數(shù)字經(jīng)濟一、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概念

2021年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布， 綱要將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”單獨成篇，對我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署， 提出“激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府”。我國數(shù)字政府建設(shè)開始進入加速發(fā)展階段，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型正在釋放巨大的價值和潛力。

數(shù)字經(jīng)濟：側(cè)重關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 。

數(shù)字政府：側(cè)重公共數(shù)據(jù)的開放共享、政務(wù)信息化的共建共用和數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能的提升 。

數(shù)字社會：側(cè)重提供智慧便捷的公共服務(wù)、建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村、打造數(shù)字生活。

國家主席習(xí)近平，在向中國－上海合作組織數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)論壇、2021中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會的賀信中指出：世界正進入數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，深刻影響全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我國一直在積極推進“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”“、“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化”，“推動數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合”。

二、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵

在2021年召開的“第二十屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會”上，清華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問委員會主席、清華大學(xué)兼職教授黃奇帆對“數(shù)字經(jīng)濟”概念的內(nèi)涵做了進一步的闡述：

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化：三個關(guān)鍵詞——“連接”、“共生”、“賦能”

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化：深入到產(chǎn)業(yè)中的任何一個環(huán)節(jié)；催生出生產(chǎn)要素和生產(chǎn)關(guān)系的新組合；最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的重新定義、市場的重新定義、認(rèn)識世界方式的重新定義

融合創(chuàng)新：技術(shù)與業(yè)務(wù)不斷深度融合與再造的創(chuàng)新過程

要搞清楚醫(yī)療健康領(lǐng)域“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展的內(nèi)涵，我們先要來厘清幾個醫(yī)療健康數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基本概念：

（1）數(shù)字化：本質(zhì)是要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“乘數(shù)效應(yīng)”，提升資源配置效率，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)形態(tài) 。對醫(yī)療健康行業(yè)來講，就是如何通過“數(shù)字化”發(fā)揮好醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)要素的“乘數(shù)效應(yīng)”？如何在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的進程中，提高醫(yī)療資源配置的效率？如何通過線上、線下新業(yè)態(tài)的整合，來信息惠民、信息便民，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)新模式？

（2）數(shù)字化轉(zhuǎn)型：本質(zhì)是經(jīng)營管理數(shù)字化的過程，其核心是新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和新業(yè)務(wù)模式，以及與之匹配新生態(tài)體系的建設(shè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型包含了數(shù)字化的而全過程。對醫(yī)療健康行業(yè)來講，就是在“數(shù)字化”過程中，如何搭建“云大物移智”新基建、新基礎(chǔ)設(shè)施？如何用IT手段來為醫(yī)療機構(gòu)全流程、全精細(xì)化管理賦能？如何建設(shè)開放共享、連接共生的健康產(chǎn)業(yè)新生態(tài)體系？

（3）數(shù)字治理：是對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中安全、隱私保護等核心風(fēng)險的管控，以及整體組織形態(tài)、運營管理模式的優(yōu)化調(diào)整；是對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中生產(chǎn)關(guān)系的重塑；驅(qū)動了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值最大化；并且包含了“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的全過程，當(dāng)然也就包含了“數(shù)字化”的全過程。所以其內(nèi)容和內(nèi)涵也是最豐富的。對醫(yī)療健康行業(yè)來講，就是在“數(shù)字化”過程中，如何提高對網(wǎng)絡(luò)信息安全與患者個人隱私等核心風(fēng)險的管控？如何提升完善對生態(tài)體系中組織架構(gòu)的建立以及運營模式的優(yōu)化？如何在“數(shù)字化”通過流程再造和業(yè)務(wù)重塑來提升醫(yī)療資源配置的效率？最后如何通過數(shù)字化治理，以幫助醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)價值的最大化？

三、醫(yī)療健康數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展解析

未來醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是否能實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化以及融合創(chuàng)新要求？其中實現(xiàn)“四化”是未來合理評價的重要“客觀標(biāo)準(zhǔn)”：

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化：是指業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全環(huán)節(jié)在線，線上、線下融合成一體

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化：是指通過數(shù)據(jù)治理形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)可視、可監(jiān)管

資產(chǎn)服務(wù)化：是指通過發(fā)掘應(yīng)用場景，提供統(tǒng)一運營數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)

服務(wù)價值化：是指通過外部場景或者邊緣業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，數(shù)據(jù)賦能原有業(yè)務(wù)以及新業(yè)務(wù)產(chǎn)生創(chuàng)新價值。

“四化”通過以下三個層面的“治理架構(gòu)”逐步完善：

首先，需要做的是將醫(yī)療機構(gòu)按現(xiàn)代“企業(yè)治理”架構(gòu)模型對核心業(yè)務(wù)能力沉淀、分解和重構(gòu)，使之融為醫(yī)院整體IT實踐的一部分。因為醫(yī)療機構(gòu)核心業(yè)務(wù)能力沉淀的本質(zhì)，應(yīng)該是以業(yè)務(wù)模型重構(gòu)為核心可復(fù)用的“微服務(wù)化”。業(yè)務(wù)能力沉淀的關(guān)鍵是業(yè)務(wù)原子服務(wù)的“顆粒度”和“標(biāo)準(zhǔn)度”，而業(yè)務(wù)模型的設(shè)計決定著業(yè)務(wù)的“耦合度”。醫(yī)療行業(yè)作為特殊的民生服務(wù)行業(yè)，不同時期醫(yī)療業(yè)務(wù)的形態(tài)和模式會發(fā)生不同的變化，所以醫(yī)療核心業(yè)務(wù)能力未來的“拓展性”和“創(chuàng)新性”，取決于醫(yī)療業(yè)務(wù)模型設(shè)計與映射能力的幾個“度”的孿生成熟程度。

其次，醫(yī)療核心業(yè)務(wù)能力“業(yè)務(wù)驅(qū)動”開展后，需要考慮的是醫(yī)療業(yè)務(wù)的“數(shù)字治理”架構(gòu)：即如何開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)控、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)監(jiān)管的“全生命周期管理”，實現(xiàn)“橫向的”數(shù)據(jù)治理目標(biāo)？如何實現(xiàn)縱向的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的整合？如何快速的向能力消費者（患者或產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）提供“云大物移智”賦能以及開放式平臺服務(wù)？和“企業(yè)治理”“自上而下”的思路不同，“數(shù)字治理”是一種“自下而上”的建設(shè)思路。可調(diào)度“敏捷開發(fā)”是“數(shù)字治理”外在表現(xiàn)形式。對“敏捷開發(fā)”來說，醫(yī)療服務(wù)“場景化”能力提供，是一種新型醫(yī)療服務(wù)探索落地的方式。其實醫(yī)療服務(wù)“場景化”能力提供并不簡單，首先需要進行該領(lǐng)域能力的拉通和管控，所以對領(lǐng)域內(nèi)的各項專項治理也必不可少。然后通過點上各類場景為驅(qū)動，建立起“場景能力庫”，逐步形成對內(nèi)、對外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)性能力開放，快速建立起場景化醫(yī)療新業(yè)務(wù)的IT支撐。并且可以通過可視化工具，智能化數(shù)據(jù)分析工具，進行持續(xù)的、準(zhǔn)實時的場景運營分析。

最后，通過醫(yī)療業(yè)務(wù)融合與服務(wù)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)基于價值的“運營治理”架構(gòu)。其價值除了體現(xiàn)在：醫(yī)療業(yè)務(wù)融合包括醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的融合；醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)與外部業(yè)務(wù)的融合，包括醫(yī)療服務(wù)方、供應(yīng)鏈渠道方、第三方服務(wù)之間的融合。價值還體現(xiàn)在：基于核心業(yè)務(wù)能力的組合編排以及業(yè)務(wù)融合的能力構(gòu)建，同時引入醫(yī)療大健康生態(tài)伙伴對各項業(yè)務(wù)進行雙向開放對接，以實現(xiàn)多種新型業(yè)務(wù)模式的融合與創(chuàng)新。

數(shù)字治理一、 當(dāng)前存在的主要問題

（1）取數(shù)據(jù)先行而非編數(shù)據(jù)目錄先行隱患，導(dǎo)致后續(xù)平臺數(shù)據(jù)管理與使用失控。

通過某些行業(yè)內(nèi)信息化案例問題分析，由于受到先天條件的限制，一些數(shù)據(jù)采集類工作，由于缺乏最小數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)的定義，造成采集上來的數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺少結(jié)構(gòu)化語義解析，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作無法順利展開，最后造成堆集了大量的“臟數(shù)據(jù)”。而其應(yīng)對方式是請大數(shù)據(jù)專業(yè)團隊來進行所謂的“后結(jié)構(gòu)化”數(shù)據(jù)清洗，以達(dá)到數(shù)據(jù)可用。而按照“數(shù)據(jù)治理”中的“Metadata Before Coding”大原則：必須通過業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)和技術(shù)元數(shù)據(jù)的強制性前向獲取機制，杜絕元數(shù)據(jù)的后期補錄，從而保證業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)/技術(shù)元數(shù)據(jù)/技術(shù)實現(xiàn)這“三者一致性”的技術(shù)機制 。

（2）元數(shù)據(jù)管理后置引發(fā)不一致系統(tǒng)性隱患，導(dǎo)致（元數(shù)據(jù)和實體數(shù)據(jù)資源、設(shè)計和實現(xiàn)、文檔和實現(xiàn))災(zāi)難。

這一條和上一條密切相關(guān)。這一類嚴(yán)重“頂層設(shè)計”的缺失，還會繼續(xù)因為缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，導(dǎo)致重復(fù)開發(fā)，總體開發(fā)成本大、效率低，問題多、隱患大等一系列重大的次生災(zāi)害發(fā)生。

（3）缺少面向?qū)ο蟮捏w系架構(gòu)支撐的隱患，導(dǎo)致前置業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫表自行修改，導(dǎo)致數(shù)據(jù)匯聚鏈路失敗或者引發(fā)后續(xù)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

所以迫切需要將數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)安全等與數(shù)據(jù)相關(guān)的內(nèi)容統(tǒng)一作為數(shù)據(jù)對象（Object Oriented Architecture ）管理起來，且該數(shù)據(jù)對象是系統(tǒng)的最小管理單元 。而且所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的工作全部在對應(yīng)的數(shù)據(jù)對象內(nèi)部完成，確保數(shù)據(jù)對象之間只有數(shù)據(jù)加工過程的上下游關(guān)系。按照面向?qū)ο蟮捏w系架構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)前置機的調(diào)整需要嚴(yán)格按照“申請批復(fù)”流程，需要明確對前置機的管理職權(quán)，采集的兩端上下游關(guān)系的任何變更都要納入“全生命周期”閉環(huán)管理。此外需要強調(diào)一下：數(shù)據(jù)安全與隱私保護也應(yīng)該在面向?qū)ο蠹軜?gòu)的最小管理單元中，予以具體體現(xiàn)。

（4）以代碼為主的數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)方式緊耦合隱患，導(dǎo)致數(shù)據(jù)應(yīng)用黑盒問題嚴(yán)重，問題定位困難，維護成本高。

代碼為王的“黑盒子”緊耦合式開發(fā)模式，隨著系統(tǒng)的日益龐雜，其“設(shè)計被旁路”、“管理被旁路”的擴展性差問題被暴露出來，可能會導(dǎo)致問題查找“永不收斂”的質(zhì)量問題。

（5）缺乏以業(yè)務(wù)驅(qū)動、以信息化支撐正確理念的隱患，導(dǎo)致信息化“前臺唱戲”孤掌難鳴。

“數(shù)字治理”的基礎(chǔ)首先是貫徹醫(yī)療機構(gòu)“一把手”對“企業(yè)架構(gòu)”理念的治理，其次是把“宏觀治理理念”分解成可實現(xiàn)的“中觀治理策略”，最后通過IT手段細(xì)化成“微觀治理場景”。所以一定是“企業(yè)治理”頂層設(shè)計后的“業(yè)務(wù)驅(qū)動”先行，而“數(shù)據(jù)治理”是以最大化業(yè)務(wù)需求“吻合度”為目標(biāo)。所以所有數(shù)據(jù)對象的設(shè)計和實現(xiàn)，都必須以業(yè)務(wù)驅(qū)動為基礎(chǔ)，在最大程度上保證“數(shù)據(jù)對象”與“業(yè)務(wù)需求”間“數(shù)字孿生”對象的一致性。

（6）缺乏多部門權(quán)責(zé)邊界明確的管理與約束手段的隱患，導(dǎo)致跨部門業(yè)務(wù)單位提交數(shù)據(jù)不到位、不及時。

在當(dāng)前“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展的大背景下，如果沒有建立基于明確權(quán)責(zé)劃定的多部門溝通與協(xié)調(diào)機制，極易暴露出多部門反復(fù)溝通、信息不同步、整體工作效率低下等深層次的“屁股指揮腦袋”的“機制缺失”問題。

二、解決的基本策略

（1）強元數(shù)據(jù)前置控制、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行控制。

按照“Metadata Before Coding”原則，提供元數(shù)據(jù)管理功能，獲取和管理在開發(fā)過程中沉淀的各類元數(shù)據(jù)信息，并提供開放開視圖，以支持管理人員、業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員快速準(zhǔn)確地了解系統(tǒng)， 同時支持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理、安全管理、應(yīng)用優(yōu)化、應(yīng)用開發(fā)等功能 。

提供元數(shù)據(jù)前向獲取功能，讓開發(fā)人員在完成應(yīng)用程序開發(fā)的同時，完成元數(shù)據(jù)的收集：技術(shù)元數(shù)據(jù)的獲取 、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)的獲取

提供元模型設(shè)計、元數(shù)據(jù)填充、血緣分析等元數(shù)據(jù)管理功能

提供業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)與技術(shù)元數(shù)據(jù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)與技術(shù)實現(xiàn)、元數(shù)據(jù)血緣與數(shù)據(jù)調(diào)度等一致性的保障功能

（2）數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定義，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行控制。

定義明確的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系。可以從及時性、完整性、一致性、可用性維度定義相關(guān)的二級指標(biāo)，以構(gòu)成完整的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價體系。在數(shù)據(jù)質(zhì)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行層面，圍繞二級指標(biāo)按照最小數(shù)據(jù)集定義各表單內(nèi)各變量的域值、域控及閾值，定義各變量的質(zhì)控邏輯關(guān)系及相關(guān)統(tǒng)計口徑；圍繞最小數(shù)據(jù)集各表際間業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系，定義各表際間質(zhì)控邏輯關(guān)系及相關(guān)統(tǒng)計口徑。最后形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)邏輯質(zhì)控的語義集邏輯標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、宣貫并執(zhí)行控制。

（3）明確依法采集方式，完善統(tǒng)計調(diào)查制度。

數(shù)據(jù)采集作為一項常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展工作，應(yīng)該有著明確的法理基礎(chǔ)。而衛(wèi)生健康領(lǐng)域，衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度一直是一種傳統(tǒng)、有效的工作機制。站在當(dāng)今新醫(yī)改五大制度建設(shè)、以及“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的角度，對這種傳統(tǒng)性的工作機制的不斷完善和發(fā)展有其必要性和必然性。同時也是對提升“放管服”服務(wù)新模式，緩解基層壓力可以起到關(guān)鍵作用。而且也是把傳統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查制度從以往的結(jié)果性統(tǒng)計數(shù)據(jù)，逐步提升為過程性個案數(shù)據(jù)，其本身也是對統(tǒng)計調(diào)查制度開展高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新和嘗試。

（4）明確數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成智能調(diào)度體系。

在以業(yè)務(wù)驅(qū)動模式下形成了業(yè)務(wù)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，信息支撐開始逐漸走向前臺，以需求為導(dǎo)向，開始討論并明確相應(yīng)的技術(shù)架構(gòu)和各項關(guān)鍵技術(shù)。技術(shù)架構(gòu)既能連接底層的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也能通過基礎(chǔ)服務(wù)提供對上層應(yīng)用的開放式對接。并最終形成智能化調(diào)度體系，支撐業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展以及系統(tǒng)的迭代和優(yōu)化。

（5）形成數(shù)據(jù)開放應(yīng)用機制，明確多方權(quán)利義務(wù)。

在數(shù)據(jù)開放階段，應(yīng)該積極本著“誰使用誰得益”、“誰提供誰獲利”的數(shù)據(jù)開放應(yīng)用共享原則，并且事先聲明參與各方的“責(zé)、權(quán)、利”，在信息安全、隱私保護的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)參與方的“共建共贏”。

三、數(shù)字治理的“核心”定位

從前面提到的“數(shù)字治理”概念來看，其治理的對象包含了“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的全過程：

首先是，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中安全、隱私保護等核心風(fēng)險的管控；

其次是，整體組織形態(tài)、運營管理模式的優(yōu)化調(diào)整；

然后是，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中生產(chǎn)關(guān)系的重塑，兼顧質(zhì)量和效能提升；

最后是，驅(qū)動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值最大化 。

如上圖所述，以“數(shù)據(jù)治理”為核心，依據(jù)“面向?qū)ο篌w系架構(gòu)”，周邊分布著數(shù)據(jù)采集平臺、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺、數(shù)據(jù)資源目錄平臺、數(shù)據(jù)共享開放平臺、數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐平臺、統(tǒng)一運維平臺、數(shù)據(jù)安全平臺。這一體系架構(gòu)，提供了涵蓋“數(shù)據(jù)要素”的從前置生產(chǎn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)控、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、到開放共享的“全生命周期管理”。

從圖上看，其“核心定位”重點體現(xiàn)在三個方面的：

一是，整個大數(shù)據(jù)資源平臺管理與應(yīng)用開發(fā)的“統(tǒng)一入口出口”；

二是，提供了數(shù)據(jù)加工處理核心能力，并串聯(lián)、集成其他能力模塊完成面向需求的數(shù)據(jù)生產(chǎn)，是實現(xiàn)將原始數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的“中心樞紐”；

三是，對數(shù)據(jù)資源及數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行管理與應(yīng)用控制的“主要界面” 。

從圖上看，其“核心定位”還體現(xiàn)在：“數(shù)字治理”是未來在整合了內(nèi)部橫向的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化”后，同時也整合了外部縱向的“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”，最后在“數(shù)字治理”的點上，編織起“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化”的融合藍(lán)圖，最后實現(xiàn)了“數(shù)字經(jīng)濟”把產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟真正融合與創(chuàng)新的“價值”。

數(shù)字“紡真”

Gartner發(fā)布的2022年十二個重要技術(shù)戰(zhàn)略趨勢，Data Fabric（筆者譯為“數(shù)字紡真”）就是其中之一。“數(shù)字紡真”要實現(xiàn)的廣義理想是在正確的時間里，幫助需求者從任何地方連接到他們所需要的正確數(shù)據(jù)。從具體能力來看，應(yīng)該包括：

高度自動化的自服務(wù)：通過在數(shù)據(jù)之間建立虛擬鏈接，簡化數(shù)據(jù)訪問的模式，從而減少數(shù)據(jù)復(fù)制的數(shù)量

智能化數(shù)據(jù)目錄和知識圖譜：通過加強數(shù)據(jù)的整合治理以及活躍的元數(shù)據(jù)，建立一個動態(tài)的、智能的數(shù)據(jù)目錄以及自動化的數(shù)據(jù)平臺

智能化集成：通過提供整體的自動化策略，從而增加數(shù)據(jù)的隱私保護，并提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量

支持分布式云原生架構(gòu)數(shù)字資源的“全生命周期管理”

從以上描述和圖示的結(jié)果來看，“數(shù)字紡真”重點在調(diào)度資源實現(xiàn)融合：

融合了“云原生技術(shù)架構(gòu)”中的Devops與Dataops，把數(shù)據(jù)、流程、應(yīng)用開發(fā)和統(tǒng)一運維實現(xiàn)一體化

融合了云計算敏捷化，實現(xiàn)了“算法、算力、算據(jù)”與“解析、解釋、解構(gòu)”的整合化

融合了AI輔助AI的智能化

所以，“數(shù)字紡真”是編織“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化”融合藍(lán)圖；是編織數(shù)字經(jīng)濟“運營治理”為核心的數(shù)字化工具。而數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式發(fā)生深刻變革，并且正在對世界經(jīng)濟、政治和科技格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》（以下簡稱《數(shù)字經(jīng)濟分類》）已經(jīng)在2021年5月14日國家統(tǒng)計局第10次常務(wù)會議通過后正式發(fā)布。這對于加快我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策體系和制度環(huán)境，具有十分重要的意義。

《數(shù)字經(jīng)濟分類》從“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化”兩個方面，確定了數(shù)字經(jīng)濟的基本范圍，將其分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等5大類。其中“智慧醫(yī)療”就屬于第5大類中的“數(shù)字社會”板塊，統(tǒng)計分類代碼“050702”，目標(biāo)是“指利用數(shù)字化技術(shù)和信息化平臺開展的醫(yī)學(xué)檢查檢驗影像，以及在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)活動”帶來“提質(zhì)增效”高質(zhì)量發(fā)展新機遇。而“數(shù)字紡真”就是居于“核心地位”：以橫向的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化”整合為緯線；以縱向的“數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化”整合為經(jīng)線；最后實現(xiàn)兩者的創(chuàng)新與融合，以實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域價值的最大化。

結(jié)束語：完善治理架構(gòu)、促進高質(zhì)量發(fā)展

綜上所述：行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的外在形式，融入的目標(biāo)是為了實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的“四化”：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資產(chǎn)服務(wù)化、服務(wù)價值化。

要實現(xiàn)“四化”，落腳在金字塔自下而上的三層“治理架構(gòu)：

一是，業(yè)務(wù)驅(qū)動的“企業(yè)治理架構(gòu)”，重點在業(yè)務(wù)流程再造；

二是，技術(shù)驅(qū)動的“數(shù)字治理架構(gòu)”，重點在賦能型資源再造；

三是，經(jīng)濟驅(qū)動的“運營治理架構(gòu)”，重點在模式創(chuàng)新價值再造。

從這個參考體系看，我們目前很多“智慧醫(yī)療”行業(yè)應(yīng)用還處于“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”和“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化”比較早期的發(fā)展階段，而且從效果看“碎片化”、“孤島化”嚴(yán)重，離“流程再造”、“資源再造”、“價值再造”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新理念，還有不少差距。分析其因為：

一是，缺少理論特別是“數(shù)字經(jīng)濟”理論學(xué)習(xí)，與時俱進理念不足；

二是，缺少新理念指導(dǎo)下治理體系的頂層設(shè)計；

三是，缺少數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研究；

四是，缺少數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系支撐。

所以建立新型的數(shù)字經(jīng)濟“治理架構(gòu)”、建設(shè)合理適用的“評價體系”，也是未來醫(yī)療健康領(lǐng)域“業(yè)務(wù)創(chuàng)新”與“技術(shù)創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展的核心和發(fā)展關(guān)鍵。