中車唐山機車車輛有限公司（簡稱中車唐山）以高速動車組項目為載體，創建并持續完善“1+1+3”質量管理體系（一個方針、一種理念、三個支撐機制），促進公司產品和服務質量全面提升，為中國高鐵從跟隨者、追趕者到引領者的跨越式發展做出了重要貢獻。

一、探索構建“1+1+3”質量管理體系

在承接高速動車組項目之前，中車唐山主要以設計、制造、檢修中低速普通客車、內燃機車為主，雖然建立了 ISO 9001 質量管理體系，但質量管理仍處于以質量檢驗為核心的事后控制階段。2005 年承接高速動車組項目后，中車唐山發現既有質量管理模式無法滿足動車組制造的高質量要求，項目實施初期流程不暢、問題不斷，面臨著技術、產能、交期與質量等突出矛盾。中車唐山通過開展“質量大反思、大檢查”活動，認識到：先進技術可以實行“拿來主義”，全面引進，但必須因地制宜地創建符合企業和項目實際的質量管理模式。為此，中車唐山引入先進的質量管理理念，依托高速動車組項目，學習、轉化、消化吸收與技術孿生的項目質量文件，結合企業實際，探索構建“1+1+3”質量管理體系（如圖 1 所示）。

圖1 “1+1+3”質量管理模式體系架構

1. 制定一個質量方針中車唐山結合企業發展戰略和生產經營實際，制定了反映高速動車組產品制造和服務特色的“精細制造、高效服務、創新發展、盡職社會”十六字質量方針。

2. 提煉一種質量理念質量管理的主體是人，中車唐山基于“以人為本”和“全員參與”的理念，依據質量方針，提煉形成“人”字形質量理念 ：第一次就把事情做對，產品質量零缺陷。

3. 建立三個質量支撐機制中車唐山創建了立體質量管理體系監督檢查機制、以質量門和質量里程碑為主要特色的實物質量管控機制、質量考核聯動機制，形成了對質量方針和質量理念的“工”字型支撐。“1+1+3”質量管理體系以中國鐵路路徽作為載體，通過“工人”兩個漢字的藝術化組合，構成火車頭和鐵軌斷面的形象，使工人、火車頭、鐵軌三種元素融為一體，寓意中車唐山質量管理“以人民為中心、服務人民”的本質。

二、設計方針理念，建設質量文化

質量文化是企業文化的重要組成部分，質量方針和質量理念反映了質量文化的核心追求，是質量管理體系的上層建筑。中車唐山以“務實、高遠、引領、典范”的企業精神為指導，堅持頂層設計與基層實踐探索相結合，質量方針和質量理念的設計集中體現了質量文化的核心追求。

1. 確定方針，引領方向中車唐山通過全公司范圍內征集、多方案優選、專家評審和總經理辦公會議定等流程，確定了十六字質量方針及其內涵。精細制造 ：全體員工嚴格按照相關標準要求開展工作，弘揚工匠精神，通過精工細作、持續改進，不斷提升產品質量 。高效服務 ：為客戶提供優質高效的服務，保持強勁的市場競爭力。創新發展 ：實施創新驅動戰略，通過技術和管理創新，不斷提升質量管理水平，促進企業高質量發展。盡職社會 ：模范履行企業社會責任，以企業高質量發展為經濟社會發展貢獻力量。十六字質量方針闡明了中車唐山“產業報國，勇于創新，為中國夢提速”的社會責任，為提煉質量理念、建立質量管理支撐機制提供了根本遵循。

2. 詮釋理念，全面覆蓋根據質量方針，中車唐山結合《企業文化行動綱領》，提煉出“第一次就把事情做對，產品質量零缺陷”的質量理念，并向全體員工詮釋宣貫質量理念的內涵，形成共識。質量理念內涵 ：在管理、 技 術、 現場作業等各個層面、每個崗位，在設計、工藝、采購、物流、制造、檢驗、營銷、售后服務等每一個環節，都要全面、全員樹立“第一次就把事情做對”的質量理念，以“零缺陷”的工作標準，實現“產品質量零缺陷”的目標。在“1+1+3”質量管理體系中，質量方針如列車的頭燈，為公司質量管理工作指引方向 ；“人”字型質量理念如列車的車身，全面覆蓋企業管理的各個層面、生產經營各個流程 / 環節以及每個崗位、每一名員工，貫通工作質量、產品質量和服務質量。

三、構建以質量門和質量里程碑

為主要特色的實物質量管控機制實物質量管控是質量管理的出發點和落腳點。中車唐山改變過去以“人盯人”檢驗為主的“嚴防死守”管控方式，建立以客戶為導向、“零缺陷”為目標、預防為主的分級質量管控體系，依托 SAP 信息化系統，形成以質量門和質量里程碑為主要特色的實物質量管控機制（如圖 2所示）。

圖2 以質量門和質量里程碑為主要特色的實物質量管控機制1. 實物質量管控機制實物質量管控機制包括質量策劃、過程控制、不合格輸出管理、交付管理 4 個系統 14 項管理方法。質量策劃系統包含 4 項管理方法 ：質量計劃管理規定產品設計、采購、制造、檢驗、交付全過程的質量控制要求 ；例行檢驗試驗計劃管理、可視化檢驗指導書管理和檢測資源配置管理對產品驗證階段策劃做出具體安排。過程控制系統包含 4 項管理方法 ：質量門管理旨在識別重點部件產品及相關工序開工條件，管控開工前過程要素，決定是否可以進入下一流程 ；首件鑒定管理對產品關鍵部件進行質量把關，確保符合批量生產的條件 ；“三檢一驗”制是對產品進行操作者自檢、巡檢員或本工序指定的其他操作者互檢、專職質檢員檢查和客戶代表監造驗收的分級檢驗制度 ；見證點管理是針對客戶代表設置的質量把關制度 ：未經客戶代表驗收合格、不允許向下進行的檢驗點設置為“停止見證點”，已經通知客戶代表而客戶代表不參加也可以向下進行的檢驗點設置為“現場見證點”或“報告見證點”；質量里程碑管理旨在識別和管控產品實現過程的各個重要節點，使得每一輛車在每一個階段的產品質量都處于受控狀態，達到交付要求。不合格輸出管理系統包含 3 項管理方法 ：不合格品管理保證不合格品按程序得到及時標識和有效處置 ；開口項管理快速識別生產過程的隱性問題并對其實施顯性化控制 ；分析改進是對不合格項進行統計，從技術和管理兩個層面分析問題產生的原因，并實施改進。交付管理系統包含 3 項管理方法 ：供應商產品階梯管理是對供應商提供的產品按重要程度進行分類并實施樣件確認、試裝、運行考核、小批量使用等階梯式管控 ；客戶產品交付管理通過生產部門―質量部門―市場部門三級交付質量管控機制，保證交付客戶的產品 100% 合格；售后閉環管理實時跟蹤監測產品交付后的運行動態，及時為客戶提供優質、高效的運維服務，保障產品運行安全。

2. 質量門和質量里程碑特色管理方法過程控制是實物質量管控機制的核心環節，中車唐山在國內同行業首創了制造過程質量門和質量里程碑特色管理方法，貫穿從質量策劃到產品交付的全過程，已成為高速動車組制造過程有效的質量管控手段。

（1）質量門和質量里程碑定義及管理流程質量門屬于第一級事前準入控制 ：在開工前，對動車組重點部件產品或關鍵工序的開工條件進行把關評定，評定內容包括圖紙、工藝文件、檢驗文件、設備、工裝、工具、物料、人員資質、檢測量具、樣板、現場作業環境等，用以識別關鍵部件產品及相關工序的資源配置是否符合生產合格產品的條件。質量里程碑屬于第二級事中控制，是完成一個階段工作后可以看到部分結果的質量檢查點 ：在完成某個工序后，由質量部門嚴格按照相關制度和標準，對階段性產品實物進行上工序交付、下工序接收的監督檢查 ；將未完成項記入開口項清單，明確責任人和完成時間，將質量控制貫穿產品制造全過程，保證交付產品質量合格，形成閉環管理，實現所有質量問題可追溯。

（2）設置質量門和質量里程碑關鍵節點根據產品的重要程度、制造工藝復雜程度、客戶需求、產品生產階段的重要性等要素設置制造過程質量門和質量里程碑關鍵節點，不同產品按實際質量控制需要設置不同數量的節點（高速動車組產品從產前準備、車體制造、涂裝、預組裝、總組裝、落車、單車調試、列車調試到用戶驗收一般設置 21 道質量門、7 個質量里程碑）。

（3）設計質量門和質量里程碑控制準則質量門和質量里程碑采用“門準則”的設計原則，以紅、黃、綠三種顏色的“交通燈”進行工作狀態管控。紅燈為“不通過”：60% 的工作任務沒有完成或關鍵項檢查不合格，啟動不合格管理流程。黃燈為“有條件通過”：帶有一定數量的開口項，但無關鍵開口項，啟動開口項管理流程。綠燈為“通過”：沒有或帶有少量的一般開口項，啟動交付流程（帶有少量開口項時，啟動開口項管理流程）。開口項清單錄入 SAP 信息系統，以便相關人員及時認領任務，進行處置。

四、創建立體質量管理體系監督檢查機制

為提升高速動車組產品質量保證能力，中車唐山在 ISO 9001 標準基礎上相繼引入 IRIS（國際鐵路行業質量管理體系）、ISO/TS 22163（軌道交通業質量管理體系）標準，創建了集關鍵和特殊過程質量審核、日常質量監督檢查、質量體系滾動審核于一體的立體質量管理體系監督檢查機制。關鍵和特殊過程審核機制面向項目關鍵和特殊過程（工序），以質量工程師為執行主體，設計、工藝技術人員和客戶代表參與，補齊了質量管理體系內部審核對關鍵和特殊過程覆蓋不全的短板，突出了關鍵和特殊過程要素及實物質量控制，具有很強的針對性，保證了項目關鍵和特殊過程（工序）質量受控。日常質量監督檢查機制覆蓋產品制造全過程（工序），以專職質量檢查員為執行主體，質量控制關口前移，常態化關注人、機、料、法、環、測等作業現場質量要素控制和管理制度執行情況，避免質量管理體系內部審核網大孔稀、抽樣不足導致的質量漏洞，以及關鍵和特殊過程審核覆蓋不到位形成的質量控制盲區等問題。質量體系滾動審核機制面向質量管理體系覆蓋的所有部門和工序，以質量體系主管為執行主體，內審員和技術專家參與，打破傳統質量管理體系內部審核一年一次的窠臼，采用年度集中審核與月度滾動審核相結合的方式，以質量管理體系運行的有效性為關注焦點，通過全面“體檢”和重點“診治”，加強質量體系策劃，消除風險隱患，尋找改進機會，提升質量保證能力。上述三個審核、檢查機制發現的問題均實時形成獨立質量通報，公司質量部門每月統計匯總形成月度質量報告，分析質量問題原因并指導督促責任主體進行整改，同時進入下一個循環進行閉環驗證。立體質量管理體系監督檢查機制整合了質量體系主管、設計人員、工藝人員、質量工程師、內審員、技術專家和客戶代表等各方力量，形成對質量體系、關鍵和特殊過程、各生產工序質量要素的立體式全覆蓋監督檢查，實現質量問題信息數據共享和質量改進閉環管理，有效解決了體系管理和實物質量控制之間脫節的矛盾。

五、完善質量考核聯動機制

體系保障與實物質量控制只有“雙劍合璧”才能發揮質量管理的最大效用。為推進質量方針和質量理念落地，充分發揮以質量門和質量里程碑為主要特色的實物質量管控機制、立體質量管理體系監督檢查機制的作用，中車唐山通過優化質量管理激勵措施、方法，建立并不斷完善質量考核聯動機制（如圖 3 所示）。

圖3 質量考核聯動機制質量考核聯動機制由質量考核落責管理機制、員工再培訓管理機制、員工質量檔案管理機制和星級員工評選管理機制構成，各機制既自成體系，又互相作用、互相支撐，形成協同聯動的質量考核體系。中車唐山成立質量績效考核辦公室，依據《質量考核管理辦法》對各部門及全體員工實施月度和年度質量考核并兌現獎懲。對質量管理工作成績突出（如主動發現、避免、有效解決質量問題，提出質量改進合理化建議、創新質量管理方法等）的部門和個人，及時予以相應獎勵 ；質量獎勵錄入員工質量檔案，作為評優評先的重要參考依據。對質量管理工作不力、出現質量問題的部門和個人，按問題性質實施分類處罰 ：對一般質量問題責任人直接罰款 ；對黃牌質量問題責任人罰款并亮牌，月度累計 3 張或年度累計 5 張黃牌者自動轉為紅牌 ；對紅牌質量問題責任人除罰款外，實行待崗再培訓并扣減所在單位績效分值，質量處罰錄入員工質量檔案。星級員工評選以考核周期內員工質量考核結果為評價標準進行分級，由低向高分為一至五星級，按月發放不同數額的質量管理績效津貼。獲評星級員工后，出現黃牌質量問題者降星級，出現紅牌質量問題者則直接取消星級員工資格。質量考核聯動機制貫徹落實了質量方針和質量理念，注重發揮人在質量管理中的主體作用，體現了質量管理在員工評價標準和企業價值分配中的權重，調動了全員參與質量管理的積極性和創造性，促進了員工素質和產品質量的雙提升。中車唐山“1+1+3”質量管理體系自“十一五”探索形成，到“十二五”持續完善，再到“十三五”“十四五”成熟推廣，從高速動車組項目試點到覆蓋普通客車、城軌、地鐵以及特種車輛等公司全品類產品，經受住了實踐檢驗，促進了公司產品和服務質量的全面持續提升，案例入選中央電視臺《大國重器》第三季“趕超之路”。以此為支撐，中車唐山高速動車組產品實現了從引進原型車到自主創新量產中國標準動車組、從“和諧號”到“復興號”的跨越，產品和服務不僅覆蓋國內 18 個鐵路局集團公司及眾多城市軌道交通領域，還出口美國、加拿大、葡萄牙等 20個國家和地區，成為中國高端裝備制造業走向世界的一張靚麗名片。