《山東省“十四五”大數據產業發展規劃》解讀

? ? ? 為加快推動我省大數據產業高質量發展，全面推進大數據與經濟社會深度融合，省工業和信息化廳編制印發《山東省“十四五”大數據產業發展規劃》（魯工信發〔2021〕11號，以下簡稱《規劃》），現就《規劃》有關內容解讀如下：

? ? ? 一、《規劃》編制背景和依據

? ? ? 大數據產業是以數據生成、采集、存儲、加工、分析、服務為主的戰略性新興產業，是激活數據要素潛能的關鍵支撐，是加快經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。為貫徹落實工業和信息化部《“十四五”大數據產業發展規劃》《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》有關要求，搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，深入推動我省大數據產業發展，加快提升山東省數字經濟發展能級，助力“十四五”數字強省、制造強省建設，特制定《山東省“十四五”大數據產業發展規劃》。

? ? ? 二、《規劃》主要考慮

? ? ? 一是堅持提高站位、科學謀劃。深刻領會黨和國家部署發展大數據產業的新方向，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，主動與國家“十四五”大數據產業發展規劃編制有關部門和支撐團隊進行對接，密切跟蹤、詳細了解國家“十四五”大數據產業發展有關考慮，研究我省發展思路。

? ? ? 二是堅持對標先進，走在前列。總結分析廣東省、浙江省、江蘇省等國內大數據產業先進地區的經驗和發展水平，力爭在數字基礎設施建設、數據賦能產業升級、數據要素市場培育、數字產業生態打造等方面取得新突破。

? ? ? 三是堅持立足山東，突出特色。充分吃透我省大數據產業發展存在的主要問題，面向全省征集100余個重大工程項目，規劃設置了五大任務、9個工程專欄，全面提升數字產業基礎、大數據產業鏈、數據要素市場、數字生態培育、數據安全保障等方面發展能級。

? ? ? 三、主要內容

? ? ? 規劃分為五大章節，包括：發展基礎、面臨形勢、總體要求、主要任務和保障措施。

? ? ? 一是發展基礎。概括“十三五”期間全省大數據產業發展情況，包括產業規模、基礎設施、產業鏈條、融合應用、產業集聚、要素市場、政策環境等方面；總結發展過程中出現的短板與不足，主要包括底層支撐和創新能力仍需加強、與實體經濟融合程序亟待深化、人才結構不夠合理、治理體系有待強化等。

? ? ? 二是面臨形勢。從機遇、挑戰等角度，研判“十四五”期間全省大數據發展面臨的外部形勢變化。主要包括：一是大數據產業將成為打造區域競爭優勢的新途徑；二是大數據產業將成為推動產業轉型升級的催化劑；三是大數據產業將成為推動經濟社會變革的新引擎。

? ? ? 三是總體要求。明確了山東省大數據產業發展的指導思想、基本原則、發展目標和總體格局。力爭“十四五”期間，推動我省成為全國大數據產業發展樣板區、數據要素市場化配置改革先行區、數字化轉型創新引領區、數字基礎設施建設示范區，為新時代數字強省和制造強省建設提供有力支撐。

? ? ? 四是主要任務。圍繞數字經濟高質量發展需求，聚焦大數據產業短板領域，實施“夯實產業發展基礎支撐、加速提升產業鏈條能級、加快培育數據要素市場、構建繁榮有序產業生態、筑牢數據安全保障防線”等五大重點任務。結合以上任務，規劃共設置了9個專欄，涵蓋數字基礎設施提升、數字創新能力飛躍、大數據產品（服務）供給強化、工業大數據融合應用引領、行業大數據融合應用示范、治理大數據融合應用突破、數據要素市場培育、數字產業生態優化、數據安全保障鑄盾等方面內容。

? ? ? 五是保障措施。在組織協調、發展環境、財稅金融、人才培育、交流合作等方面加大支持力度，營造和優化大數據產業發展的外部環境。