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地方為何紛紛設立大數據管理局

時間：2018-10-19來源：新華網瀏覽數：683次

近期，湖南、遼寧、海南、山東、江蘇、廣東等省的機構改革方案已經通過，其中山東、福建等省新成立了大數據管理局，再加上廣東等省在省經信委內部設立大數據局，意味著很多省份開始高度重視大數據戰略和智慧城市戰略，而大數據管理局的設立將是智慧城市建設的有力抓手。

當下我們正在闊步邁入人工智能時代，人工智能的關鍵在于云計算、大數據和算法三大因素，其中云計算是前提，大數據是燃料和基礎，算法是靈魂。當前快速發展的人工智能都是靠海量的大數據“喂”出來的，即靠大數據驅動的，可以毫不夸張地說“無數據不智能”。

具體到當下各級政府正在如火如荼地推進的智慧城市建設，大數據無疑更是關鍵中的關鍵。然而，從各地智慧城市建設的具體實踐來看，最大痛點和瓶頸也正是數據的匱乏。

各地大數據匱乏的核心癥結在于各級部門未能充分認識到大數據的重要性，缺乏匯集大數據的意識和動力，而關鍵則是缺乏相應的大數據相關機構。

大數據管理局的成立表明，當地政府已充分認識到大數據的重要性，專職機構的設立也能真正敦促各級各部門更重視大數據建設，進而為當地智慧城市的建設提供源源不斷的燃料。

在實踐中，多元關聯的大數據能發揮更好的效用，但是由于各級各部門從部門利益出發，寧愿讓數據爛在自己手中也不愿共享數據。這一方面導致了一個個的“數據孤島”，難以實現數據的互聯互通。另一方面，相互割裂的數據事實上根本不是大數據，只能被稱為“小數據”。

例如，工商數據在工商部門，金融數據在金融辦，醫療數據在醫療部門，房屋數據在房管部門。而新設立的大數據管理局，通過有效措施，能切實打破各部門之間的“數據孤島”。這樣不僅能夠提升效率，而且能夠幫助相關部門提升現代治理能力。

例如，蘇州市實現了水、電、氣的數據互通，相關部門發現，有一戶住戶登記沒有人居住，但是水、電、氣卻顯示有人居住，根據這條線索，公安部門抓獲了兩名通緝犯。

尤其需要指出的是，當前我國正在大力推進“最多跑一次”改革，而一旦數據能完全互聯互通，則政府目前所提供的所有公共服務，99%都可以在線上辦理，不僅“最多跑一次”將變為“一生只要跑一次”，甚至有些服務會變為“一生一次也不用跑”。不僅智慧政務服務將能得到真正體現，而且還能節省大量的人力物力。

當然，當數據實現了互聯互通之后，數據在整個政府部門內部就是透明的，就有工作人員泄露數據的可能。因此，可以在傳統授權機制的基礎上，通過區塊鏈的加密機制對數據進行加密，并建立起有效的數據溯源機制來有效防范數據泄露的風險。

毫無疑問，大數據管理局的設立，為智慧城市的轉型提供了有力抓手，但要真正轉型成功，還任重道遠。

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