近年來，互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出建設數(shù)字中國。《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》對數(shù)字經濟發(fā)展再次提出要求和目標。

為推動數(shù)字經濟加快發(fā)展，加力推進龍江全面振興全方位振興，日前，黑龍江省委省政府編制印發(fā)了《黑龍江省“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，制定了配套支持政策，形成了“1+1”的規(guī)劃政策體系。

黑龍江為什么要發(fā)展數(shù)字經濟？在數(shù)字經濟層面，黑龍江還將面臨哪些挑戰(zhàn)？應當如何實現(xiàn)數(shù)字經濟高質量發(fā)展？近日，黑龍江網記者就相關問題專訪國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部主任單志廣。

記者：當前我國正在著力推動數(shù)字中國建設，黑龍江省委省政府出臺了《黑龍江省“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，大力推動數(shù)字龍江發(fā)展。您認為，作為農業(yè)大省和老工業(yè)基地，黑龍江發(fā)展數(shù)字經濟的意義在哪里？

單志廣：在當前情況下，黑龍江省發(fā)展數(shù)字經濟有非常重大的戰(zhàn)略意義。

第一，發(fā)展數(shù)字經濟有利于充分盤活黑龍江省現(xiàn)有的傳統(tǒng)基礎，建立發(fā)展新型優(yōu)勢。黑龍江省是全國重要的糧食生產基地，也是傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦都非常獨特，糧食的總產量、商品糧的調出量和產量連續(xù)多年都居于全國第一位，數(shù)字軍工產業(yè)和大型央企數(shù)量也比較多，實力也比較強。黑龍江省還擁有實力雄厚的數(shù)字技術科研院所和研發(fā)平臺，擁有一批數(shù)字科技的創(chuàng)新領軍人才，推動數(shù)字經濟發(fā)展，有資源、有基礎、有平臺、有應用場景，這是黑龍江的獨特優(yōu)勢。數(shù)字經濟的發(fā)展將為推動黑龍江傳統(tǒng)產業(yè)的全方位、全鏈條轉型升級提供重大的推動力。

第二，發(fā)展數(shù)字經濟有利于破解黑龍江省當前的發(fā)展難題，培育發(fā)展新動能。當前黑龍江的產業(yè)發(fā)展存在結構不優(yōu)、效率不高、空間不大、后勁不足、附加值低等一些現(xiàn)實的問題和挑戰(zhàn)。而數(shù)字經濟恰恰具有高創(chuàng)新性、高滲透性，也具有非常廣的覆蓋性，有著全局性的對經濟的放大、疊加和倍增作用。大力發(fā)展數(shù)字經濟能夠有效激發(fā)黑龍江數(shù)據(jù)要素的價值和潛能，能夠通過數(shù)據(jù)流來打破傳統(tǒng)的產業(yè)邊界，破除時空的傳統(tǒng)束縛，實現(xiàn)虛擬化、平臺化、網絡化的大產業(yè)鏈，推動龍江價值鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈的整合重構和重塑。能夠有力推動黑龍江補短板、揚優(yōu)勢、鍛長板，在新一輪經濟社會發(fā)展中贏得戰(zhàn)略主動，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)“換道超車”。

記者：黑龍江數(shù)字經濟發(fā)展面臨哪些困難？可以采取哪些措施來解決？

單志廣：黑龍江省委省政府推動數(shù)字經濟發(fā)展具有非常好的戰(zhàn)略眼光。數(shù)字經濟是引領未來的新經濟形態(tài)，是新型經濟提質增效的重要推動力，也是具有重要前景的經濟轉型發(fā)展新藍海。數(shù)字經濟將為黑龍江的振興發(fā)展提供新的價值要素。

從總體上看，目前黑龍江省發(fā)展數(shù)字經濟面臨著很多挑戰(zhàn)，存在著一些困難和不足。

第一，黑龍江的干部群眾以及社會各界，在發(fā)展數(shù)字經濟、推動數(shù)字化發(fā)展方面的認識還存在差距。對于數(shù)字經濟的重要性、數(shù)字經濟的內涵、推動數(shù)字經濟的路徑認識不夠，對數(shù)字經濟的規(guī)律把握不足，在共識上有所欠缺。推動數(shù)字經濟發(fā)展，推動數(shù)字化改革，當前的黑龍江在能力上、在意識上還有待提升。

第二，黑龍江省目前的數(shù)字經濟總量偏小，規(guī)模不夠，發(fā)展速度也偏慢。黑龍江當前在數(shù)字經濟領域缺乏具有重要影響力的龍頭企業(yè)、領軍型企業(yè)，企業(yè)大都是小而散的，特別是在作為數(shù)字經濟核心產業(yè)的電子信息產品制造業(yè)方面，黑龍江全省到“十四五”末的目標還達不到其他一些省份“十三五”末的水準，這也顯示我們未來在推動數(shù)字經濟發(fā)展和提升規(guī)模效益方面還有非常遠的路要走，要下大氣力來提高數(shù)字經濟的規(guī)模效應以及對實體經濟的拉動效應。

第三，在激發(fā)創(chuàng)新層面的相關制度、政策和環(huán)境方面，黑龍江還有待于進一步改善。目前，黑龍江創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的協(xié)同不夠。為了破解這些問題，就要堅持問題導向和目標導向，要把做大、做強、做優(yōu)黑龍江省數(shù)字經濟作為龍江振興的重要突破口。黑龍江省發(fā)展數(shù)字經濟，不是一個“選答題”，而是“必答題”，甚至應該是“搶答題”，應該把它真正抓好。

要做大、做強、做優(yōu)黑龍江省的數(shù)字經濟，以下幾個方面非常重要。

第一，要高位推動。省委省政府要高度重視數(shù)字經濟發(fā)展，把數(shù)字經濟作為全省發(fā)展的一號工程，這是非常重要的。要提升全省各級干部在數(shù)字經濟發(fā)展方面的意識，提升思維能力，進一步完善數(shù)字經濟人才引進和培育的政策，要在大力引進外腦的同時，健全人才培育、引進和使用的激勵機制，形成省市聯(lián)動、部門協(xié)同、政企互動的工作合力，將黑龍江省打造成為數(shù)字經濟，特別是數(shù)字產業(yè)化、數(shù)字創(chuàng)新方面的全國戰(zhàn)略高地。

第二，要實現(xiàn)龍頭牽引。要打造一個非常強有力的、拉動數(shù)字經濟發(fā)展的“火車頭”，以此來改造升級老字號，深度開發(fā)原字號，培育壯大新字號。具體來說，黑龍江要以裝備、石化、農業(yè)、旅游這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)作為數(shù)字化轉型升級的主陣地，按照省委省政府的部署，聚焦“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“農頭工尾”這些黑龍江省特色的一二三產的聯(lián)動優(yōu)勢，以數(shù)字化來做強平臺化、做實集群化、提高規(guī)模化、做優(yōu)協(xié)同化、做靚品牌化。通過在這些方面的努力，可以更好地把在黑龍江省的產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、資金鏈、政策鏈進行整合優(yōu)化重組，以此實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的跨越邊界，打破傳統(tǒng)的時空限制，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的潛能和價值。

第三，要進一步優(yōu)化環(huán)境。要健全黑龍江省數(shù)字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，出臺支持數(shù)字經濟發(fā)展的產業(yè)扶持政策和實施方案，重點引進數(shù)字產品制造、軟件、互聯(lián)網等國內外的數(shù)字產業(yè)優(yōu)質企業(yè)，推動黑龍江省產業(yè)鏈、價值鏈的補鏈、延鏈和強鏈，把全國范圍內一些優(yōu)勢企業(yè)引到黑龍江來，做黑龍江的數(shù)據(jù)標注、人工智能、區(qū)塊鏈，做一二三產的數(shù)字化轉型，通過這種方式全力將黑龍江打造成東北地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展的新龍頭。

記者：在數(shù)字經濟和實體經濟融合過程中，黑龍江有怎樣的發(fā)展機遇？

單志廣：數(shù)字經濟和實體經濟的融合對龍江振興具有至關重要的作用。

第一，在農業(yè)數(shù)字化領域，黑龍江省未來發(fā)展前景廣闊。黑龍江擁有獨一無二的黑土地資源，還有綠色有機等高質量的農副產業(yè)資源。圍繞打造北大荒農業(yè)產業(yè)數(shù)字化的先導區(qū)，支撐農業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，要將新一代的信息技術廣泛應用于全省的農業(yè)生產、管理、服務、營銷等全鏈條、全環(huán)節(jié)，開展區(qū)塊鏈在農業(yè)監(jiān)測、產品溯源、提升品牌化等過程中的創(chuàng)新應用，叫響“鏈上農業(yè)”的龍江品牌。

第二，在智能制造方面，黑龍江省大有可為。作為老工業(yè)基地，黑龍江擁有一批重要的工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)研發(fā)設計、生產制造設備設施的能力方面具有非常深厚的沉淀積累，與此同時還擁有海量的產業(yè)化數(shù)據(jù)資源。“十四五”期間，黑龍江數(shù)字經濟發(fā)展在第二產業(yè)方面要聚焦神舟航天器、嫦娥探月工程、國產航母、核電裝備和燃氣輪機、百萬千瓦水輪發(fā)電機組等，推介一批彰顯龍江貢獻的國之重器，積極培育龍江的制造品牌。

第三，在智慧生態(tài)旅游方面，黑龍江省潛力巨大。綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。黑龍江擁有規(guī)模連片的森林、江河、濕地等生態(tài)旅游資源，也具備冷資源和寒地的特色經濟，這些都是黑龍江省的特色優(yōu)勢。“十四五”期間，可以通過充分挖掘龍江特色優(yōu)質的旅游資源，運用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、AR、VR等新一代的數(shù)字技術，來做強做優(yōu)黑龍江省的冰雪經濟，推動冰雪全產業(yè)鏈的數(shù)字化轉型和升級，擦亮數(shù)字冰雪品牌，讓龍江成為全國智慧生態(tài)旅游和宜居康養(yǎng)的首選目的地。

第四，在跨境電商方面，黑龍江省區(qū)位優(yōu)勢明顯。黑龍江作為國家重要的向北開放的窗口，“十四五”期間可以通過發(fā)揮綠色有機大省、對俄大通道、東北亞經貿合作重要樞紐等區(qū)位優(yōu)勢，加快跨境電商綜試區(qū)建設，做大做強對俄跨境電商平臺，加快發(fā)展電子商務的新型業(yè)態(tài)。

記者：數(shù)字經濟占黑龍江GDP比重較小，低于全國平均水平，增速也較慢。在您看來，黑龍江數(shù)字經濟發(fā)展應當如何實現(xiàn)“換道超車”？

單志廣：由于發(fā)展定位、地理區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)結構等原因，黑龍江省數(shù)字經濟占GDP的比重相比國內較發(fā)達的省市確實還存在差距，在總量上、規(guī)模上普遍偏低，而在數(shù)字化浪潮下，這一情況需要得到根本性扭轉。

在《黑龍江省“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》中，設定了到2025年數(shù)字經濟核心產業(yè)要達到GDP比重10%的目標，這就需要堅定信心、振奮精神、乘勢而上、奮力追趕，要把數(shù)字經濟作為解決原有結構不優(yōu)、效率不高、空間不大、后勁不足、附加值低這些問題的重要戰(zhàn)略性工具，發(fā)揮主動性和能動性，利用好黑龍江的諸多有利條件，從而實現(xiàn)變劣勢為優(yōu)勢，變資源為價值的目標。

第一，要把握好科技資源的優(yōu)勢。要利用好黑龍江省本地高校和科研院所的科研力量，利用學術資源、人才資源來強化共性關鍵技術和前瞻性、引領性數(shù)字技術研發(fā)布局，著力突破一批前沿引領技術，實現(xiàn)一批顛覆性技術。

第二，要把握好數(shù)字產業(yè)的已有基礎。要結合重點優(yōu)勢領域來推動產業(yè)數(shù)字化，重點瞄準集成電路、傳感器、高清晰新型顯示、可穿戴設備等新型數(shù)字產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)鏈的強鏈和延鏈，有所側重地培育壯大“專精特新”的軟件和信息服務企業(yè)。

第三，要把握好已有的工農服務業(yè)發(fā)展基礎優(yōu)勢。以創(chuàng)新促發(fā)展，以應用帶產業(yè)，以市場換技術，推動數(shù)字技術和實體經濟的深度融合。

第四，要把握好雙向的市場優(yōu)勢。以數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新模式來培育拓寬本地市場，以數(shù)字貿易、數(shù)字文化交流來活躍外循環(huán)市場，數(shù)字文化、數(shù)字文創(chuàng)、元宇宙等數(shù)字經濟的新型業(yè)態(tài)，都值得黑龍江省進行不斷地探索和實踐。

記者：《黑龍江省“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》中提出要打造數(shù)字產業(yè)化東北基地、形成制造業(yè)數(shù)字化龍江模式、建成現(xiàn)代數(shù)字農業(yè)全國樣板、提升智慧生態(tài)旅游首位度、建成東北亞跨境數(shù)字化合作中心。您認為，數(shù)字經濟的發(fā)展能給龍江經濟社會發(fā)展帶來哪些切實變化？

單志廣：總體上說，有效落實《黑龍江省“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展數(shù)字經濟，能夠給黑龍江的經濟社會發(fā)展帶來戰(zhàn)略性的新機遇。

第一，可以加快龍江產業(yè)結構的優(yōu)化升級。通過打造數(shù)字產業(yè)化的東北基地，可以加快培育高質量發(fā)展的主引擎和主動力，發(fā)展壯大數(shù)字產品的制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)，數(shù)字經濟的新業(yè)態(tài)、新模式等，通過發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)來帶動、驅動整個黑龍江省的現(xiàn)代產業(yè)體系的健全和完善。

第二，可以進一步提升龍江傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展水平和競爭力。發(fā)展數(shù)字經濟，聚焦賦能傳統(tǒng)產業(yè)的主陣地，促進以數(shù)字化做強平臺化、做實集群化、做優(yōu)協(xié)同化、做靚品牌化、做精綠色化。通過數(shù)字化促進“五化”發(fā)展，能夠加快黑龍江省的制造業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)的質量變革、動力變革和效率變革，從而提升黑龍江省傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的競爭力。

第三，可以更高質量融入雙循環(huán)的經濟發(fā)展格局。通過優(yōu)化全省數(shù)字經濟的產業(yè)布局，可以加強黑龍江省數(shù)字經濟在國內、國際的研發(fā)創(chuàng)新、產業(yè)分工等領域的交流和合作，建成東北亞跨境數(shù)字合作中心，謀求有利發(fā)展位置，從根本上改變黑龍江省在數(shù)字化方面落后和被動局面。

第四，可以進一步打造數(shù)字時代的龍江新品牌。通過發(fā)展數(shù)字經濟，能夠充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術和新理念，進一步挖掘龍江資源稟賦和潛在價值。在老字號、原字號的基礎上打造新字號，重點培育和構筑數(shù)字技術、數(shù)字農業(yè)、數(shù)字旅游、跨境貿易等領域的新發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)黑龍江經濟高質量發(fā)展和提質增效。

（來源：黑龍江網）