根據中國社會科學院中國文化研究中心《文化藍皮書·中國文化產業發展報告》系列的跟蹤統計，我國文化產業經過前十年的高速發展后，增速在2010年以后開始逐年下降，至2019年已經回落至7%，不及2000—2010年平均值的三分之一。在此背景下，我國文化產業開始出現重大結構變化，整體發展速度下降的同時，各行業間和數字技術高度相關的行業出現爆發式增長，整體進入數字化轉型階段。從統計數據來看，國家統計局自2004年開始統計文化產業相關數據以來，分別在2012年、2018年做了兩次統計框架調整，逐步突出了數字技術在文化產業發展中的重要作用。2015年，國家統計局專門在文化產業各統計門類中增設“以‘互聯網+’為主要形式的文化信息傳輸服務業”部門，成為之后文化產業中增長最快的門類。

2019年，國務院發展研究中心發布的《中國數字文化產業發展趨勢研究報告》提出，我國數字文化產業的增加值已經達到一萬億，對我國文化產業增長的貢獻率達到70%以上。其中，以短視頻為代表的新媒體產業表現最為亮眼。據統計，我國網絡視頻用戶在2020年達到8.5億，年度增量達到1.26億，占網民整體數量的94.1%。同時，以新媒體產品為核心業務的企業正在迅速崛起，抖音、快手等短視頻平臺的用戶已分別突破6億、3億?？梢哉f，回顧2010—2020年這十年的發展，我國文化產業經歷了一次巨大的結構變化，數字化轉型已經基本完成，數字文化產業和新媒體行業的發展成為其中最為重要的核心動力。

新媒體發展面臨的主要問題

文化產業的數字化轉型帶來了產業生態和產業鏈的重大變革，必將伴隨轉型期的調整與陣痛。作為在這一變革中誕生的全新業態，新媒體也正面臨著復雜的行業問題。

1.文化生態環境的重大變革下新舊媒體的轉換重構問題。

新媒體產生之后，所有傳統的、以不同技術為基礎構成的文化發展環境，都統一到了數字技術的基礎之上，形成以“互聯網+”為主要載體的全新系統。在新舊媒體轉換的近十年中，兩者基本還處于并行狀態，遠未形成相互配套、相互支撐、日益融合的全新文化生態環境。在此背景下，新舊媒體間合作面臨的不僅是思想上的問題，更是市場化運作的思路問題，在傳統媒體轉向新媒體過程中，尚未和已經在市場環境中發展起來的大型網絡公司、新媒體公司之間形成和諧、良性的合作關系。

2.內容生產從專業化少數轉向非專業化多數人導致的內容質量下降問題。

傳統媒體時代，文化內容的生產和傳播呈現明確的線性特征，形成了成熟的采編、審核、出版、傳播流程。而新媒體生態環境下，文化內容的生產和傳播則逐漸同步化，成本也在數字網絡技術的支持下大大降低，導致大量個人開始參與到文化內容的創作工作中，迎來了網絡原生內容爆發式增長。據統計，我國2019年新出現的網絡文學作品達到2590.1萬部，網絡文學作者數量達到1936萬人。而同年，我國出版新版圖書22.5萬種，兩者相差超過100倍。新媒體迎來發展的十年時間里，文化內容的生產從專業化的少部分人手中快速轉移到了新興的、非專業的網絡內容創作者手中，相應地，文化內容的平均質量則不可避免地出現明顯下降。

新一代文化基礎設施建設

新媒體時代下，網絡原生內容創作者的文化素質提升工作具有重要意義。然而，無論是傳統的學校和培訓系統，還是一對一的專項輔導，都顯然無法適應當前的新媒體文化生態和創作者體量。在此背景下，為了培養新媒體時代下網絡內容創作者的創作能力，全面提高文化內容的內涵與平均質量，需要通過數字網絡技術進行文化賦能，其中最具現實意義的就是新一代文化基礎設施建設工程。

近二十年來，我國在公共文化服務設施的硬件建設方面取得了令人矚目的成就，但是在軟件建設方面還存在一定差距。一方面，很多文化機構的數字化工程還很分散，使得我國文化遺產數字化形成了一個個數據“孤島”；另一方面，多數文化機構的數據化程度還停留在簡單的圖像化掃描、存檔階段，實際上還未能做到完整的、可檢索、可歸類的數字化內容。

為了適應新時代的全球發展趨勢，需要將我國對公共文化服務體系建設方面的投入更多地轉向軟件建設，大力推動國家文化資源數字化和文化遺產數字化。唯有如此，才能幫助每個內容創作者便捷地將我國文化遺產和蓬勃的文化創意有機結合起來，推進我國數字文化產業的順利發展，建立新媒體的健康生態。