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歐盟就《數字服務法案》(DSA)達成正式協議

時間:2022-04-24來源:口頭愛人瀏覽數:266

歐盟談判代表就具有里程碑意義的《數字服務法案》(DSA)達成一致,以有效解決非法內容在網上的傳播,并保護人們在數字領域的基本權利。

2022年4月23日,歐洲議會和歐洲理事會針對《數字服務法案》達成臨時政治協議?!稊底址辗ò浮?strong>將為用戶提供更安全,更開放的數字空間以及未來幾年公司公平的競爭環境設定標準。

《數字服務法案》是歐盟委員會于2020年12月15日提交給歐洲議會和歐洲理事會的一項立法提案。法案將迫使科技巨頭采取更多措施來處理非法內容,否則將面臨巨大額罰款。

此前,歐盟各國和歐盟立法機關就該法案的細節展開討論,雙方在應受法案約束的在線市場平臺的定義和禁止定向廣告的標準上存在爭議。3月30日,鑒于收到了與歐盟大使會面的授權,歐洲理事會輪值主席國—法國就《數字服務法案》的一些關鍵問題向其他成員國提出了折衷方案。試圖在在未成年人保護、敏感數據、在線市場、大型在線平臺的定義以及與系統性風險有關的義務方面與歐洲議會達成一致立場。

4月23日,《數字服務法案》經歐洲議會和歐洲理事會達成臨時政治協議,有待于理事會和歐洲議會的進一步批準。

數字服務法案:透明和安全的在線環境協議數字服務法案:透明和安全的在線環境協數字服務法案:透明和安全的在線環境協更負責任的在線平臺

根據新規定,中介服務——即在線平臺(如社交媒體和市場)將不得不采取措施保護其用戶免受非法內容,商品和服務的侵害。

算法問責制:歐盟委員會以及成員國將有權訪問大型在線平臺的算法; 要求迅速刪除在線非法內容,包括產品、服務:更明確的“通知和行動”程序——用戶有權舉報在線非法內容,在線平臺必須迅速采取行動; 基本權利在網上同樣受到保護:采取更強有力的保障措施,確保以非任意和非歧視性的方式處理通知,并尊重包括言論自由和數據保護在內的基本權利; 更負責任的在線市場:在線市場必須通過加強檢查以證明確保提供的信息是可靠的,并通過隨機檢查等方式,竭力防止自身平臺出現非法內容,以確保消費者可以在線購買安全的產品或線上服務; 網絡暴力的受害者將受到更好的保護:尤其是在未經同意的情況下分享(報復性淫穢作品)并立即下架; 處罰:在線平臺和搜索引擎可被處以高達其全球營業額 6% 的罰款。對于超大型在線平臺(用戶超過 4500 萬),歐盟委員會將擁有要求其合規的專屬權力; 中小企業的負擔更少,適應時間更長:更長的時間來應用新規則將支持數字經濟的創新。委員會將密切關注新義務對小企業的潛在經濟影響。

為用戶提供更安全的在線空間

平臺新的透明度義務將使用戶更好地了解平臺是如何向他們推薦內容(推薦系統),并選擇至少一個不基于分析的選項; 在線廣告:用戶將更好地控制其個人數據的使用方式。當涉及敏感數據(例如性取向、宗教、種族)時,禁止定向廣告; 保護未成年人:未成年人可訪問的平臺必須采取具體措施保護未成年人,包括全面禁止定向廣告; 禁止通過“黑暗模式”操縱用戶的選擇:在線平臺和市場不應強迫他人使用他們的服務,例如更加突出特定選擇或通過干擾性彈出窗口促使接收者改變選擇。此外,取消訂閱服務應該變得像訂閱服務一樣簡單; 賠償:因平臺侵權而遭受的任何損害或損失,數字服務的接受者有權要求賠償。

有害內容和虛假信息

超大型在線平臺必須遵守《數字服務法案》下更嚴格的義務,與它們在傳播包括虛假信息在內的非法和有害內容時所帶來的重大社會風險相稱。

超大型在線平臺必須每年評估和減輕系統性風險,并接受獨立審計。此外,那些使用所謂的“推薦系統”(決定用戶看到什么的算法)的大型平臺必須提供至少一個不基于分析的選項;

危機時期的特殊措施:當危機(例如公共安全或健康威脅)發生時,委員會可以要求超大型平臺限制其平臺上的任何緊急威脅。這些具體行動以三個月為限。

歐洲議會報告員Christel Schaldemose(DK,S&D)指出:《數字服務法案》將設定新的全球標準。公民將更好地控制在線平臺和大型科技公司如何使用他們的數據。法案最終確保了線下非法的東西在線上也是非法的。對于歐洲議會來說,算法透明度和虛假信息方面的額外義務同樣重要。這些新規則還保證了用戶有更多的選擇,以及平臺在定向廣告方面的新義務,包括禁止以未成年人為目標和限制為分析而收集數據。

在歐洲議會和理事會正式批準之前,文本需要在技術層面上定稿。這一過程完成后,《數字服務法案》將在歐盟官方公報上公布20天后生效,規則在15個月后開始適用。

5月23日至27日,歐洲議會內部市場委員會的一個代表團將訪問硅谷的幾家公司總部(Meta、Google、Apple等),當面討論《數字服務法案》一攬子計劃以及其他正在制定的數字立法,并聽取美國公司、初創企業、學術界和政府官員的觀點立場。


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