推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通已成為政府、企業(yè)等關(guān)注的焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、價(jià)值轉(zhuǎn)移是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，理解它們有助了解和應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)要素流通存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。希望對(duì)大家有幫助。

1 什么是數(shù)據(jù)確權(quán)

數(shù)據(jù)確權(quán)是指對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)和界定，明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、流通權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的過(guò)程，從而建立起健全的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的數(shù)據(jù)要素交易秩序。數(shù)據(jù)確權(quán)是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的第一步。

2 數(shù)據(jù)為什么要確權(quán)

回答這個(gè)問(wèn)題前，我們先理解下經(jīng)濟(jì)學(xué)中“科斯定律”：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么，無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。

同樣對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)：無(wú)論數(shù)據(jù)的初始產(chǎn)權(quán)配置給了誰(shuí)，只要產(chǎn)權(quán)明晰且沒(méi)有交易成本，那么市場(chǎng)機(jī)制將保證數(shù)據(jù)要素的最優(yōu)配置。這也就是為什么要進(jìn)行數(shù)據(jù)確權(quán)，具體表現(xiàn)為：

1、保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)益

數(shù)據(jù)的特性是可復(fù)制性、非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性、非耗竭性，這就使得對(duì)于數(shù)據(jù)的取得和利用難以通過(guò)物理方式加以阻隔，而必須依靠對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)等法律手段，才可以保護(hù)數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和擁有者在數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用中能夠享有相應(yīng)的權(quán)益，防止數(shù)據(jù)被非法使用或?yàn)E用。

2、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通

明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)可以降低數(shù)據(jù)交易的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)參與主體的信心，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流通和交易活動(dòng)。

3、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化

數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)的交易透明度和效率，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)造和創(chuàng)新活力，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

4、規(guī)范數(shù)據(jù)要素交易秩序

建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和確權(quán)機(jī)制能夠規(guī)范數(shù)據(jù)要素的交易秩序，防范數(shù)據(jù)交易中的不當(dāng)行為和糾紛，保障數(shù)據(jù)要素交易的公平、公正和有序進(jìn)行。

3 數(shù)據(jù)確權(quán)存在哪些問(wèn)題

數(shù)據(jù)具有低成本、易復(fù)制等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)參與主體多元化、使用場(chǎng)景多樣化，導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素權(quán)屬界定復(fù)雜。目前數(shù)據(jù)確權(quán)主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

1、數(shù)據(jù)所有權(quán)不清晰

在許多情況下，數(shù)據(jù)的所有權(quán)并不清晰。例如，在企業(yè)內(nèi)部，數(shù)據(jù)可能由多個(gè)部門共同產(chǎn)生和使用，因此難以明確確定數(shù)據(jù)的所有者。在跨企業(yè)或跨組織的情況下，數(shù)據(jù)的所有權(quán)更是復(fù)雜難以界定。

2、數(shù)據(jù)交易中的權(quán)益糾紛

在數(shù)據(jù)交易和共享過(guò)程中，由于數(shù)據(jù)的所有權(quán)不清晰，會(huì)引發(fā)權(quán)益糾紛。例如，數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方對(duì)于數(shù)據(jù)的使用范圍、權(quán)益分配、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題存在分歧，缺乏明確的法律規(guī)定和約束。

3、數(shù)據(jù)濫用和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

由于數(shù)據(jù)的確權(quán)問(wèn)題，存在數(shù)據(jù)被濫用和侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)授權(quán)或合法許可的情況下，他人可能非法使用、傳播或變更數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益受損。

4、數(shù)據(jù)倫理和隱私問(wèn)題

在數(shù)據(jù)收集、處理和使用過(guò)程中，如何確保數(shù)據(jù)主體的知情權(quán)、控制權(quán)和受益權(quán)，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。4數(shù)據(jù)確權(quán)問(wèn)題的解決路徑解決數(shù)據(jù)的確權(quán)問(wèn)題需要法律、技術(shù)和制度等多方面的努力。需要各數(shù)據(jù)參與主體合作，推動(dòng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。具體方面如下：

1、制度層面

制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)和責(zé)任。

2、技術(shù)層面

開(kāi)展數(shù)據(jù)分級(jí)分類

針對(duì)不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和管理，以確保數(shù)據(jù)的合理開(kāi)放和保護(hù)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)規(guī)范，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)開(kāi)放的數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)。

平臺(tái)建設(shè)：建立數(shù)據(jù)確權(quán)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，為數(shù)據(jù)確權(quán)、授權(quán)和交易的服務(wù)提供平臺(tái)支撐，促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理流通。

技術(shù)方法：運(yùn)用密碼學(xué)、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算，確保數(shù)據(jù)的安全傳輸和存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)被惡意篡改或盜用。

5 寫(xiě)在最后

隨著區(qū)塊鏈、隱私等技術(shù)的發(fā)展，以及國(guó)家數(shù)據(jù)局的成立，數(shù)據(jù)確權(quán)的制度、技術(shù)等方面的問(wèn)題將逐步突破。當(dāng)未來(lái)數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)等被確立，以及隱私問(wèn)題得到充分保護(hù)后，數(shù)據(jù)要素流通將會(huì)幫助企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。