當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，也有我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求。隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生深刻變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。

01央國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的三大挑戰(zhàn)

與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中還存在著亟待解決的多重問題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對(duì)較慢。目前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)先的企業(yè)集中于高附加值和高技術(shù)行業(yè)，而農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及采礦業(yè)等低附加值或資源依賴性產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平還較低。在工業(yè)時(shí)代，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及采礦業(yè)主要依靠自然資源和勞動(dòng)力資源進(jìn)行生產(chǎn)，相較于制造業(yè)始終存在生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步慢、生產(chǎn)效率水平低的問題。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷深化，上述行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步減小，利潤(rùn)空間不斷被壓縮，如果通過數(shù)字化手段推動(dòng)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型則能夠大幅提高生產(chǎn)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而避免在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的不利情形。

地區(qū)間的數(shù)字鴻溝亟待彌合。不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施以及人才資源等方面的差異，區(qū)域間的企業(yè)數(shù)字化水平也存在較大差距。隨著后發(fā)地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的追趕，數(shù)字鴻溝出現(xiàn)了逐漸縮小的趨勢(shì)，但始終需要警惕數(shù)字鴻溝可能引致的貧富差異加劇的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用通常能夠帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這是因?yàn)閿?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要大量的資金投入，但一旦基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)平臺(tái)成功建立，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，額外的用戶或交易的邊際成本往往十分低廉。一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先發(fā)地區(qū)為了獲得產(chǎn)業(yè)集聚等規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，需要吸引更多的資源和投資。另一方面，市場(chǎng)投資者出于投資回報(bào)率的考量，傾向于將資源投入到潛在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較大的先發(fā)地區(qū)。一旦先發(fā)地區(qū)過度地吸引周邊地區(qū)的資源，由此產(chǎn)生的地區(qū)間負(fù)外部性會(huì)使后發(fā)地區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到嚴(yán)重的資源約束，使得地區(qū)間的數(shù)字鴻溝進(jìn)一步拉大，產(chǎn)生更加嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)效益有待進(jìn)一步釋放。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動(dòng)力量在于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)整體發(fā)展，轉(zhuǎn)型重點(diǎn)在于發(fā)揮其在引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。國(guó)有企業(yè)通過增強(qiáng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深度和廣度，以更好發(fā)揮其在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要帶動(dòng)作用。

然而，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)設(shè)定和路徑選擇，也導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升作用可能在短期內(nèi)并不明顯，甚至可能帶來額外的成本和支出負(fù)擔(dān)。但是從中長(zhǎng)期發(fā)展來看，數(shù)字技術(shù)開發(fā)、數(shù)字生產(chǎn)流程優(yōu)化和數(shù)字信息管理為推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與業(yè)務(wù)融合提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，也會(huì)成為國(guó)有企業(yè)績(jī)效提升和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的持續(xù)動(dòng)力。

02國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)力方向

到2025年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合取得顯著成效，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。

展望未來，為了更好地推進(jìn)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，我們需要：

集中力量推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，個(gè)別國(guó)家為維護(hù)自身科技?jí)艛嗪桶詸?quán)地位，遏制打壓我國(guó)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須把數(shù)字技術(shù)的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，才能不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)性，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來。

在未來，首先國(guó)有企業(yè)要繼續(xù)以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)全球數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大問題，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)。加大集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度。著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的供給水平，加快鍛造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板。其次要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給，建設(shè)新型創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新生態(tài)體系。積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造安全可靠、系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。行業(yè)和地區(qū)間的數(shù)字鴻溝問題長(zhǎng)久以來一直存在，其中一項(xiàng)重要原因便是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在空間和產(chǎn)業(yè)格局上分布的不均。

在未來，首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要拓寬欠發(fā)達(dá)地區(qū)和傳統(tǒng)行業(yè)的融資渠道，通過提供專項(xiàng)基金和低息貸款等具體政策，引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)、5G基站、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。其次，要建立區(qū)域和行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。數(shù)字化先發(fā)地區(qū)通過制定和推廣行業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，助力后發(fā)地區(qū)推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化改造和升級(jí)。同時(shí)，要在典型行業(yè)和地區(qū)開展數(shù)字化示范項(xiàng)目，通過技術(shù)下沉為后發(fā)地區(qū)提供技術(shù)支持。最后，要深入推動(dòng)公私合作模式。推動(dòng)政府與先發(fā)企業(yè)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面展開合作，共同開發(fā)建設(shè)面向中小企業(yè)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的公共數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，提供云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)服務(wù)，利用PPP模式推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程。

加快深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，釋放數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。數(shù)字化轉(zhuǎn)型在行業(yè)層面發(fā)展不平衡的集中表現(xiàn)便是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)先的企業(yè)集中于高附加值和高技術(shù)行業(yè)，而低附加值或資源依賴型產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程極度滯后。

在未來，首先要進(jìn)一步加快裝備數(shù)字化發(fā)展，組織專項(xiàng)工程，打造標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮數(shù)字協(xié)同平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)以及龍頭骨干企業(yè)的賦能作用，帶動(dòng)數(shù)字化后發(fā)行業(yè)數(shù)字化改造，提升“上云用數(shù)賦智”水平。其次，要推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、智能制造工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。再次，要通過數(shù)字技術(shù)賦能推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。通過數(shù)字商務(wù)持續(xù)推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”，促進(jìn)一、

二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)，布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，降低農(nóng)業(yè)等后發(fā)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。

注重提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于國(guó)有企業(yè)績(jī)效表現(xiàn)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的提升作用。由于國(guó)企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)更側(cè)重于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，往往將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要手段，沒有很好實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的提升作用。我國(guó)正在推進(jìn)構(gòu)建黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府規(guī)范管理、人大依法監(jiān)督、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)有序參與、全民共建共享的國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)代治理格局。防止國(guó)有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，一直是治國(guó)理政的重要目標(biāo)。

在未來，首先，要完善戰(zhàn)略規(guī)劃與領(lǐng)導(dǎo)支持。制定明確的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，確保與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)一致。同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需要獲得高層領(lǐng)導(dǎo)支持，高層領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是轉(zhuǎn)型成功的重要組織基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)層需要對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入理解，并積極推動(dòng)各項(xiàng)數(shù)字化舉措的落地。其次，要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)流程融合。建設(shè)企業(yè)級(jí)甚至集團(tuán)級(jí)數(shù)字化平臺(tái)，整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。隨著國(guó)企數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作逐步深入落地以及數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的多元化，數(shù)據(jù)量規(guī)模快速擴(kuò)張，國(guó)企需要積極推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作，以高質(zhì)量數(shù)據(jù)資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)降本增效或創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。利用數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)開發(fā)、業(yè)務(wù)編排和任務(wù)運(yùn)維等數(shù)據(jù)開發(fā)治理一體化能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的快速開發(fā)和高效復(fù)用，全面賦能各業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求。