自2023年10月1日起，中國資產評估協(xié)會制定的《數據資產評估指導意見》（下稱《指導意見》）正式施行，這也是繼財政部8月份發(fā)布《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）后，又一部推動數據資產化的財會文件。記者近期聯(lián)系走訪多家地方數據交易所，均在為數據資產入表進行制度和規(guī)則落實工作。上海數據交易所（下稱“上海數交所”）研究院研究員趙麗芳對《證券日報》記者表示，數據交易所通過加強數據要素市場基礎配置來賦能數據資產創(chuàng)新應用，《暫行規(guī)定》和《指導意見》將推動我國數據要素統(tǒng)一大市場的發(fā)展與建設。

數據資產入表頂層設計逐步完善

去年底，中共中央、國務院發(fā)布的《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》（下稱“數據二十條”）強調，要探索數據資產入表新模式。《暫行規(guī)定》將在2024年1月1日實施，這被業(yè)內視為數據資產入表落地時間。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院通證數字經濟研究中心馬朝良在接受《證券日報》記者采訪時表示，《指導意見》和《暫行規(guī)定》兩份推動數據資產化的財會文件出臺，是對“數據二十條”的進一步落實，有利于激活數據市場供需雙方的積極性，開啟了數據要素市場化的全競爭時代，結合此前國家數據局組建、地方及產業(yè)探索數據確權落地等政策，數據要素頂層設計正在進一步完善。《指導意見》明確了數據資產的屬性定義、評估對象、操作要求、評估方法和披露等要求，數據資產指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經濟利益的數據資源。并且提出，執(zhí)行數據資產評估業(yè)務，還需要關注影響數據資產價值的成本因素、場景因素、市場因素和質量因素。《指導意見》與《暫行規(guī)定》相輔相成，為數據資產入表以及定價和后續(xù)交易環(huán)節(jié)的運行夯實了基礎。國家信息中心大數據發(fā)展部規(guī)劃處處長郭明軍對記者表示，兩部國家層面的財會文件，明確了符合條件的數據可以被認定為資產納入企業(yè)財務報表當中，也為數據資產的價值評估提供了政策指引。兩部政策文件的印發(fā)實施，將極大推動數據資產化進程，激發(fā)數據要素型企業(yè)創(chuàng)新活力，促進我國數據要素市場高質量發(fā)展。

企業(yè)資產規(guī)模有望增厚

數字經濟時代，數據成為企業(yè)生存發(fā)展不可或缺的生產資料，數據資產入表則是對數據作為資產發(fā)揮價值的合法確認。粵港澳大灣區(qū)大數據研究院戰(zhàn)略研究中心主任蔡天成對記者表示，多數高科技上市公司都具有高質量數據資源，如果不能反映到財務報告上，會造成最終提供的資產負債表、利潤表信息與投資者決策相關性不強，對會計報表的公允性和反映企業(yè)真實狀況的能力帶來嚴峻挑戰(zhàn)。數據資產入表，對于大部分企業(yè)特別是新經濟領域企業(yè)，可以更加客觀反映出企業(yè)的真實價值。數據資產入表后對于企業(yè)最直觀的改變，就是企業(yè)資產規(guī)模的提升，將會間接提高企業(yè)的信用評級和融資能力，進而提高企業(yè)在資本市場的核心競爭力，凸顯企業(yè)優(yōu)勢。擁有豐富數據資源的企業(yè)財務報表質量將大幅提高，從財務角度和業(yè)務角度都將提升數據資產密集型企業(yè)的估值，進而有利于數據資源密集型企業(yè)及相關產業(yè)鏈的發(fā)展。面對數據資產入表進入“倒計時”，上市公司也積極開始行動，有的宣布通過與頭部會計師事務所、律師事務所、數據交易所等機構共同發(fā)起“數據資產入表服務聯(lián)合體”；有的對外公布成為本地區(qū)數據交易所的數據資產入表試點企業(yè)等，從不同角度參與數據資產入表服務和標準制定工作。粵港澳大灣區(qū)大數據研究院戰(zhàn)略研究中心高級咨詢師孫湛對記者表示：“數據資產入表可以強化企業(yè)對數據的收集、存儲和管理能力，同時也能提高企業(yè)對數據的挖掘、利用和分析能力，增強企業(yè)對數據進行深度開發(fā)利用的動力，推動在資本市場中形成以數據資產為核心的商業(yè)模式，進一步釋放數據資產的金融價值。”

數據交易所多維度創(chuàng)新實踐

隨著《指導意見》的發(fā)布施行，浙商證券研報分析認為，數據交易所作為衡量數據價值的公允場所，其重要性或被進一步提升。場外交易變成場內交易或是當下數據要素市場的一大難題，相關政策的頒布或將加速場內數據交易的積極性。8月21日，上海數交所發(fā)布“數據要素市場繁榮計劃”，推出關于開展促進數據要素流通專項激勵資金的方案。一位參與此計劃的企業(yè)負責人表示，通過上海數交所平臺接觸接洽的需求方已經陸續(xù)開始轉化，為渠道開拓、業(yè)務發(fā)展、產品質量提升等提供了新的助力。貴陽大數據交易所是國內最早成立的數據交易所，其相關負責人對記者介紹，交易所聯(lián)合相關專業(yè)機構，初步制定了數據資產入表“路線圖”，構建了全流程閉環(huán)式服務體系。包括配合大數據管理部門開展數據要素型企業(yè)認定及數據資產登記工作，與金融機構共同開展數據金融產品開發(fā)合作，推進數據產品交易價格計算器商業(yè)化，推動專業(yè)版企業(yè)資產評估報告服務，解決企業(yè)數據資產認定、披露實操難題，并且針對不同類型的企業(yè)制定專業(yè)化數據資產入表路徑。9月27日，西部數據交易中心在重慶舉行數字資產（消費積分）平臺發(fā)布會，《證券日報》記者了解到，該平臺整合了衣、食、住、行、娛、購、游等企業(yè)消費積分資源，打通消費積分在零售終端的兌換路徑，實現(xiàn)個人及企業(yè)消費積分跨平臺、跨行業(yè)、跨地域自由兌換。西部數據交易中心相關負責人對記者表示，平臺可以幫助消費者將持有的不同企業(yè)積分兌換成同一種，解決少量積分達不到企業(yè)規(guī)定的兌換閾值，到期又作廢的問題，提升了消費者手中積分的可用性。中國電子商會數字積分工作委員會副秘書長王昆對記者表示，數字積分在各類數據資產中屬于前期處理較為方便的資產，其權屬明確、登記方便，防偽和溯源等工作亦可實現(xiàn)。隨著大數據、區(qū)塊鏈技術的出現(xiàn)，以及數據資產入表時間明確，數字積分等創(chuàng)新模式成為資產的目標已經近在眼前了，現(xiàn)在需要一邊進行試點，一邊對各類現(xiàn)象進行跟蹤和研究，以形成寬嚴有度、科學嚴謹的法律法規(guī)，以及有利于實體經濟的健康商業(yè)模式。