蕪湖市公共資源交易中心近期發布《蕪湖市城市大腦建設項目一期（二包）項目公開招標公告》，采購需求：包含網絡設備、存儲設備、其他設備和基礎軟件。點擊閱讀原文，查閱招標公示。

項目建設背景

隨著政務中心的政務服務改革的深化，如何對管轄范圍的服務場所進行有效管理，成為迫切的需求。傳統的監管手段不再滿足要求，政務監督急需由明察暗訪向非現場監管升級，由被動發現問題向主動發現升級。而視頻作為反映現場情況最直觀的手段，也逐漸應用于對現場的監督管理。但在實際使用過程中，傳統“人力巡查”的督察方式難以為繼，解放陷入“人力巡查”沼澤中的督察人力，成為始終困擾著監督管理部門的問題。通過在辦事窗口設置智能攝像機，搭配AI分析功能的高靈敏度拾音器，對窗口服務人員的服務過程錄音錄像，通過后臺對服務人員行為進行智能分析（離崗、玩手機、聚眾聊天等不規范行為），對前來辦事人員的辦理過程進行錄音錄像，避免糾紛，助力“非現場監管”，提升行政效能。

項目建設的意義和必要性

建設行政效能視頻電子監察系統，提供巡查預案配置、視頻監察工作臺、預警糾錯、監察臺賬及監察統計分析功能，實現對市政府對外服務場所窗口服務規范的日常督察與抽查。滿足監察部門對政務服務場所工作人員的可視化監督及非現場監督需求。通過在辦事窗口設置智能攝像機，搭配AI分析功 能的高靈敏度拾音器，對窗口服務人員的服務過程錄音錄像，通過后臺對服務人員行為進行智能分析（離崗、玩手機、聚眾聊天等不規范行為），對前來辦事人員的辦理過程進行錄音錄像，避免糾紛，助力“非現場監管”，提升行政效能。

功能需求分析

1、行政效能視頻電子監察。建設行政效能視頻電子監察系統，提供巡查預案配置、視頻監察工作臺、預警糾錯、監察臺賬及監察統計分析功能，實現對政務服務中心和江北分中心、公共法律中心對外服務場所窗口服務規范的日常督察與抽查。滿足監察部門對政務服務場所工作人 員的可視化監督及非現場監督需求。

2、存儲擴容。前端相機的具有智能分析功能，像數提升一倍，視頻和音頻的存儲時間由原來的一個月提升到三個月；配置相應的存儲本地部署。

3、軟件平臺升級。原有平臺升級擴容 行政效能檢測等模塊應用；關鍵字詞識別需要和視頻報警聯動，需要軟件定制。現 有視頻和新建視頻統一管理。

數據需求分析

1、AI視頻分析數據。視頻解析系統為整體系統賦予AI 算力，采用深度學習算法，針對視頻資源及級聯視頻資源進行分析處理，提取視頻質量異常信息和人員行為異常信息，并進行記錄和告警聯動，推動視頻督察工作向智能化轉變。系統通過流媒體獲取視頻監控點位的視頻碼流，通過級聯網關獲取分中心的監控點位的視頻碼流，根據任務計劃安排，采用行為分析或視頻質量診斷算法對視頻碼流進行分析、提取關鍵信息，并輸出相應的行為異常告警或視頻異常告警。

2、AI拾音分析數據。AI拾音器通過onvif協議接入 存儲 實現音頻文件存儲，同時AI拾音器支持固定關鍵詞、動態關鍵詞觸發報警，報警信息可上傳智慧政務大廳綜合管理平臺，聯動視頻監控彈窗報警，實現智能預警功能。

總體架構

行政效能視頻電子監察系統是一個綜合性的系統，由前端智能感知設備、智能語音解析系統、行政效能視頻電子監察應用組件等三部分組成。前端感知設備由各服務場所的內部智能監控組成，主要采集辦事大廳等場所的視頻信息；智能語音分析系統，由智能語音分析服務器組成；行政效能視頻電子監察作為政務大廳綜合管理平臺的應用組件實現功能應用，由管理服務器、應用終端，以及配套的軟件組成。

智能檢測功能要求

1、AI視頻分析

（1）離崗檢測。通過智能分析服務器可對辦事大廳服務窗口工作人員的長時間離崗進行智能行為分析。當出現在規定的工作時間段，工作區域 15 分鐘（時間可設置）內無人出現，則自動觸發離崗預警。

（2）玩手機檢測。“玩手機檢測”是應用在服務窗口內設置的工作檢測區域內，能有效檢測值崗人員，系統對圖片或視頻進行自動分析檢測，當檢測到在崗人員長時間手持手機不放下時，系統自動報警，提示督察工作人員進行關注。

（3）睡崗檢測。“睡崗檢測”是應用在服務窗口內設置的值班檢測區域內，能有效檢測二名值崗人員，當其中在崗工作人員長時間趴著睡覺時，系統自動報警，提示督察人員進行關注。

（4）聚眾聊天檢測。“聚眾聊天”是應用在服務窗口內設置的值班檢測區域內，能有效檢測多名人員，當其中人員人數持續超過預設人數，系統自動報警，提示督察人員進行關

注。

（5）根據用戶需求，提供其他功能監測如在工位吃東西，翹腿在工作臺等其他不文明行為。

2、AI 拾音分析

AI拾音器能夠通過識別特定關鍵詞觸發報警，并將報警信息上報服務器平臺，實現服務窗口的不文明用語檢測。設備支持固定關鍵詞報警和動態關鍵詞報警。

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