編者按：

2022 年 2 月 23 日，歐盟委員會公布了期待已久的《數(shù)據(jù)法（Law Act）》提案。該提案引入全面授予私人和公共部門訪問數(shù)據(jù)權(quán)，并強調(diào)從合同的角度來規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟中的數(shù)據(jù)交換和共享使用。它致力于實現(xiàn)數(shù)據(jù)的普遍可及性、互操作性和可移植性，并對數(shù)據(jù)生命周期中的重復(fù)使用進(jìn)行技術(shù)保障和嚴(yán)格限制。近日，帕紹大學(xué)法學(xué)院Moritz Hennemann Gregor Lienemann針對提案，進(jìn)行了逐條剖析，并參考和鏈接了既有法律和未正式出臺的立法（如數(shù)據(jù)治理法案和數(shù)字市場法案）。鑒于該研究系統(tǒng)、詳實，我們特編譯刊發(fā)，供各位參考。

——對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟與法律創(chuàng)新研究中心主任 許可

I.?監(jiān)管范圍和目的（第?1-2?條、第?35?條）

第一章（“總則”；第 1-2 條）在范圍和術(shù)語方面對提案進(jìn)行了界定，定義了關(guān)鍵概念以及與適用的數(shù)據(jù)保護(hù)、電子通信和刑事事項立法的互補關(guān)系。因此，與第 X 章（“指令 1996/9/EC 下的特殊權(quán)利”；第 35 條）進(jìn)行了鮮明對比，該章限制了在提案范圍內(nèi)以特殊權(quán)利的方式給予數(shù)據(jù)庫的保護(hù)。

客體（第?1?條第?1 款和第?2?款）

第1條?客體和范圍

本條例規(guī)定了產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)的用戶提供該產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持有者向數(shù)據(jù)接收者提供數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)則；以及數(shù)據(jù)持有者向公共部門機構(gòu)或歐盟機構(gòu)、機關(guān)或團體提供數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)則。在有特殊需要的情況下，由數(shù)據(jù)持有人向公共部門或聯(lián)盟機構(gòu)、機關(guān)或團體提供數(shù)據(jù)，以執(zhí)行為公共利益而開展的任務(wù)。

本條例適用于：

(a)?歐盟市場上的產(chǎn)品制造商和相關(guān)服務(wù)提供商以及此類產(chǎn)品或服務(wù)的用戶；

(b)?向歐盟內(nèi)的數(shù)據(jù)接收者提供數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)持有者；

(c)?歐盟中向其提供數(shù)據(jù)的歐盟數(shù)據(jù)接收者；

(d)?公共部門機構(gòu)和歐盟機構(gòu)、機關(guān)或團體要求數(shù)據(jù)持有人?在有特殊需要的情況下提供數(shù)據(jù)，以執(zhí)行符合公共利益的任務(wù)。以及應(yīng)要求提供這些數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)持有者；

(e)?向歐盟客戶提供此類服務(wù)的數(shù)據(jù)處理服務(wù)的提供商

2.?與現(xiàn)有規(guī)則的相互作用（第?1?條第?3 款和第?4?款，第?35?條）

第一條（續(xù)）

3. 歐盟關(guān)于保護(hù)個人數(shù)據(jù)、通信的隱私和保密性以及終端設(shè)備的完整性的法律規(guī)定應(yīng)適用于與下列事項與本條例，根據(jù)有關(guān)的個人數(shù)據(jù)處理的權(quán)利和義務(wù)處理個人數(shù)據(jù)。本條例不應(yīng)影響歐盟法律關(guān)于保護(hù)個人數(shù)據(jù)的規(guī)定，特別是條例?(EU)

2016/679 和指令 2002/58/EC，包括監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力和權(quán)限。就本條例第二章規(guī)定的權(quán)利而言，用戶是個人數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)主體的，權(quán)利義務(wù)受該章的約束，?根據(jù)（歐盟）2016/679號條例第20條的規(guī)定，本條例的規(guī)定應(yīng)補充《歐盟條例》第20條規(guī)定的數(shù)據(jù)可攜性權(quán)利。

4. 本條例不應(yīng)影響聯(lián)盟和國家的法律行為，包括為了預(yù)防、調(diào)查、偵查或起訴刑事犯罪或執(zhí)行刑事處罰而共享、訪問和使用數(shù)據(jù)的規(guī)定，包括法規(guī)?(EU) 2021/784歐洲議會和理事會的提案以及一旦通過的[電子證據(jù)提案?[COM(2018) 225 和 226]，以及該領(lǐng)域的國際合作。本條例不影響根據(jù)歐洲議會和理事會關(guān)于防止將金融系統(tǒng)用于洗錢和恐怖主義目的的指令?(EU) 2015/849，以及收集、共享、訪問和使用數(shù)據(jù)歐洲議會和理事會關(guān)于資金轉(zhuǎn)移相關(guān)信息的融資和條例?(EU) 2015/847。本條例不影響成員國在公共安全、國防、國家安全、海關(guān)和稅務(wù)管理以及公民健康和安全方面的權(quán)限。

第三十五條?包含特定數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫

為了不妨礙用戶根據(jù)本條例第4條行使訪問和使用這些數(shù)據(jù)的權(quán)利，或根據(jù)本條例第5條行使與第三方分享這些數(shù)據(jù)的權(quán)利，特殊權(quán)利指令 96/9/EC 第 7 條的規(guī)定不適用于從產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)中獲得或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫。

3.?定義（第?2?條）

第二條定義

為本條例的目的，以下定義適用：

(1)?“數(shù)據(jù)”是指行為、事實或信息的任何數(shù)字表示，以及此類行為、事實或信息的任何匯編，包括聲音、視頻或視聽記錄的形式；

(2)?“產(chǎn)品”是指有形的、可移動的物品，包括包含在不可移動物品中的物品，它獲取、生成或收集有關(guān)其使用或環(huán)境的數(shù)據(jù)，并且能夠通過公開可用的電子通信服務(wù)傳輸數(shù)據(jù)，并且其主要功能不是儲存和處理數(shù)據(jù)；

(3)?“相關(guān)服務(wù) ”是指包含在產(chǎn)品中或與產(chǎn)品相互連接的數(shù)字服務(wù)，包括軟件。如果沒有該服務(wù)，產(chǎn)品就無法實現(xiàn)其某項功能；

(4)?“虛擬助手”是指可以處理需求、任務(wù)或問題的軟件，包括基于音頻、書面輸入、手勢或動作，并基于這些需求、任務(wù)或問題，提供訪問他們自己和第三方的服務(wù)或控制他們自己和第三方的服務(wù)設(shè)備的服務(wù);

(5)?“用戶”是指擁有、出租或租賃產(chǎn)品或接受服務(wù)的自然人或法人；

(6)?“數(shù)據(jù)持有人”是指根據(jù)本條例、歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法，或在非個人數(shù)據(jù)的情況下，有能力通過控制產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)提供某些數(shù)據(jù)的人；

(7)?“數(shù)據(jù)接收者”是指為與該人的貿(mào)易、業(yè)務(wù)、工藝或?qū)I(yè)相關(guān)的目的而行事的法人或自然人，但產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)的用戶除外，數(shù)據(jù)持有者向其提供數(shù)據(jù)的義務(wù)，包括第三方應(yīng)用戶向數(shù)據(jù)持有者提出請求或根據(jù)歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法規(guī)定的法律義務(wù)；

(8)?“企業(yè)”是指與本條例所涵蓋的合同和慣例相關(guān)的自然人或法人，其行為與該人的貿(mào)易、業(yè)務(wù)、工藝或?qū)I(yè)有關(guān)；

(9)?“公共部門機構(gòu)”是指成員國的國家、地區(qū)或地方當(dāng)局和受成員國公法管轄的機構(gòu)，或由一個或多個此類機構(gòu)的協(xié)會；

(10)?“公共緊急狀態(tài)”是指對歐盟、成員國或其部分地區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響的特殊情況，有可能對生活條件或經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重而持久的影響，或使歐盟或相關(guān)成員國的經(jīng)濟資產(chǎn)大幅下降；

(11)?“處理”是指無論是否通過自動方式，對數(shù)據(jù)或電子格式的數(shù)據(jù)集執(zhí)行的任何操作或一組操作，例如收集，記錄、組織、結(jié)構(gòu)化、存儲、改編或更改、檢索、咨詢、使用、通過傳輸、傳播或以其他方式提供的披露、對齊或組合、限制、刪除或銷毀；

(12)?“數(shù)據(jù)處理服務(wù)”指向客戶提供的數(shù)字服務(wù)，但不包括在線內(nèi)容服務(wù)，如《歐盟條例》第2(5)條所定義。2017/1128號條例（歐盟）第2條第5款所定義的數(shù)字服務(wù)。該服務(wù)能夠?按需管理和廣泛地遠(yuǎn)程訪問一個可擴展和有彈性的可共享的集中式、分布式或高度分布式的計算資源；

(13)?“服務(wù)類型”是指一組具有相同主要目標(biāo)的數(shù)據(jù)處理服務(wù)和基本數(shù)據(jù)處理服務(wù)模式；

引用的法律：可移植性法規(guī)(歐盟) 2017/1228

II.?訪問和共享產(chǎn)品和使用相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)（第?3-7?條）

第二章（“企業(yè)對消費者和企業(yè)對企業(yè)數(shù)據(jù)共享”，第 3-7 條）旨在提高消費者和企業(yè)訪問由他們擁有、出租或租賃的產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的法律確定性。用戶享有訪問上述數(shù)據(jù)的權(quán)利，并要求與第三方共享，因此享有了事實上的權(quán)利。反之，當(dāng)涉及到數(shù)據(jù)的（二次使用）時，數(shù)據(jù)持有者和數(shù)據(jù)接受者的權(quán)限會受到限制。

1.?數(shù)據(jù)可訪問性的前提條件（第?3?條）

第三條?產(chǎn)品或使用相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可訪問的義務(wù)

1. 在產(chǎn)品的設(shè)計和制造，以及相關(guān)服務(wù)的提供下，用戶使用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)在默認(rèn)情況下應(yīng)當(dāng)是便捷、安全的，并且在特定和適當(dāng)?shù)那闆r下，用戶可以直接訪問。

2. 在簽訂購買、租用或租賃產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)的合同之前，至少應(yīng)以明確和可理解的格式向用戶提供以下信息：

(a)?使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的性質(zhì)和數(shù)量；

(b)?數(shù)據(jù)是否可能連續(xù)實時生成；

(c)?用戶如何訪問這些數(shù)據(jù)；

(d)?提供產(chǎn)品的制造商或提供相關(guān)服務(wù)的服務(wù)提供商是否打算自行使用數(shù)據(jù)或允許第三方使用數(shù)據(jù)，如果是，這些數(shù)據(jù)的使用目的是什么；

(e)?賣方、承租人或出租人是否是數(shù)據(jù)持有人，如果不是，數(shù)據(jù)持有人的身份，例如其商業(yè)名稱和成立的地理地址；

(f)?使用戶能夠快速聯(lián)系數(shù)據(jù)持有人并與數(shù)據(jù)持有人有效溝通的通信方式；

(g)?用戶如何要求與第三方共享數(shù)據(jù)；

(h)?用戶有權(quán)向第三十一條所述的主管機關(guān)投訴違反本章規(guī)定的行為。

2. 用戶的訪問權(quán)；數(shù)據(jù)持有者許可使用（第 4 條）

第四條?因使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，用戶有權(quán)訪問和使用

1. 如果用戶不能直接從產(chǎn)品中獲取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持有人應(yīng)免費向用戶提供其使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，不得無故拖延。并在適用情況下持續(xù)和實時地向用戶提供。這應(yīng)該是在技術(shù)上可行的情況下，用戶通過電子手段提出簡單的請求。

2. 數(shù)據(jù)持有人不得要求用戶提供超出第1款規(guī)定的核實用戶質(zhì)量所需的任何信息。數(shù)據(jù)持有人不應(yīng)保留關(guān)于用戶訪問所請求的數(shù)據(jù)的任何信息，除非是為了合理地執(zhí)行用戶的訪問請求以及為了安全和維護(hù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施所必需的。

3. 只有在采取了所有具體的必要措施的情況下，才可以披露商業(yè)秘密以維護(hù)商業(yè)秘密的機密性，特別是對第三方。數(shù)據(jù)持有者和用戶可以商定措施來保護(hù)共享數(shù)據(jù)的機密性，特別是在與第三方有關(guān)的方面。

4. 用戶不得將根據(jù)第 1 款所述請求獲得的數(shù)據(jù)用于開發(fā)與數(shù)據(jù)來源產(chǎn)品競爭的產(chǎn)品。

5. 根據(jù)(歐盟)2016/679號條例第6(1)條現(xiàn)行有效的法律規(guī)定，并在相關(guān)情況下，符合(歐盟)2016/679號條例第9條的條件?，在用戶不是數(shù)據(jù)主體的情況下，因使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的任何個人數(shù)據(jù)，只有在《條例》第 6 條第 1 款規(guī)定的有效法律依據(jù)的情況下，數(shù)據(jù)持有者才能提供給用戶。

6. 數(shù)據(jù)持有者僅應(yīng)根據(jù)與用戶的合同協(xié)議，使用因使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的任何非個人數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)持有者不得將因使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的此類數(shù)據(jù)用于獲取有關(guān)用戶的經(jīng)濟狀況、資產(chǎn)和生產(chǎn)方法或用戶使用情況，從而可能損害用戶的商業(yè)地位，破壞用戶在其活躍的市場中的商業(yè)地位。

3.?與第三方共享數(shù)據(jù)以供有限使用的權(quán)利（第?5-6?條）

第五條 與第三方共享數(shù)據(jù)的權(quán)利

1. 根據(jù)用戶或代表用戶的一方的要求，數(shù)據(jù)持有者應(yīng)將使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)免費提供給第三方，不得無故拖延，且數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)持有人所獲得的質(zhì)量相同，并且在適用的情況下，連續(xù)和實時地提供。

2. 任何提供核心平臺服務(wù)的企業(yè)，如果有一項或多項此類服務(wù)，根據(jù)[關(guān)于數(shù)字領(lǐng)域可競爭和公平的市場的XXX條例]第[...]條的規(guī)定，被指定為守門人的任何企業(yè)?，提供核心平臺服務(wù)的企業(yè)不應(yīng)成為本條規(guī)定的合格第三方，本條規(guī)定的第三方，因此不應(yīng)：

(a)?以任何方式（包括通過提供金錢或任何其他補償）招攬或以商業(yè)方式激勵用戶向其服務(wù)，以向用戶根據(jù)第 4(1)?條的要求獲得的一項服務(wù)提供數(shù)據(jù)；

(b)?根據(jù)本條第1款的規(guī)定，誘使或以商業(yè)方式激勵用戶要求數(shù)據(jù)持有人提供數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)提供作為服務(wù)之一；

(c)?接收用戶根據(jù)第 4 條第 1 款的請求獲得的數(shù)據(jù)。

3. 用戶或第三方不需要提供任何必要的信息，以證實其作為用戶或第三方的質(zhì)量符合第1款的規(guī)定。為了合理地執(zhí)行第三方的訪問請求，以及為了安全和維護(hù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)持有人不應(yīng)保留任何有關(guān)第三方訪問請求的信息。

4. 第三方不得采用強制手段或濫用數(shù)據(jù)持有者的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施中的明顯漏洞來保護(hù)數(shù)據(jù)以獲取數(shù)據(jù)訪問權(quán)。

5. 數(shù)據(jù)持有者不得使用因使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的任何非個人數(shù)據(jù)來獲取有關(guān)第三方的經(jīng)濟狀況、資產(chǎn)和生產(chǎn)方法或由第三方使用這些數(shù)據(jù)，從而可能損害第三方在其活躍的市場上的商業(yè)地位。除非第三方已同意此類使用并且具有隨時撤回該同意的技術(shù)可能性。

6. 根據(jù)歐盟2016/679號條例第9條，在用戶不是數(shù)據(jù)主體的情況下，因使用產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的任何個人數(shù)據(jù)?只有在有有效的法律依據(jù)的情況下，才可以提供產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)，并且在相關(guān)情況下，滿足歐盟2016/679號條例第9條的條件。

7. 數(shù)據(jù)持有者和第三方未能就傳輸數(shù)據(jù)的安排達(dá)成一致時不應(yīng)妨礙、阻止或干擾數(shù)據(jù)主體根據(jù)歐盟法規(guī)?(EU) 2016/679 行使的權(quán)利，尤其是，根據(jù)該條例第 20?條享有數(shù)據(jù)可移植性的權(quán)利。

8. 商業(yè)秘密僅在為實現(xiàn)用戶與第三方約定的目的所絕對必要的范圍內(nèi)向第三方披露，并且數(shù)據(jù)持有者與第三方約定的所有具體必要措施均由第三方采取保守商業(yè)秘密的機密性。在這種情況下，數(shù)據(jù)作為商業(yè)秘密的性質(zhì)和保密措施應(yīng)在數(shù)據(jù)持有人與第三方的協(xié)議中明確。

9. 第 1 款所述權(quán)利不得對他人的數(shù)據(jù)保護(hù)權(quán)利產(chǎn)生不利影響。

第六條?應(yīng)用戶要求接收數(shù)據(jù)的第三方的義務(wù)

1. 第三方應(yīng)僅在與用戶約定的目的和條件下處理根據(jù)第 5 條提供給其的數(shù)據(jù)，并在涉及個人數(shù)據(jù)的情況下遵守數(shù)據(jù)主體的權(quán)利，并應(yīng)在以下情況下刪除數(shù)據(jù)對于商定的目的，它們不再是必需的。

2. 第三方不得：

(a)?通過顛覆或損害用戶的自主權(quán)、決策或選擇，包括通過與用戶的數(shù)字界面，以任何方式脅迫、欺騙或操縱用戶；

(b)?將其收到的數(shù)據(jù)用于對?(EU) 2016/679 條例第 4(4)?條含義內(nèi)的自然人進(jìn)行分析，除非有必要提供用戶要求的服務(wù)；

(c)?將其收到的數(shù)據(jù)以原始、匯總或派生形式提供給其他第三方，除非這是提供用戶請求的服務(wù)所必需的；

(d)?將其收到的數(shù)據(jù)提供給提供核心平臺服務(wù)的企業(yè)，其中一項或多項此類服務(wù)已根據(jù)[數(shù)字領(lǐng)域可競爭和公平市場法規(guī)（數(shù)字市場法）第?[…]?條被指定為看門人];

(e)?使用它接收到的數(shù)據(jù)來開發(fā)與獲取訪問數(shù)據(jù)的產(chǎn)品競爭的產(chǎn)品，或為此目的與另一個第三方共享數(shù)據(jù)；

(f)?阻止用戶（包括通過合同承諾）將其收到的數(shù)據(jù)提供給其他方。

4. 中小企業(yè)豁免；虛擬助手（第 7 條）

第七條?企業(yè)對消費者和企業(yè)對企業(yè)數(shù)據(jù)共享義務(wù)的范圍

1. 本章的義務(wù)不適用于使用符合 2003/361/EC 建議書附件第 2 條定義的微型或小型企業(yè)的企業(yè)制造的產(chǎn)品或提供的相關(guān)服務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，條件是這些企業(yè)沒有符合 2003/361/EC 建議書附件第 3 條定義的不符合微型或小型企業(yè)資格的合作企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)。

本條例涉及產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)的，也應(yīng)理解為包括虛擬助手，只要它們用于訪問或控制產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)。

III.?數(shù)據(jù)持有者提供訪問的?FRAND?義務(wù)（第?8-12?條）

第三章（“依法應(yīng)提供數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)持有人的義務(wù)”，第 8-12 條）規(guī)定了在履行提供數(shù)據(jù)的義務(wù)時的一般規(guī)則，其包括但不限于第二章對數(shù)據(jù)持有人的授權(quán)的提案。將以公平、合理和非歧視?(FRAND)?條款以及透明的方式提供數(shù)據(jù)。除其他事項外，必須商定合理的補償。

第八條?數(shù)據(jù)持有者向數(shù)據(jù)接收者提供數(shù)據(jù)的情形

1. 如果數(shù)據(jù)持有人有義務(wù)根據(jù)第 5 條或其他歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法向數(shù)據(jù)接收者提供數(shù)據(jù)，則應(yīng)根據(jù)公平、合理和非歧視性條款，按照本章和第四章的規(guī)定，以透明的方式提供數(shù)據(jù)。。

2. 數(shù)據(jù)持有者應(yīng)與數(shù)據(jù)接收者就提供數(shù)據(jù)的條款達(dá)成一致。如果提供數(shù)據(jù)的情形滿足第 13 條的條件，或者提供該數(shù)據(jù)將會排除適用、減損或改變用戶在第二章下的權(quán)利，關(guān)于訪問和使用數(shù)據(jù)，違反或終止數(shù)據(jù)相關(guān)義務(wù)的責(zé)任和補救措施的合同條款則不具有約束力。

3. 數(shù)據(jù)持有者在提供數(shù)據(jù)時不得歧視具有競爭性的不同類別的數(shù)據(jù)接收者，包括數(shù)據(jù)持有者的第 2003/361/EC 號建議書附件第 3 條所定義的合作企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)。如果數(shù)據(jù)接收者認(rèn)為向其提供數(shù)據(jù)的條件具有歧視性，則應(yīng)由數(shù)據(jù)持有者證明不存在歧視。

4. 除非用戶根據(jù)第 II 章提出要求，否則數(shù)據(jù)持有者不得將數(shù)據(jù)獨家提供給數(shù)據(jù)接收者。

5. 數(shù)據(jù)持有者和數(shù)據(jù)接收者無需提供任何超過必要范圍的信息，以驗證是否符合為提供數(shù)據(jù)而商定的合同條款或其在本法規(guī)或其他適用的歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法下的義務(wù)。

6. 除非歐盟法律（包括本法規(guī)第 6 條）或?qū)嵤W盟法律的國家立法另有規(guī)定，向數(shù)據(jù)接收者提供數(shù)據(jù)的義務(wù)不應(yīng)強制要求披露（EU）2016/?指令所指的商業(yè)秘密943。

第九條?提供數(shù)據(jù)的補償措施

1. 數(shù)據(jù)持有者和數(shù)據(jù)接收者之間為使數(shù)據(jù)可用而商定的任何補償應(yīng)是合理的。

2. 如果數(shù)據(jù)接收方是 2003/361/EC 建議書附件第 2 條所定義的微型、小型或中型企業(yè)，則商定的任何補償不得超過與向數(shù)據(jù)接收方提供數(shù)據(jù)的相關(guān)的直接成本，并且歸因于請求，第 8 條第 3 款應(yīng)相應(yīng)適用。

3. 本條不應(yīng)妨礙其他歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法排除提供數(shù)據(jù)或提供較低補償?shù)倪m用。

數(shù)據(jù)持有者應(yīng)向數(shù)據(jù)接收者提供足夠詳細(xì)的信息，說明計算補償?shù)幕A(chǔ)，以便數(shù)據(jù)接收者能夠驗證第 1 段的適用以及適用第 2 段的要求是否得到滿足。

第十條?爭議解決

1. 數(shù)據(jù)持有者和數(shù)據(jù)接收者應(yīng)有權(quán)請求由本條第 2 款認(rèn)證的爭議解決機構(gòu)，根據(jù)第8條和第9條，以解決有關(guān)確定公平、合理和非歧視性條款以及以透明方式提供數(shù)據(jù)的爭議。

2. 設(shè)立爭端解決機構(gòu)的成員國應(yīng)根據(jù)該機構(gòu)的要求，在該機構(gòu)證明其符合以下所有條件的情況下對該機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證：

(a)?公正、獨立，按照明確、公正的議事規(guī)則作出決定；

(b)?它在確定公平、合理和非歧視性條款以及提供數(shù)據(jù)的透明方式方面擁有必要的專業(yè)知識，從而使該機構(gòu)能夠有效地確定這些條款；

(c)?可通過電子通信技術(shù)輕松訪問；

(d)?它能夠以迅速、高效和具有成本效益的方式并以至少一種歐盟官方語言發(fā)布其決定。

如果一個成員國在[法規(guī)實施日期]之前沒有認(rèn)證任何爭端解決機構(gòu)，則該成員國應(yīng)建立并認(rèn)證一個符合本款?(a)?至?(d)?點規(guī)定的條件的爭端解決機構(gòu).

3. 成員國應(yīng)將根據(jù)第 2 款認(rèn)證的爭端解決機構(gòu)通知委員會。委員會應(yīng)在專門網(wǎng)站上公布這些機構(gòu)的名單并保持更新。

4. 爭議解決機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)事人請求作出決定之前，將費用或用于確定費用的機制告知當(dāng)事人。

5. 爭端解決機構(gòu)應(yīng)拒絕處理已提交另一爭端解決機構(gòu)或成員國法院或法庭的爭端解決請求。

6. 爭議解決機構(gòu)應(yīng)允許各方在合理期限內(nèi)就其向這些機構(gòu)提出的事項表達(dá)他們的觀點。在這種情況下，爭端解決機構(gòu)應(yīng)向這些當(dāng)事方提供另一方的意見和專家的任何陳述。這些機構(gòu)應(yīng)允許當(dāng)事方對這些意見和聲明發(fā)表評論。

7. 爭議解決機構(gòu)應(yīng)在請求作出決定后 90?日內(nèi)就提交給其的事項作出決定并予以公布。這些決定應(yīng)以書面形式或在持久媒體上進(jìn)行，并應(yīng)附有支持該決定的理由陳述。

8. 爭議解決機構(gòu)的決定只有在當(dāng)事人在爭議解決程序開始前明確同意其約束性的情況下才對當(dāng)事人具有約束力。

9. 本條不影響當(dāng)事人向成員國法院或法庭尋求有效補救的權(quán)利。

第十一條?未經(jīng)授權(quán)使用或披露數(shù)據(jù)的技術(shù)保護(hù)措施和規(guī)定

1. 數(shù)據(jù)持有者可以采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)保護(hù)措施，包括智能合約，以防止未經(jīng)授權(quán)訪問數(shù)據(jù)，并確保遵守第 5、6、9 和 10?條以及商定的提供數(shù)據(jù)的合同條款。此類技術(shù)保護(hù)措施不得阻礙用戶根據(jù)第 5 條有效向第三方提供數(shù)據(jù)的權(quán)利或第 8 條所述的歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法規(guī)定的第三方的任何權(quán)利的手段（ 1）。

2. 為獲取數(shù)據(jù)的目的，向數(shù)據(jù)持有者提供不準(zhǔn)確或虛假信息、使用欺騙或強制手段或濫用數(shù)據(jù)持有者旨在保護(hù)數(shù)據(jù)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施中的明顯漏洞，數(shù)據(jù)接收者為了未經(jīng)允許的目的使用了數(shù)據(jù)或在未經(jīng)數(shù)據(jù)持有人授權(quán)的情況下將這些數(shù)據(jù)披露給另一方，不得無故拖延，除非數(shù)據(jù)持有人或用戶另有指示：

(a)?銷毀數(shù)據(jù)持有人提供的數(shù)據(jù)及其任何副本；

(b)?停止生產(chǎn)、提供、投放市場或使用基于通過此類數(shù)據(jù)獲得的知識而產(chǎn)生的商品、衍生數(shù)據(jù)或服務(wù)，或為此目的進(jìn)口、出口或儲存侵權(quán)商品，并銷毀任何侵權(quán)商品。

3. 第 2 款?(b)?項不適用于下列任何一種情況：

(a)?數(shù)據(jù)的使用并未對數(shù)據(jù)持有者造成重大損害；

(b)?鑒于數(shù)據(jù)持有者的利益，這種懲罰將是不相稱的。

第十二條?依法有義務(wù)提供數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)持有人的義務(wù)范圍

1. 本章適用于根據(jù)第 5 條或根據(jù)歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法，數(shù)據(jù)持有人有義務(wù)向數(shù)據(jù)接收者提供數(shù)據(jù)的情況。

2. 數(shù)據(jù)共享協(xié)議中的任何合同條款，如果對一方不利，或者若適用該條款，對用戶不利，排除本章的適用、減損或改變其效果，均不對受不利影響一方當(dāng)事人生效。

3. 本章僅適用于根據(jù)歐盟法律或?qū)嵤W盟法律的國家立法提供數(shù)據(jù)的義務(wù)，這些義務(wù)在[法規(guī)適用日期]之后生效。

IV.?企業(yè)之間數(shù)據(jù)訪問和使用的不公平條款（第?13?條）

第四章（“與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)訪問和使用相關(guān)的不公平條款”，第 13 條）解決了企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享合同中的不公平條款的問題，其中利用不平等的議價能力單方面將合同條款強加給微型、小型或中型企業(yè)?(SME)。4如果發(fā)現(xiàn)不公平，則此類條款對合同的 SME 方不具有約束力。

第十三條?單方面強加給中小微企業(yè)的不公平合同條款

1. 企業(yè)單方面將關(guān)于訪問和使用數(shù)據(jù)或違反或終止與數(shù)據(jù)相關(guān)義務(wù)的責(zé)任和補救措施的合同條款不公平的適用于第 2 條定義的微型、小型或中型企業(yè)，建議 2003/361/EC 的附件對后者不具有約束力。

2. 如果合同條款的使用嚴(yán)重偏離數(shù)據(jù)訪問和使用方面的積極商業(yè)慣例，違反誠信和公平交易，則該合同條款是不公平的。

3. 就本條而言，如果合同條款的目的或效果具有以下目的，則該條款是不公平的：

(a)?排除或限制單方面施加故意行為或重大過失期限的單方的責(zé)任；

(b)?排除在不履行合同義務(wù)的情況被強行適用該該條款的一方可獲得的補救措施或單方面規(guī)定條款的一方在違反這些義務(wù)的情況下的責(zé)任；

(c)?賦予單方面施加該條款的一方以確定所提供的數(shù)據(jù)是否符合合同或解釋合同的任何條款的專有權(quán)利。

4. 就本條而言，如果合同條款的目的或效果是有以下情形，則被推定為不公平條款：

(a)?不當(dāng)限制不履行合同義務(wù)時的補救措施或違反這些義務(wù)時的責(zé)任；

(b)?允許單方面施加該條款的一方以嚴(yán)重?fù)p害另一方合法利益的方式訪問和使用另一方的數(shù)據(jù)；

(c)?阻止被單方面施加條款的一方在合同期間使用該方提供或生成的數(shù)據(jù)，或?qū)⒋祟悢?shù)據(jù)的使用限制在該方無權(quán)使用、獲取、訪問或控制此類數(shù)據(jù)或以適當(dāng)?shù)姆绞嚼么祟悢?shù)據(jù)的價值的范圍內(nèi)；

(d)?防止被單方面施加該條款的一方在合同期間或合同終止后的合理期間內(nèi)獲得該方提供或生成的數(shù)據(jù)的副本；

(e)?允許單方面施加該條款的一方在不合理的短時間內(nèi)終止合同是防止另一方有合理的轉(zhuǎn)向替代的可能性和可比的服務(wù)以及這種終止造成的財務(wù)損失，除非有這樣做的正當(dāng)理由。

5. 如果合同條款是由一個締約方提供的，而另一締約方盡管試圖對其內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，但仍無法影響其內(nèi)容，則該合同條款應(yīng)被視為本條所指的單方面施加。提供合同條款的締約方承擔(dān)證明該條款不是單方面施加的責(zé)任。

6. 如果不公平的合同條款可與合同的其余條款分開，則其余條款仍具有約束力。

7. 本條不適用于確定合同主要標(biāo)的的合同條款或確定支付價格的合同條款。

第一項所涉合同的當(dāng)事人不得排除適用本條、減損或者改變本條的效力。