今年兩會(huì)上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為代表委員們討論的熱點(diǎn)話題之一。在國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作的政府工作報(bào)告中，“數(shù)字”多次被提及。

事實(shí)上，從2021年到2024年，政府工作報(bào)告中關(guān)于“數(shù)字”和“數(shù)據(jù)”的提及次數(shù)總體呈上升趨勢(shì)。這反映了國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的重視。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

展望2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，我們認(rèn)為有以下四個(gè)主要著力點(diǎn)。

一、夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

自2017年的政府工作報(bào)告首次提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)”后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為生產(chǎn)資料，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、智能算法和算力平臺(tái)為勞動(dòng)工具，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

今年兩會(huì)，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”依舊是高頻熱詞。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2024年各省市政府工作報(bào)告原文中均提及2024年將發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。具體來看，各省份聚焦于集成電路、5G、人工智能、算力等領(lǐng)域。河北、天津、山西、海南、貴州和青海6省市提出發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)；云南、山東等多省市計(jì)劃打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；安徽則發(fā)揮科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，加快布局“量子信息領(lǐng)域重大應(yīng)用示范工程”。

1.制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

2.深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

3.實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

4.深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。

5.支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

6.健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。

7.適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系。

8.以廣泛深刻的數(shù)字變革，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

二、數(shù)實(shí)融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

此外，今年的政府工作報(bào)告還提出，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)56.1萬億元，2025年有望達(dá)到70.8萬億元。截至2023年年末，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)42個(gè)主要發(fā)展指標(biāo)共有23個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)較年初顯著提升，指標(biāo)數(shù)據(jù)改善面達(dá)54.76%，核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)8.7%，較2022年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，以數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)千行百業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用凸顯，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)既離不開數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也離不開線上化模式的創(chuàng)新。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不應(yīng)只停留在業(yè)務(wù)流程智能化的階段，而是應(yīng)該面向企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景的發(fā)展需求，完成從初級(jí)數(shù)字化階段向生態(tài)級(jí)數(shù)字化階段的進(jìn)階，就必須突破資金線上化的阻礙，完成轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵的一環(huán)。

三、AI賦能，助力產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型

2023年以來，ChatGPT成為現(xiàn)象級(jí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，掀起人工智能領(lǐng)域的技術(shù)巨浪，當(dāng)下世界各國(guó)都在緊鑼密鼓地布局AI產(chǎn)業(yè)，2024年也被科技界稱為AI應(yīng)用元年。

今年的兩會(huì)，“人工智能”也是高頻出現(xiàn)，多位代表委員熱議如何搶抓人工智能新機(jī)遇。此外，“人工智能+”還首次被寫入《政府工作報(bào)告》中。

全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰聚焦“人工智能+”，提出“聚焦自主可控通用大模型，制定國(guó)家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》”的建議。

全國(guó)政協(xié)常委、東南大學(xué)副校長(zhǎng)、研究生院院長(zhǎng)金石表示，“AI手機(jī)將是繼功能機(jī)、智能機(jī)之后，通信行業(yè)的第三個(gè)重大變革階段。AI大模型是引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地。手機(jī)作為用戶最多的終端應(yīng)用，是AI大模型創(chuàng)新與應(yīng)用的重要領(lǐng)域。”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、“星光中國(guó)芯工程”總指揮鄧中翰認(rèn)為，在人工智能（AI）時(shí)代下，國(guó)家應(yīng)積極布局，精準(zhǔn)支持AI芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和提升，注重標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)是重要法寶。

四、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)

2024年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重召開，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》提出“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”“健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用”“以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”“推動(dòng)解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問題”“提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障能力”“維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)”。

數(shù)據(jù)安全已經(jīng)連續(xù)四年被寫入政府工作報(bào)告，不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)安全的高度重視，更彰顯了數(shù)據(jù)安全在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全以及社會(huì)穩(wěn)定中的核心地位。這也向全社會(huì)傳遞了一個(gè)明確的信號(hào)：數(shù)據(jù)安全不僅僅是技術(shù)問題，更是關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉的重大問題。

《報(bào)告》呈現(xiàn)的多項(xiàng)利好舉措，將指引數(shù)據(jù)安全從業(yè)者在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中，把握發(fā)展新機(jī)遇、拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，為全面建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。

作為引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局的時(shí)代航標(biāo)，《報(bào)告》對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)安全的關(guān)注逐年增強(qiáng)，不僅彰顯了其前瞻性和戰(zhàn)略性，更為數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)推動(dòng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，提升國(guó)家整體數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，具有不可估量的積極意義。