數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向、數(shù)字中國(guó)重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的簡(jiǎn)單應(yīng)用，而是技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等的深度融合，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理等規(guī)則、知識(shí)基于算法、模型、數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字終端等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的具象體現(xiàn)，是新一輪科技革命與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、交易、治理等深度融合的產(chǎn)物。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將從全方位、多角度、深層次推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“二十字”方針各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)，全面助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用是什么？

一是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合能夠產(chǎn)生出生產(chǎn)率高、可預(yù)測(cè)性和對(duì)氣候變化適應(yīng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)系統(tǒng)。這為農(nóng)業(yè)的綠色低碳高效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是社會(huì)服務(wù)的數(shù)字化打破了傳統(tǒng)公共服務(wù)的地理時(shí)空約束，推動(dòng)高質(zhì)量教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)的高質(zhì)量覆蓋，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共資源的放大利用、低成本共享復(fù)用。三是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以加強(qiáng)決策治理的動(dòng)態(tài)性和科學(xué)性。決策部門可以通過利用技術(shù)建立預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)沖擊和氣候風(fēng)險(xiǎn)的模型，并找到降低其影響的方法，從而減輕整個(gè)社會(huì)尤其是農(nóng)村地區(qū)面對(duì)災(zāi)害的脆弱性。

二、目前，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有哪些新機(jī)遇？

數(shù)字鄉(xiāng)村帶來的新機(jī)遇主要體現(xiàn)在：一是“十四五”時(shí)期我國(guó)三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地，資金投入和政策支持力度不斷加大。二是我國(guó)城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與電信普遍服務(wù)取得歷史性成就，全面夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展地基。三是我國(guó)數(shù)字化發(fā)展持續(xù)向好，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新與融合空前活躍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入巨大能量。四是在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，農(nóng)村地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略縱深的關(guān)鍵地位日益突出。全面加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)研發(fā)投入已成為信息通信行業(yè)共識(shí)。

三、我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在哪些亟待解決的問題？

我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得歷史性成就。黨的十八大以來，黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、普遍服務(wù)、寬帶中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)扶貧等行動(dòng)計(jì)劃，建成全球最大的移動(dòng)寬帶和光纖網(wǎng)絡(luò)。行政村、脫貧村通寬帶率達(dá)到100%，行政村4G通達(dá)超99%。農(nóng)村和城市實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同速”。固定寬帶單位帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費(fèi)較2014年降幅超過95%。高水平網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持下，智慧教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、平安鄉(xiāng)村等應(yīng)用落地生根、開花結(jié)果?！笆奈濉睍r(shí)期農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵之一是實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的創(chuàng)新融合，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端數(shù)字化水平。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)滯后?！笆奈濉睍r(shí)期，需要以應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)展為導(dǎo)向，以加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合，構(gòu)建低碳、高效且具有氣候風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，更加深入的發(fā)揮新一代信息技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村全局、全域、全鏈的深度賦能效應(yīng)。

四、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)之間的關(guān)系是怎樣的？

數(shù)字技術(shù)在為全民帶來巨大紅利的同時(shí)，也對(duì)參與者與之匹配的技能提出了更高要求。相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，數(shù)字鄉(xiāng)村的創(chuàng)新研發(fā)、推廣應(yīng)用與實(shí)踐參與涉及了更多的技術(shù)、專門學(xué)科知識(shí)與技能的融合，也因此更加依賴于人力資本的綜合質(zhì)量而非簡(jiǎn)單數(shù)量。為此，加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要聚焦開展“兩類教育”。一是開展數(shù)字鄉(xiāng)村“應(yīng)用者”的“數(shù)字教育”。需要加快構(gòu)建能夠適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)文化、物質(zhì)條件和學(xué)習(xí)習(xí)慣的數(shù)字技能師資隊(duì)伍建設(shè)，加大智能終端、數(shù)字技能學(xué)習(xí)場(chǎng)所等供給保障力度，推動(dòng)打造符合鄉(xiāng)村基層公務(wù)人員、農(nóng)民等實(shí)際需求的數(shù)字技能基礎(chǔ)或進(jìn)階課程，全面提升他們的數(shù)字鄉(xiāng)村參與和建設(shè)能力。二是需要開展數(shù)字鄉(xiāng)村“創(chuàng)新者”的“鄉(xiāng)土教育”。數(shù)字鄉(xiāng)村歸根結(jié)底是數(shù)字應(yīng)用與數(shù)字產(chǎn)品的集合。各種數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)、APP的研發(fā)設(shè)計(jì)，離不開產(chǎn)品經(jīng)理與工程師對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)土社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村金融需求等實(shí)踐痛點(diǎn)與具體問題的分析與凝練。這是一個(gè)不可或缺的“從政策導(dǎo)向、實(shí)際痛點(diǎn)向數(shù)字產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”的過程。需要全面強(qiáng)化信息通信企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域高校院所的“產(chǎn)學(xué)研”合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品經(jīng)理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究者化”，摸清痛點(diǎn)、加深認(rèn)知、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

五、抓住數(shù)字鄉(xiāng)村新機(jī)遇，信息通信領(lǐng)域如何發(fā)力？

一是強(qiáng)加信息通信業(yè)企業(yè)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系方案研發(fā)與投入力量。一方面強(qiáng)化企業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等交叉領(lǐng)域、復(fù)合背景的研發(fā)力量；另一方面不斷提升企業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方案的針對(duì)性與匹配性。探索新一代信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、服務(wù)、治理等的有效路徑與機(jī)理，尋求社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的平衡，打造出各種類型的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“樣板間”，充分發(fā)揮信息通信業(yè)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中創(chuàng)新帶動(dòng)效應(yīng)。二是以智慧農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的數(shù)字化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)更加滯后，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。信息通信業(yè)企業(yè)作為引領(lǐng)和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，可以持續(xù)推動(dòng)新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)展，開展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的深入合作，以草莓、藍(lán)莓等高產(chǎn)大棚經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖等作為智慧農(nóng)業(yè)商業(yè)化建設(shè)的先導(dǎo)領(lǐng)域和實(shí)踐重點(diǎn)。兼顧“投出—產(chǎn)出”平衡，不斷擴(kuò)展信息通信業(yè)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深度和廣度，在以數(shù)字化推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)效益的同步提升。