報告核心觀點1.?進一步總結數(shù)字孿生城市的概念、特征與愿景

報告基于中國信通院多年數(shù)字孿生城市研究基礎，結合全球數(shù)字孿生城市發(fā)展態(tài)勢，進一步提煉形成數(shù)字孿生城市的概念——數(shù)字孿生城市是通過數(shù)字化技術，將城市的物理空間映射到數(shù)字空間，通過模擬、監(jiān)控、診斷、預測和控制，實現(xiàn)城市物理維度和數(shù)字維度同步運行、虛實互動的城市發(fā)展新形態(tài)。

數(shù)字孿生城市具備四大技術特征。一是物理城市與數(shù)字城市的精準映射；二是數(shù)字城市的分析洞察，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的治理；三是數(shù)字城市與物理城市的虛實融合，虛擬服務現(xiàn)實；四是數(shù)字城市對物理城市的智能干預，在數(shù)字城市仿真，在物理城市執(zhí)行。

數(shù)字孿生城市瞄準三大愿景。一是城市生產(chǎn)運行集約高效；二是城市生活空間宜居便捷；三是城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2. 提出“4+5”數(shù)字孿生城市的要素框架

報告認為，數(shù)字孿生城市建設主要涵蓋9大要素，呈現(xiàn)“4+5”要素框架。基礎設施、數(shù)據(jù)資源、平臺能力、應用場景是數(shù)字孿生城市的4大內(nèi)部要素，為數(shù)字孿生城市提供內(nèi)生動力。戰(zhàn)略與機制、利益相關方、資金與商業(yè)模式、標準與評估、網(wǎng)絡安全是數(shù)字孿生城市的5大外部要素，為數(shù)字孿生城市提供發(fā)展環(huán)境和外部支撐。

3. 分析面臨挑戰(zhàn)，研提發(fā)展建議

報告認為，當前數(shù)字孿生城市仍處于探索階段，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是科學認識與價值認知的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)和社會缺乏對數(shù)字孿生城市客觀理性的認識，部分城市過度注重可視化效果卻忽略了業(yè)務實際需求；二是數(shù)據(jù)治理與隱私安全的挑戰(zhàn)，城市物聯(lián)感知數(shù)據(jù)采集有限造成應用深度不足，缺乏相對統(tǒng)一的技術架構和數(shù)據(jù)融合標準，海量數(shù)據(jù)匯聚導致數(shù)據(jù)安全和隱私泄露風險加大；三是支撐資源與商業(yè)可持續(xù)性挑戰(zhàn)，數(shù)字孿生城市仍面臨復合型人力資源不足、部分行業(yè)算法模型資源欠缺、商業(yè)模式過度依賴政府投入等問題。

結合當前挑戰(zhàn)，報告從政府和產(chǎn)業(yè)兩個層面提出了發(fā)展建議。從政府層面來看，一是注重上下協(xié)同，政府部門要充分協(xié)調(diào)自上而下的頂層設計與自下而上的基層需求；二是注重以人為本場景設計，要貼合時代發(fā)展需求，如疫情防控、內(nèi)澇治理、節(jié)能降碳等；三是注重數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全，分級分類構建數(shù)字孿生城市數(shù)據(jù)體系，確保數(shù)據(jù)價值性與個人隱私性的平衡；四是注重復合式人才協(xié)同創(chuàng)新，搭建協(xié)同創(chuàng)新的多學科多梯次人才隊伍。

從產(chǎn)業(yè)層面來看，一是降低數(shù)字孿生城市場景搭建門檻，吸引更多從業(yè)者和利益相關方共筑數(shù)字孿生城市；二是企業(yè)加強鍛造數(shù)字孿生領域獨特長板，形成組合式創(chuàng)新繁榮生態(tài)；三是注重產(chǎn)業(yè)實施中標準引領，形成互聯(lián)互通、互利共贏的標準化伙伴關系；四是積極拓展數(shù)字孿生ToB、ToC市場，形成數(shù)字孿生城市開放賦能長效運營模式。

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