地球系統科學與全球變化領域科技創新、國家重大需求與區域可持續發展, 依托中國科學院地理科學與資源研究所共享共建20余年,率先開 展國家科技計劃項目數據匯交,形成國內規模最大的地球系統科學綜合數據庫群, 先后榮獲“國家科技進步二等獎”等各類獎項130項,參加“十一五”、 “十二五”國家重大科技成就展。中心實現了我國地球系統科學數據共享從無到有,由國內走向國際的重大跨越。

5、國家空間科學數據中心

國家空間科學數據中心以中科院國家空間科學中心為依托單位,聯合中科院國家天文臺(探月工程中心)、中國科學技術大學、中科院國家授時中心和中科院計算機網絡信息中心等單位共同建設和運行。數據中心代表國家進行領域數據資源匯交,建設數據資源體系,保障數據安全;加強領域數據應用技術創新,研發專業軟件工具,挖掘數據價值;提供“數據+工具+IT設施”融合式共享服務,凝聚科研社區用戶,發揮數據效益;營造自主可控的空間科學數據創新應用生態系統,為我國空間探索、太空應用與安全、先進技術轉移和推動商業航天發展等提供有力支撐。

6、冰川凍土科學數據中心

冰川凍土科學數據中心依托于中國科學院西北生態環境資源研究院。中心從寒區旱區研究戰略需求出發,面向冰川、凍土、沙漠及其作用區開展長期和短期的各種數據收集和整理;對科研項目產出數據進行永久備份和存檔;開展數據共享,推動我國寒區旱區特色數據成果在國內外的使用,充分展現我國科學數據成果的價值;開展寒區旱區數據相關人才培養、國際合作與對外宣傳。

三、如何推動科研數據的共享
在中國,科研數據開放共享也已上升到國家戰略高度。國務院2015年8月發布的《促進大數據發展的行動綱要》中,明確提出了“積極推動由國家公共財政支持的公益性科研活動獲取和產生的科學數據逐步開放共享”的重要目標。所以科研數據的共享也在逐步提上日程:
1、各類學術機構應改善工作規則,從大環境上形成驅動?
目前,我國主要科研立項管理部門與學術期刊群體并未從制度上形成數據共享的制度導向,國家自然科學基金委、全國哲學社會科學工作辦公室、教育部、省市科技廳、社科院等各級科研項目立項主管 單位,應借鑒美國NIH和NSF經 驗,在進行《申報指南》中明確要求對于立項課題必須公開科研數據,對于人文社會科學和自然科學類項目采取分類管理辦法,自科研究數據主要來源于實驗室報告,要求科研機構與研究者對各實驗階段按照時間節點模式,分段記錄流程數據,并在中期與結項考核時作為重要評審依據,人文社科研究數據主要來源于國內外經濟金融數據庫以及實地調研,對于《統計年鑒》、經濟金融數據庫等公開數據,要求同時提供研究數據與網站數據,以便核對,對于實地調研數據,必須由相應的影像和視頻資料進行支持,這不僅有助于保障共享數據的完整性,還可以防止數據造假。各類學術期刊應當在“征稿啟事”中明確要求提供論文原始數據,以供外審專家驗證。?

2、應出臺辦法細則,明晰補償機制
目前各地針對產學研合作中的設備共享問題儀器設備共享出臺了許多補貼及獎勵辦法,但是具體到科研數據共享如何激勵?按照什么標準激勵?共享數據的價值幾何?應按照何種定價原則對共享者 進行補償?應當本著“公允性”、“協商性”建立科研數據的議價機制,作為政府方與高校,只能成為數據共享的 推動者而非干預者,科研數據的價值高低只有數據 生產者與需求者才能真正理解其價值內涵,并且在 不同場景下,對于需方而言價值也不盡相同,所以,《辦法細則》只能從共享流程、利益保障出發,不宜設計具體金額標準,同時,出臺相應補助方法,結合科研團隊和個人的共享努力、共享數據質量、用戶評價等因素進行補助獎勵。

3、高校層面營造科研數據共享氛圍
科研效能感的不同維度對 科研數據共享意愿的影響方向是不一致的,科研人員過度自信、不善于進行學校內部其他學科與校外機構的聯合科研協作,從而抑制數據共享動機。因 此,高校在組織學術講座、組織課題申報時,既要鼓勵科研人員自強不息、用于克服難題的內在精神,也要注重正確認識與評估現有科研團隊、人員、設備的 水平,合理制定研究計劃,鼓勵科研人員發揮主動連 接精神,積極共享科研數據來升華現有技術材料和 研究成果,運用外部力量助推自身科研能力提升,定期通過講座、論壇、表彰的方式,樹立校內科研數據 典型,介紹其經驗做法以及共享數據所帶來的科研 能力與水平提升效應,為更多科研人員正確科研效 能感和數據共享意愿形成助力。?

4、開展科研人員保密培訓,加強知識產權保護?
高校科研項目往往會涉及到一些涉密問題,而共享與風險往往是一對難以調和的矛盾,廣大高校 科研人員對《保密法》、《機構保密條例》不甚了解,擔心在共享中無意間觸犯法律,因此,高校要通過培訓的方式普及相應法律條款,并建立“閘口機制”,在科研人員正式上傳科研數據、向外界機構(人員)共享 數據前,要經過學校科研部門審核,在確認不涉密的 前提下進行共享。同時,國內尚沒有專門對科學數據共享活動加以規范的法律條例和管理辦法。因此 建立科學數據共享管理方法的法律體系,明確規定數據共享核心知識產權,數據惡意使用后果責任承 擔等是消除科研人員對數據共享風險認知的根本辦 法,也是健康健全數據共享環境的法律保障。

四、小結
科學數據的價值體現在使用,前提則是確保安全。目前國內的科研數據共享大環境或許仍待發展,但在這個過程中,注重信息安全也是非常重要的。

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