國家數據局去年年底印發《可信數據空間發展行動計劃（2024~2028年）》（以下簡稱《行動計劃》），這是國家層面首次針對可信數據空間這一新型數據基礎設施進行前瞻性的系統布局?！队媱潯诽岢龅?028年，我國將建成100個以上可信數據空間。本文將結合政策內涵與技術實踐，探討可信數據空間的核心特征，并解析其與數據資產管理的協同發展關系。

01什么是可信數據空間
按照國家數據局《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》給出的定義，可信數據空間指的是：基于共識規則，聯接多方主體，實現數據資源共享共用的一種數據流通利用基礎設施。

如果把互聯網比作信息傳輸的普通公路，可信數據空間就像配備了全程監控、防撞護欄和智能調度的超級高速公路。它是一個通過區塊鏈、隱私計算等技術構建的虛擬空間，數據在這里的每一次流動都會被記錄、驗證和保護。

三大核心能力

圖 可信數據數據空間能力視圖

可信數據空間不僅是一種技術架構，更是一個數據要素價值共創的生態系統，對于構建全國一體化數據市場起著關鍵支撐作用?？尚艛祿臻g須具備數據可信管控、資源交互、價值共創三類核心能力，其具備的核心能力確保了數據在空間內的可信流通、高效交互以及價值的共同創造。

可信管控能力：支持對空間內主體身份、數據資源、產品服務等開展可信認證，支持對數據流通利用全過程動態管控，支持實時存證和結果追溯。
資源交互能力：支持不同來源數據資源、產品和服務在可信數據空間的統一發布、高效查詢、跨主體互認，實現跨空間的身份互認、資源共享和服務共用。
價值共創能力：支持多主體在可信數據空間規則約束下共同參與數據開發利用，推動數據資源向數據產品或服務轉化，并保障參與各方的合法權益。

技術體系

圖 可信數據空間技術體系

為了實現可信數據空間從主體接入、供需對接、數據使用到用后溯源等全流程的可信可控，可信數據空間集成身份管理、資源互通、可信管控、存證溯源等多類關鍵技術，確保各類協議規范得以切實有效執行。

02為什么要建可信數據空間

伴隨產業數字化轉型逐步深入，企業數據共享流通需求日益迫切，但數據供給意愿不足、流通機制不暢、應用潛力釋放不夠等問題尤為突出。

作為數據流通利用的核心樞紐，可信數據空間肩負著構建安全、高效、可信的數據共享生態的重要使命，其核心目標在于打破數據流通的重重壁壘，全面激活數據要素潛能，實現數據要素價值，進而為構建全國一體化數據市場筑牢根基?？尚艛祿臻g能夠解決三方面的難題：

一是解決數據共享意愿不足問題，豐富數據資源供給?？尚艛祿臻g通過對接入的資源進行全面認證，并對數據流通使用全過程進行實時管控與存證記錄，構建數據共享信任機制，能夠切實保障各方數據權益，消除各方數據共享顧慮，進一步提升數據供給意愿，使得更多主體愿意參與數據流通生態中，壯大數據資源供給。

二是解決數據資源交互缺少技術通道的瓶頸，提升數據流通效率?？尚艛祿臻g通過建立資源交互能力，實現數據資源供需高效對接，推動數據格式轉化與語義互通，解決跨主體數據難以互聯互通等問題，提升跨主體、跨行業數據流通效率，為后續開發利用提供保障。

三是破解數據開發利用深度不夠難題，促進數據資源價值釋放?？尚艛祿臻g以高價值場景需求為牽引，通過多方協商達成共識規則，引導多方參與數據流通利用過程，并通過共享數據開發工具降低數據產品與服務的開發門檻，構建起多主體共享共用共治的數據生態，加快數據價值潛能釋放。

03誰來建可信數據空間
可信數據空間運營按職責分為5類參與方：可信數據空間運營者、數據提供方、數據使用方、數據服務方和可信數據空間監管方。他們共同打造規則清晰、技術可信、供需活躍、服務創新的生態體系，最終確保空間具備可信管控、資源交互和價值共創的能力。

1.可信數據空間運營者：在可信數據空間中負責日常運營和管理的主體，制定并執行空間運營規則與管理規范，促進參與各方共建、共享、共用可信數據空間，保障可信數據空間的穩定運行與安全合規?？尚艛祿臻g運營者可以是獨立的第三方，也可以由數據提供方、數據服務方等主體承擔。

2.數據提供方：在可信數據空間中提供數據資源的主體，有權決定其他參與方對其數據的訪問、共享和使用權限，并有權在數據創造價值后，根據約定分享相應權益。

3.數據使用方：在可信數據空間中使用數據資源的主體，依據與可信數據空間運營者、數據提供方等簽訂的協議，按約加工使用數據資源、數據產品和服務。

4.數據服務方：在可信數據空間中提供各類服務的主體，包括數據開發、數據中介、數據托管等類型，提供數據開發應用、供需撮合、托管運營等服務。

5.可信數據空間監管方：指履行可信數據空間監管責任的政府主管部門或授權監管的第三方主體，負責對可信數據空間的各項活動進行指導、監督和規范，確保可信數據空間運營的合規性?？尚艛祿臻g監管方的職責是保障可信數據空間的合法、合規運營。他們通過制定政策、法規和標準，對可信數據空間的活動進行監督和管理，維護市場秩序和數據安全。

04企業如何建可信數據空間
企業在推進數字化轉型中，需打通上下游數據實現供應鏈業務協同，從而提升整體運營效率和市場競爭力。然而，由于存在商業競爭關系，上下游企業擔心數據泄露導致自身商業利益受損害、知識產權受到侵犯，因此不愿共享數據，嚴重阻礙企業數字化轉型進程。

為了更好提升供應鏈上下游協同水平，國家支持龍頭企業圍繞供應鏈上下游業務協同需求，牽頭建設企業可信數據空間，并帶動供應鏈上下游企業接入空間，推動訂單、產能、庫存、質量等上下游數據可控流通，打造多級供應商訂單管理、供應鏈質量實時管控、產品質量追溯等高價值應用場景，提升企業供應鏈韌性與運行效率。

可信數據空間建設需遵循“需求牽引、分步實施、技術支撐、生態共建”原則。參考《可信數據空間建設及應用參考指南（V1.0）》提出的“七步走”策略，結合行業實踐案例，可歸納為以下實施路徑：

階段

核心任務

關鍵產出

戰略定位

明確建設目標與參與主體角色

可信數據空間戰略規劃書

場景挖掘

識別高價值業務場景與數據需求

場景優先級清單+價值驗證模型

資源開發

數據治理與資產化準備

標準化數據資產目錄+質量評估報告

規則構建

制定治理框架與安全協議

數據共享規則庫+智能合約模板

技術部署

搭建基礎設施與功能模塊

可運營的技術平臺+互聯互通能力

生態培育

引入合作伙伴與第三方服務

生態合作清單+利益分配機制

商業運營

設計商業模式與持續優化

收益模型+用戶增長曲線

05相互關系
1.可信數據空間與數據基礎設施有什么關系
可信數據空間與數據基礎設施存在相關性又有不同，具體體現為：數據基礎設施涵蓋網絡基礎設施、算力基礎設施、數據流通利用基礎設施與安全保障基礎設施，可信數據空間中的技術系統是數據流通利用基礎設施的一種，但除此之外，可信數據空間還包括規則機制、生態主體和場景應用等其他組成部分。總的來看，兩者既相互交織又存在差異。

2.與傳統數據中臺的本質差異
對比維度
傳統數據中臺
可信數據空間
數據主權歸屬
集中式控制
分布式持有，使用權與所有權分離
流通范圍
企業內部
跨組織、跨地域的生態協作
技術架構
中心化存儲與計算
邊緣計算+聯邦學習+區塊鏈

3.可信數據空間與數據治理、數據資產運營的關系
在數據要素市場化進程中，可信數據空間、數據治理與數據資產運營構成了“鐵三角”關系：
● 可信數據空間是數據流通的“高速公路”，解決跨主體協作的信任難題；
● 數據治理是確保數據質量的“交通規則”，構建規范化的管理秩序；
● 數據資產運營是價值轉化的“計價系統”，驅動數據資源向資本躍遷。

三者形成從技術支撐→管理保障→價值實現的完整閉環。以某汽車供應鏈平臺為例：通過可信空間實現供應商質量數據共享（技術支撐），依托數據治理體系確保數據準確性（管理保障），最終通過故障預測模型銷售創造年收益1200萬元（價值實現）。

06小結
作為深耕數據治理和分析領域的技術服務商，我們觀察到：可信數據空間模塊正快速成為企業數據中臺的"新基建標配"，同時83%的金融機構將數據資產管理平臺升級為獨立系統。在國家政策持續推動與技術蓬勃發展的大背景下，億信華辰將持續投入技術創新，即將發布基于可信數據空間的數據資產運營產品，敬請期待！