信息技術(shù)革命日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)程影響深遠(yuǎn)。各方應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)守公平正義，兼顧安全與發(fā)展，深化對(duì)話與合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理和國(guó)際規(guī)則制定，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

一、網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)世界深度融合，給人們帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

一些國(guó)家將網(wǎng)絡(luò)空間作為謀求軍事優(yōu)勢(shì)的新戰(zhàn)場(chǎng)，推行威懾進(jìn)攻理念，將軍事同盟引入網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)交戰(zhàn)規(guī)則，推升國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)摩擦和沖突風(fēng)險(xiǎn)，威脅國(guó)際和平與安全。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)犯罪大幅增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義成為全球公害。網(wǎng)絡(luò)虛假信息泛濫，大規(guī)模用戶數(shù)據(jù)被泄露和濫用。全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源分配和管理體系不公平、不合理。國(guó)家和地區(qū)間發(fā)展不平衡凸顯，數(shù)字鴻溝不斷拉大。個(gè)別國(guó)家將技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題政治化，肆意打壓別國(guó)信息技術(shù)企業(yè)，為全球信息通信供應(yīng)鏈和產(chǎn)品貿(mào)易設(shè)置不公平、不公正障礙，危害全球發(fā)展與合作。

二、國(guó)際社會(huì)應(yīng)以聯(lián)合國(guó)為主渠道推動(dòng)制定各國(guó)普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全與繁榮。

上海合作組織成員國(guó)2011年向聯(lián)大提交了《信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則》，并于2015年進(jìn)行了更新。為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際社會(huì)相關(guān)努力，中國(guó)于2 0 2 0年向聯(lián)大提交了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。中方認(rèn)為，各方應(yīng)遵守以下行為準(zhǔn)則:

(一)應(yīng)致力于維護(hù)一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，不得利用信息通信技術(shù)實(shí)施有悖于維護(hù)國(guó)際和平與安全的行為。

(二)國(guó)家主權(quán)原則應(yīng)適用于網(wǎng)絡(luò)空間。各國(guó)對(duì)本國(guó)境內(nèi)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、資源和數(shù)據(jù)及信息通信活動(dòng)擁有管轄權(quán)，有權(quán)保護(hù)本國(guó)信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)免受威脅、干擾、攻擊和破壞;各國(guó)有權(quán)制定本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公共政策和法律法規(guī)，保障公民、企業(yè)和社會(huì)組織等主體在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益;各國(guó)不得利用信息通信技術(shù)干涉他國(guó)內(nèi)政，破壞他國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，或從事危害他國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的行為;各國(guó)有權(quán)平等參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理和分配，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

(三)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。各國(guó)不得利用信息通信技術(shù)破壞他國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、破壞或竊取他國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù);各國(guó)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)立法、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流，推動(dòng)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、預(yù)警防范、應(yīng)急響應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息共享等國(guó)際合作。

(四)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)全面客觀看待數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。各國(guó)應(yīng)致力于維護(hù)開(kāi)放、公正、非歧視性的營(yíng)商環(huán)境，確保全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開(kāi)放、安全、穩(wěn)定;各國(guó)應(yīng)防范、制止利用信息通信技術(shù)侵害個(gè)人信息的行為，不得濫用信息通信技術(shù)從事針對(duì)他國(guó)的大規(guī)模監(jiān)控、非法采集他國(guó)公民個(gè)人信息;各國(guó)應(yīng)要求企業(yè)嚴(yán)格遵守所在國(guó)法律，不得要求本國(guó)企業(yè)將境外產(chǎn)生、獲取的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在境內(nèi)，未經(jīng)他國(guó)法律允許不得直接向企業(yè)或個(gè)人調(diào)取位于他國(guó)的數(shù)據(jù)。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)企業(yè)應(yīng)遵守所在國(guó)法律，不得在產(chǎn)品和服務(wù)中設(shè)置后門(mén)，非法獲取用戶數(shù)據(jù)、控制和操縱用戶系統(tǒng)和設(shè)備，不得利用用戶對(duì)產(chǎn)品依賴(lài)性謀取不正當(dāng)利益、強(qiáng)迫用戶升級(jí)系統(tǒng)或更新?lián)Q代，產(chǎn)品供應(yīng)方應(yīng)承諾及時(shí)向合作伙伴及用戶告知產(chǎn)品的安全缺陷或漏洞，并提出補(bǔ)救措施。

(五)應(yīng)加強(qiáng)合作打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。各國(guó)應(yīng)禁止恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、論壇、博客等進(jìn)行恐怖主義活動(dòng)，包括制作、發(fā)布、存儲(chǔ)、傳播恐怖音視頻，宣揚(yáng)暴力恐怖言論和思想，籌集資金、招募成員、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)等;各國(guó)應(yīng)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的情報(bào)線索交流和執(zhí)法合作，并與國(guó)際組織、企業(yè)和公民加強(qiáng)協(xié)作;各國(guó)應(yīng)要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取措施，關(guān)閉恐怖組織宣傳網(wǎng)站和賬號(hào)，刪除暴恐信息，切斷涉恐信息網(wǎng)上傳播渠道。

三、國(guó)際社會(huì)應(yīng)從維護(hù)國(guó)際和平與安全出發(fā)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間的獨(dú)特屬性，在聯(lián)合國(guó)框架下討論現(xiàn)有國(guó)際法適用問(wèn)題，爭(zhēng)取達(dá)成更多共識(shí)。

《聯(lián)合國(guó)憲章》及其確立的主權(quán)平等、禁止使用武力或以武力相威脅、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政等原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，這是確保網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全與穩(wěn)定的基石。

各國(guó)應(yīng)審慎對(duì)待武裝沖突法和訴諸武力法適用于網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題，防止沖突升級(jí)，避免網(wǎng)絡(luò)空間成為新的戰(zhàn)場(chǎng)。

為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間長(zhǎng)治久安，應(yīng)根據(jù)信息通信技術(shù)特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展需要，在各方廣泛參與基礎(chǔ)上討論制定新的國(guó)際法律文書(shū)。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義對(duì)各國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成重大威脅，可作為國(guó)際社會(huì)制定新法的重要方向。

四、各國(guó)應(yīng)在自愿基礎(chǔ)上，開(kāi)展政策交流、執(zhí)法合作、技術(shù)交流和信息共享等措施，增進(jìn)互信，減少誤解和誤判。

應(yīng)推動(dòng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全合作與援助，實(shí)現(xiàn)公平合理普遍的互聯(lián)網(wǎng)接入和信息通信技術(shù)的普及化，確保人人都能平等分享數(shù)字紅利，實(shí)現(xiàn)全球共同、可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)國(guó)際合作。各國(guó)不得以向他國(guó)提供網(wǎng)絡(luò)安全援助為由，對(duì)受援國(guó)或第三國(guó)實(shí)施惡意網(wǎng)絡(luò)行為。

五、中方主張?jiān)诼?lián)合國(guó)框架下建立一個(gè)各方普遍參與的包容性的、持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)程，歡迎聯(lián)合國(guó)信息安全開(kāi)放式工作組2021年達(dá)成最后文件。

下步，各國(guó)應(yīng)共同遵守和落實(shí)上述國(guó)際共識(shí)，包括負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范，更要根據(jù)形勢(shì)和技術(shù)發(fā)展，制定包括數(shù)據(jù)安全在內(nèi)的新國(guó)際規(guī)則。中方愿與各方共同努力，推動(dòng)新一屆工作組取得積極進(jìn)展，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。