在不斷推進現代化建設的今天，全國數據要素改革、推進數據要素體系現代化建設無疑是國家工作的重點之一。全國范圍內的數據要素改革注重數據要素運營模式的確立和完善以及相關運營主體的分化，同時注重數據要素市場的建立和監管，然后深化數據要素價值化的體系和主體建設。但由于我國幅員遼闊，各地數據要素體系實際發展狀況各不相同，故全國數據要素改革模式有所不同，經過對于各各省、直轄市相關改革政策的分析，將我國數據要素改革方法分為以下幾個模式。

一、現代化、國際化模式

本改革模式一般實行于數據要素運營體制相對完備的地區，如北京市、上海市、貴州省等，其定位為全國數據要素標桿地區，目標為保持全國標桿地位并追求國際化發展，為全國其他省市發展提供范式。本改革模式核心是國際化發展，其中伴隨著提出新的數據要素運營理念并加以實施。

首先，在現代化建設數據要素運營模式的基礎上完備建設跨境流通機制，數據的流通主體從政府部門轉移至建成的國際性、地區性的數據中心，政府部門相關職責轉向監管。

其次，對于數據要素交易體系主要注重現代化，完善全國樞紐級別數據交易所建設，發揮輻射作用，同時為社會主體（數據商、企業等）提供便利條件，建設商用平臺并注重監管體系的與時俱進。

最后，促進數據價值化進程，在完善相關登記和估值機制的同時融入新理念——數據要素國民經濟統計核算制度。注重國際層面發展，建設具有國際影響力的數據要素運營、交易機構，促進數字經濟的國際交流合作。

總的來說，國際化改革模式是我國現代化和國際化的有機結合，發展資源集中，優勢明顯，能有效學習國際發展先進的數據要素體系，提升我國數據要素體系在國際中的作用，為全國地區數據要素改革起到模范作用，但可能抑制自身特色發展。改革過程中應當注重將自身特色融入國際體系，與國際體系有機結合，同時注重指導帶動全國數據要素體系發展。

二、地域聯動模式

此數據要素改革模式一般存在于數據要素運營體制尚未完備但具有一定經驗和基礎的地區，如天津市、重慶市、河北省、浙江省、黑龍江省、湖北省等，定位為國內持續高質量發展省市，目標為數字經濟、數據要素運營發展水平達到全國第一梯隊水平。本模式核心為注重國內為主的地區之間的聯動發展，對于數據要素體系的建設與完善與建設并存。

首先，推動數據要素運營主體是待完善的地區的數據中心和政府相關部門，借助主體完善數據要素區域間共享和分級交換體系。

其次，建設地區性的數據要素交易所，探索建立數據要素市場運營體系和監管機制，帶動區域周邊發展。推動數據價值化建設，構建數據價值轉換體系，推動地區內試點建設，為地區提供領頭作用。

最后，加強地區內交流發展，建設地區性數據要素交易機制，深化地區間數據要素交流交互，推動核心產業數據不斷發展，促進地區之間的數據開放共享。

總的來說，地域聯動的改革模式是地區各省市資源集中，數據相互交流發展的模式，能有效推動地區數據要素體系現代化建設，和我國國土遼闊的客觀條件相一致，但資源集中很可能導致地區內部數據要素發展不均衡。改革過程中應當注意地區內部各省之間的協商，集中意見后合理配置資源，保留本省市特色，發展中注重取長補短。

三、省內協同模式

此數據要素改革模式一般存在于省內經濟發展較好，資源豐富且分配相對均勻的省份，如山東省、河南省、安徽省等，發展目標為建設和發展數據要素運營體系，促進數據要素現代化建設。本模式核心為注重省內的協同發展。

首先，對于數據要素各部門加以統籌，推動數據要素合法開放，建設審查體系，以相關政府部門，省級數據局為運行主體。

其次，推動數據要素交易體系建設，大數據中心和數據交易平臺建設，建設先進運營主體，省內協同發展使得政府部門指導作用和支持作用決策集中，推進政府指導和支持的落實，培育和建立數據交易監管體制。

最后，對于數據價值化處于探索建設時期，構建省內數據資源化、資產化、資本化結合發展，建設資產評估和登記機制，并隨之建設數據流通和交易規則。推進數據要素省內均衡協同發展，發揮政府指導作用，制定符合本省情況的指導政策。

總的來說，省內協同的改革模式充分發揮政府主體作用，強化對于資源的統籌管理和使用，但缺乏社會主體的影響。改革過程中政府部門應注意推動社會數據庫、數據平臺發展建設，將政府政策和社會力量有機結合，共同促進數據要素發展。

四、城市布局模式分析

（一）核心城市輻射

核心城市輻射的改革模式一般存在于省內數據要素體系發展較好，且個別核心城市和省內總體水平存在較大差距的情況，如廣東省，貴州省等，其目標為發展成為全國數據要素標桿省份。

本模式主要注重發揮核心城市輻射和引導作用，首先，推動數據要素體系建設，以政府部門為運營主體，發揮企業主體作用，健全管理體系。其次，推動數據要素市場不斷發展，重視市場生態培育，發揮企業主體作用，建設配套機構完善流通體制，推進數據價值化及那是，釋放數據價值，發揮社會主體效用，推進對于數據價值化的相關研究，在核心城市建設數據交易所。最后，推動核心城市形成輻射格局，發展核心城市試點，建設核心城市產業聚集區，建立先進要素平臺，帶動周邊發展。

總的來說，核心城市輻射改革模式充分建設了核心城市，發揮核心城市的建設作用，促進相關體系和機制建設和完善。改革過程中應注意核心城市和其他地區發展基礎和資源實力差距較大，應注重實際情況實際分析，結合周邊地區發展現狀，發揮政府指導能力，對于地區數據要素發展進行合理建設和規劃。

（二）試點城市布局

試點城市布局的改革模式存在于省內經濟和資源較為緊張的省份，先在幾個城市形成試點形成網格格局，帶動城市周邊地區發展，如遼寧省，吉林省，江蘇省等，其目標是通過網格格局推動全省的數據要素體系發展。模式重點是通過城市試點積累相關經驗。

首先，推動數據要素體系建設，一般以政府部門為主體，構筑數據要素開放平臺，完善數據標準、治理規則和責任制度。

其次，推動數據要素交易體系建設，建設基礎設施，培育數據市場，探索數據交易模式，推進數據共享。對數據價值化發展處于探索定價機制的階段，不斷完善數據要素資源的交易范式。

最后，促進城市網格格局持續發展，在每個試點城市特色發展，建立優勢互補的數據中心，推動試點城市到全省的數據開放格局建設，就見數據產業化布局示范區。

總的來說，試點城市布局改革對于資源分配進行了合理規劃，減少了全省統籌的風險，網格輻射的效果較強。改革過程中應當注意對于已經建成的各個數據中心統一監管體系的建設，推進數據價值化體系形成。

五、基建和注重特色模式

該數據要素改革模式廣泛應用于數據要素基礎薄弱甚至部分方面未經建設的地區，如甘肅省、青海省、內蒙古自治區、西藏自治區、新疆維吾爾自治區等，注重地區特色發展和引入外來資源和技術，定位于尚未完成數據要素基礎設施建設的地區，目標是探索和建設地區數據要素體系。基建和特色發展模式注重基礎設施的建設。

首先，由相關政府部門主導初步建立統一數據平臺并探索建設數據要素安全管理制度。培育數據要素交易體系，統籌設施建設，加強與國內外先進主體的聯系，探索開展交易流通服務。

其次，引入和培育數據交易市場，促進本地數據交易市場初步形成。

最后，為本地數據價值化建設提供前提條件，引導主體對于定價權的利用，對于數據的登記形成分級體制，主動生態、環境領域數據要素生態建設，建立相關的數據要素平臺，推動國家先進技術和實驗室的引入。

總的來說，該模式注重政府主體作用，對地區數據要素發展現狀有著較為清晰的認識，夯實建設基礎，引入國內先進主體和技術，推動自身發展。改革過程中應注意對發展基礎和資源基礎的清晰的了解，注重特色發展的同時應隨基礎建設發展推動數據要素核心領域發展。

通過對于全國各省、直轄市數據要素市場化改革模式的盤點和分析，顯而易見的是全國各地的數據要素改革模式應當符合當地數據要素實際發展狀況，發揮我國制度整體優勢，促進地區性、全國性的協同發展，不斷推動我國數據要素體系現代化建設，促進我國數據要素體系國際化發展。