隨著全球經(jīng)濟進一步向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。中國正積極布局新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強數(shù)據(jù)收集、處理和應用能力，推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和經(jīng)濟社會全面現(xiàn)代化提供堅實支撐。數(shù)據(jù)作為 “五大生產(chǎn)要素”之一，不僅是推動經(jīng)濟增長的新動力，更是促進社會進步和提升國家競爭力的關鍵資源。淺談數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理內(nèi)涵及差異點(建議收藏)

什么是數(shù)據(jù)要素

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大的決議》首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素。《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，數(shù)據(jù)成為土地、勞動力、資本、技術之后的第五大生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。數(shù)據(jù)要素是指那些以電子形式存在的、通過計算的方式參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動并發(fā)揮重要價值的數(shù)據(jù)資源。在數(shù)字經(jīng)濟中，數(shù)據(jù)要素的角色可與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素（如勞動力、資本和土地）相提并論。數(shù)據(jù)要素是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，是賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級的重要支撐，也是國家基礎性戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)要素的特殊屬性，要求加強數(shù)據(jù)資源的開放共享。數(shù)據(jù)越多價值越大，越分享價值越大，越不同價值越大，越跨行業(yè)、區(qū)域、國界價值越大。因此，實施數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)化治理基礎數(shù)據(jù)庫，不斷完善數(shù)據(jù)權屬界定、開放共享、交易流通等標準和措施，促使數(shù)據(jù)資產(chǎn)重復使用、多人共同使用、永久使用，加快推動各區(qū)域、部門間數(shù)據(jù)共享交換，顯得十分必要。

什么是數(shù)據(jù)資源

數(shù)據(jù)資源是指能為企業(yè)帶來價值的數(shù)據(jù)的集合，它不僅包括企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，還包括外部的市場調(diào)研數(shù)據(jù)、用戶生成數(shù)據(jù)等。當數(shù)據(jù)積累到一定規(guī)模后，除了原本記錄事務信息的功能外，還具有進一步挖掘更高價值的潛力。因此，數(shù)據(jù)資源不僅僅是原始的數(shù)據(jù)，還包括對這些數(shù)據(jù)進行處理、分析后能夠得到的有價值的信息和洞察力。

某個數(shù)據(jù)有潛在價值但還未經(jīng)過加工，那這就是數(shù)據(jù)資源。如果這個數(shù)據(jù)加工后成可以產(chǎn)生經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)，那它就變成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)。所以，數(shù)據(jù)有沒有價值，不是其本身決定，而是由需求決定，不同的使用場景，同一數(shù)據(jù)的價值也不同。

什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源。《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》基于會計準則適用范圍的新視角對企業(yè)的數(shù)據(jù)資源做了進一步劃分，包括企業(yè)按照企業(yè)會計準則相關規(guī)定確認為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、但由于不滿足企業(yè)會計準則相關資產(chǎn)確認條件而未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源。《電子商務數(shù)據(jù)資產(chǎn)評價指標體系》(GB/T37550-2019）中明確提出“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是以數(shù)據(jù)為載體和表現(xiàn)形式，能夠持續(xù)發(fā)揮作用并且?guī)斫?jīng)濟利益的數(shù)字化資源”，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)包括結構化、非結構化數(shù)據(jù)和半結構化數(shù)據(jù)”，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠估值、交易，并以貨幣計量”，“數(shù)據(jù)資產(chǎn)能夠為組織帶來潛在或?qū)嶋H價值”。中國信通院發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書4.0》中關于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義：“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指由企業(yè)擁有或者控制的，能夠為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的，以物理或電子的方式記錄的數(shù)據(jù)資源，如文件資料、電子數(shù)據(jù)等”。

什么是數(shù)字資產(chǎn)

數(shù)字資產(chǎn)是指利用區(qū)塊鏈技術，將數(shù)字信息以代碼的形式表達，并通過網(wǎng)絡進行傳播、存儲和交易的資產(chǎn)。數(shù)字資產(chǎn)通常是基于區(qū)塊鏈技術的加密貨幣、代幣或數(shù)字藏品等。

具有可衡量價值的、可在網(wǎng)絡上流通的資產(chǎn)，像比特幣、以太坊、EOS這些虛擬貨幣，銀行賬戶里的余額，這些都屬于數(shù)字資產(chǎn)。數(shù)字資產(chǎn)的價值通常來自于其所代表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值，例如，數(shù)字版權、數(shù)字貨幣、數(shù)字商品等等。

什么是數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理是對數(shù)據(jù)進行有效的收集、規(guī)劃、組織、存儲、保護、維護和利用的過程。它的主要目標是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用的信息，充分有效地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，以支持業(yè)務決策和運營活動。

數(shù)據(jù)管理涉及數(shù)據(jù)的日常操作和處理，確保數(shù)據(jù)的可用性、完整性和安全性，以支持業(yè)務操作。

什么是數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理是企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使權力和控制的活動集合（包括計劃、監(jiān)督和執(zhí)行)，它是管理企業(yè)數(shù)據(jù)資源的一種方式、方法，旨在確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量、安全、合規(guī)和有效性。數(shù)據(jù)治理是企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的基礎，是一個管理體系，包括組織、制度、流程和工具。

高質(zhì)量的數(shù)據(jù)對任何企業(yè)都是戰(zhàn)略性資產(chǎn)，隨著企業(yè)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程，有效數(shù)據(jù)正迅速成為一個關鍵的業(yè)務差異，但要使數(shù)據(jù)具有價值，需確保數(shù)據(jù)的可信任、安全性、可訪問性、準確性、共享性和及時性。數(shù)據(jù)治理有助于增強企業(yè)靈活性以最小化決策相關成本和風險，特別在數(shù)字經(jīng)濟中，數(shù)據(jù)治理比以往任何時候都顯得尤為重要。

缺乏企業(yè)高層領導的支持、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘和整個治理項目缺乏明確的流程和數(shù)據(jù)模板、數(shù)據(jù)所有權和問責機制不清等因素是導致項目失敗或者治理結果不理想的主要原因。涉及到企業(yè)中所有跨功能和跨業(yè)務的決策機制。數(shù)據(jù)治理具有戰(zhàn)略性、長期性、艱巨性、系統(tǒng)性、持續(xù)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)環(huán)境優(yōu)化治理工作，因此數(shù)據(jù)治理是一個漫長而持續(xù)的過程，沒有一針頂破天的訣竅，也沒有立竿見影的捷徑，要避免對數(shù)據(jù)治理工作粗淺的認識。

什么是數(shù)據(jù)產(chǎn)權

數(shù)據(jù)產(chǎn)權是一個涉及數(shù)據(jù)所有權、使用權、經(jīng)營權、收益權等權利束的概念，它主要關注基于數(shù)據(jù)行為而產(chǎn)生的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的權益。

關于“數(shù)據(jù)產(chǎn)權”，則不僅未在法律法規(guī)中進行明確定義，而且也沒有任何一部法律法規(guī)明確到提及相關概念，僅是在政府的政策文件中有所提及，并主要以中共中央、國務院2022年12月19日對外發(fā)布《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》為基礎核心。

根據(jù)該意見，數(shù)據(jù)是新型的、重要的生產(chǎn)要素，我國要探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，并就公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的分類分級確權授權制度。根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，分別界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權利，建立數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等三權分置的產(chǎn)權運行機制，推進非公共數(shù)據(jù)按市場化方式“共同使用、共享收益”的新模式，為激活數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造和價值實現(xiàn)提供基礎性制度保障。

可以說，數(shù)據(jù)產(chǎn)權主要是指將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素而享有的權益。

什么是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的專業(yè)術語是數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算，指將數(shù)據(jù)確認為企業(yè)資產(chǎn)負債表中“資產(chǎn)”一項，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)進入資產(chǎn)負債表，在財務報表中體現(xiàn)其真實價值與業(yè)務貢獻。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計核算處理在《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》之前并沒有明確的準則，因此很多企業(yè)在研究和開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品階段的支出通常是費用化，直接計入損益表。然而，實際上有一部分數(shù)據(jù)產(chǎn)品是滿足會計準則資產(chǎn)確認條件的，所以《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》出臺后，企業(yè)現(xiàn)在可以將這部分滿足條件的數(shù)據(jù)資產(chǎn)在資產(chǎn)負債表的相關科目進行列報和披露。

在編制資產(chǎn)負債表時，企業(yè)需要根據(jù)重要性原則和實際情況，決定在無形資產(chǎn)或存貨項目下列報數(shù)據(jù)資產(chǎn)。具體的列報方式取決于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權屬是否發(fā)生轉(zhuǎn)移。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表能夠提升大眾對數(shù)據(jù)要素的認知，促進數(shù)據(jù)要素的交易與流通，進而對數(shù)據(jù)交易所提出更高的合規(guī)性、便利性等要求，有助于繁榮數(shù)據(jù)要素市場。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何轉(zhuǎn)化成數(shù)字資產(chǎn)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)通過以下幾個步驟：

1. 數(shù)據(jù)收集和整合：首先需要對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行收集和整合，這可能涉及從不同來源收集數(shù)據(jù)，并將其整合到一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲中，例如數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)湖。2. 數(shù)據(jù)清洗和加工：接下來，需要對數(shù)據(jù)進行清洗和加工，以確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準確性。這可能包括去除重復數(shù)據(jù)、糾正錯誤、填充缺失值等處理。3. 數(shù)據(jù)分析和建模：通過數(shù)據(jù)分析和建模，可以從數(shù)據(jù)資產(chǎn)中提取有用的信息和見解。這可能涉及使用統(tǒng)計分析、機器學習、數(shù)據(jù)挖掘等技術來發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的模式和趨勢。4. 價值創(chuàng)造：通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分析和建模，可以發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)機會、優(yōu)化業(yè)務流程、改進產(chǎn)品和服務等，從而創(chuàng)造價值。5. 數(shù)字化資產(chǎn)化：最終，通過將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式，并將其與其他數(shù)字資產(chǎn)（如軟件、知識產(chǎn)權等）結合，可以形成數(shù)字資產(chǎn)，這些數(shù)字資產(chǎn)可以成為組織或個人的財產(chǎn)，并為其帶來價值。

通過這些步驟，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)，為組織或個人帶來更多的商業(yè)價值和競爭優(yōu)勢。