黨的十九屆四中全會：要健全運用互聯網大數據、人工智能等技術手段進行行政管理制度、規則的創新，進而推進數字政府的建設。

中央政治局第十八次集體學習：要探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務；要探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》：要加快數字化發展，建設數字中國；提高數字化政務服務效能，全面推進政府運行方式、業務流程和服務模式數字化智能化；加大政務信息化建設統籌力度，推動政務信息化共建共用。

尤其，在國內新一輪疫情防控形勢和持續推進“放管服”改革、優化營商環境等政策發展要求影響下，政務數字化轉型已非選擇題，而是國家新時期政務改革的重要任務內容，具有必要性和緊迫性。

新一輪疫情防控

需要進一步推動政務數字化改革

自2020年以來，為保障疫情防控期間各行業領域順利復工復產，保證市場經濟穩定有序發展，國家在政務管理領域加快推動數字化轉型發展進程，不斷借助信息化、數字化、智能化技術應用革新傳統政務管理模式，有效阻斷和控制新冠疫情傳播。

但近期，新一輪疫情傳播迅猛來襲，及18省38市！陜西、河南、天津共有27個高風險等級地區；陜西、浙江、河南、廣東、天津、上海共有64個中風險地區，國內確診病例達7069人！

新一輪疫情防控形勢嚴峻，如何通過加速“政務數字化轉型”進一步革新傳統政務管理模式，從而有效阻斷和控制疫情傳播，再次成為國家疫情防控管理的重要內容之一。

結合2020年以來全國各地先進疫情防控經驗，數字化技術在“遠程防控”、“應急指揮”、“業務協同”、“視頻會議”、“遠程培訓”、“健康篩查”、“人員動態信息采集、軌跡追蹤”等疫情防控管理領域創新應用，為有效防控疫情傳播，助力復工復產發揮重要作用。

新一輪疫情防控形勢下，加速數字化技術在疫情防控管理中的創新應用，將進一步優化、提升各地疫情防控管理工作效率與水平；一方面響應國家疫情防控要求，另一方面保障市場經濟有序運行，這即是全新疫情防控形勢下，加速推動政務數字化改革的意義與價值。

深化“放管服”改革

進一步優化營商環境需要

近年來，國家在行政審批領域，創新應用各類數字化技術，以政務管理模式的數字化革新，培育和激發市場主體活力。

一方面大力精簡審批事項，推動告知承諾等新型審批機制；

另一方面，利用信息數字化技術賦能行政審批管理，以創新技術應用革新傳統審批管理，全線上化操作服務打通審批管理服務的“最后一公里”。

區別于傳統線下人工審批的紙質化管理服務，數字化行政審批通過線上化的數字化系統解決方案，優化審批管理流程，打破各層級與各部門之間的數據“孤島效應”，有效提高行政審批效率。

進入“十四五”發展階段，各地政府也在進一步發揮數字化轉型對于下述政務管理領域的革新賦能作用，進一步深化“放管服”改革，優化營商環境。

北京：“十四五”期間，全市政務服務將實現數字化轉型

1. 增強科技賦能，提升12345市民服務熱線數字化、智慧化水平；

2. 統籌建設數字政務大平臺，打通審批、服務、監管、執法、信用全鏈條；

3. 開展一體化政務服務平臺2.0行動，推進市區統一申辦，實現“網上一口申報、中臺智能轉派、后臺各部門分辦、結果即時送達”；

4. 開展電子印章推廣應用行動，實現在100%政務服務事項中應用政府部門電子印章。

上海：政務服務數字化轉型，浦東有這步“先手棋”

1.先行先試推出“一業一證”改革，大幅提升行業的準入便利度；

2. 打造多渠道、全地域、跨時空、零距離的超級智能服務新模式；

3. 依托人工智能技術，為企業提供“零材料填報”全新體驗；

4. 全國率先開展人工智能輔助審批研發和試點，構建“審批大腦”，打造窗口端超級智能服務，為完善政務服務功能提供新動能；

5. 打造首個集政策、辦事為一體的復合型移動端企業專屬網頁，為企業提供定制化政務服務，實現足不出戶就可咨詢辦理。

杭州：江干區以政務服務2.0試點為契機推進數字化轉型

1. 組建30人“云端團隊”隊伍：提供15分鐘內線上咨詢響應、24小時內疑難問題跟蹤、“多端咨詢——預審幫辦——就近交件——部門審批——便捷取件”的“陪辦式”服務。

2. 推廣“四端協同”模式：積極引導群眾辦事習慣向線上線下融合轉變，逐步構建起“移動端”為主、“PC端”為輔、“自助端”補充、“大廳端”兜底的“四端協同”政務服務新模式。

3. 打造“一窗通辦”模式：開發啟用“受辦分離”標準化收件系統，實現19個部門421個事項“一窗通辦”，窗口數量減少41%，群眾排隊時長縮短20%，辦理時長縮短50%。

4. 優化“網廳融合”布局：中心增設自助服務區、半自助服務區，現場指導企業、群眾進行“網辦”，占中心審批服務面積的近30%。

5. 延伸“一證通辦”范圍：在146個社區部署便民服務自助終端，349項事項可“一證通辦”，累計使用量17萬余次。讓企業、 群眾享受到“移動可辦、就近能辦、全區通辦”的政務服務。

6. 破解“線下低效”難題：2.0平臺線上辦理正式應用，以城鄉居民基本醫療保險參保登記事項為例，僅需耗時6-7分鐘，與傳統線下辦理相比，節約了近90%的時間。

部分先進省市區也已積極開展政務服務數字化探索和創新實踐，使政務服務便捷度和群眾獲得感顯著提升。人民群眾對政務服務有新的期待、新的需求。但與此相比，部分地區“數據煙囪”、“信息孤島”，“數據不跑腿、群眾跑斷腿”的情況依然存在，就全國總體而言，與人民群眾日益增長的政務服務需求相比，智慧政務發展水平發展不平衡、不充分問題還比較突出。因此如問題所言，數字化轉型并非選擇題，政務數字化改革具有必要性和緊迫性！