? ? ? 導(dǎo)讀：8月6日，華矩科技數(shù)據(jù)治理系列講座活動(dòng)第十期圓滿召開，賽迪智庫信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所所長兼中國軟件評測中心副主任吳志剛帶來分享《強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級，提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力》，以下是分享內(nèi)容節(jié)選。

? ? ?01?數(shù)據(jù)分類分級提出的背景

? ? ? 數(shù)據(jù)的價(jià)值

? ? ? 1.數(shù)據(jù)爆炸時(shí)代，數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級增長

? ? ? 我們要如何看待數(shù)據(jù)這個(gè)話題。數(shù)據(jù)大爆炸已經(jīng)成為了一個(gè)趨勢，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐逐步加快，數(shù)據(jù)的誕生不斷加快。我們已經(jīng)真正步入到一個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代。每個(gè)人每時(shí)每刻都在產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和傳感網(wǎng)絡(luò)的普及，我們的數(shù)據(jù)呈海量式增長，根據(jù)IDC發(fā)布的報(bào)告中統(tǒng)計(jì)，到2025年，全球的數(shù)據(jù)量將達(dá)到史無前例的163ZB。80%以上的應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)云化，加上物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、人工智能、5g等新技術(shù)的應(yīng)用，將不斷的縱深發(fā)展，使得數(shù)據(jù)量有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)海量的增長。IDC研究的報(bào)告表明，我們每兩年可獲取的數(shù)據(jù)量將翻一番。這是我們看到的一個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)展的過程。

? ? ? 因此我們真正進(jìn)入到了一個(gè)數(shù)據(jù)爆炸的時(shí)代，瘋狂的大數(shù)據(jù)使我們沉入到了一個(gè)數(shù)據(jù)海洋中。

? ? ? 2.數(shù)據(jù)成為數(shù)字時(shí)代重要戰(zhàn)略資源

? ? ? 回顧數(shù)據(jù)發(fā)展的整個(gè)過程會(huì)發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)代的戰(zhàn)略性的資源。從上世紀(jì)四十年代到八十年代，由于計(jì)算機(jī)的昂貴、體積大、能耗高，往往只限于國防、氣象、科研研究的一些領(lǐng)域。那時(shí)候一臺計(jì)算機(jī)是有幾個(gè)房子那么大，數(shù)據(jù)的存儲量不是很高。而進(jìn)入到了信息技術(shù)的1.0時(shí)代，也稱為IT時(shí)代，這一時(shí)期是以單機(jī)應(yīng)用為主要特征的數(shù)字化階段，以數(shù)字化辦公和信息管理系統(tǒng)逐漸代替純手工數(shù)據(jù)，此時(shí)的數(shù)據(jù)僅限于辦公等信息。信息化1.0階段的特征是數(shù)據(jù)信息描繪（映射）現(xiàn)實(shí)。

? ? ? 從上世紀(jì)九十年代中期到2015年，隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起。以互聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)用特征的網(wǎng)絡(luò)化，加速了數(shù)據(jù)的傳播、流通和匯聚，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)海量的、多樣性、時(shí)效性、低價(jià)值密度等一系列特征。網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)了我們彼此的交流溝通，將各個(gè)方面的事情組合起來。這時(shí)候數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)現(xiàn)實(shí)模式的改變。電子商務(wù)的興起，電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用，使我們真正進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，就是“IT+”時(shí)代。

? ? ? 進(jìn)入到2015年，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起，我們實(shí)際上是進(jìn)入到真正意義上的數(shù)據(jù)時(shí)代：以數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應(yīng)用為特征的智能化時(shí)代。特別是傳感網(wǎng)絡(luò)無處不在的現(xiàn)實(shí)及廣泛應(yīng)用，使數(shù)據(jù)量急劇增長。數(shù)據(jù)不斷的產(chǎn)生、計(jì)算、分析、應(yīng)用、迭代……構(gòu)成了一個(gè)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)，我們已經(jīng)深入到網(wǎng)絡(luò)空間中，成為自海、陸、空、天之后人類的第五大生存空間。

? ? ? 而在這個(gè)第五大生存空間中，數(shù)據(jù)扮演了重要的角色，成為網(wǎng)絡(luò)空間源源不斷地流淌的血液，成為了知識經(jīng)濟(jì)的原材料更成為繼物質(zhì)、能源之后又一種重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)進(jìn)一步變成了驅(qū)動(dòng)現(xiàn)實(shí)的一種方式。

? ? ? 特別是隨著數(shù)字孿生技術(shù)的發(fā)展，我們通過這種方式可以進(jìn)一步的描述現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而再來改變現(xiàn)實(shí)。從未來發(fā)展趨勢看，數(shù)據(jù)要素已成為重要的發(fā)展驅(qū)動(dòng)。

? ? ? 我們國家高度重視新技術(shù)的發(fā)展，那么如何在這一宏觀背景下將數(shù)據(jù)要素的價(jià)值真正釋放出來呢？

? ? ? 3.生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制開始建立

? ? ? 如果放在更加宏觀的歷史背景來看，數(shù)據(jù)成為農(nóng)耕社會(huì)后的重要的生產(chǎn)要素是人類進(jìn)入信息化社會(huì)之后才形成的。我們回顧歷史看看生產(chǎn)要素的變更過程。

? ? ? 農(nóng)耕社會(huì)主要的生產(chǎn)要素是土地、勞動(dòng)力，在構(gòu)造及生產(chǎn)發(fā)展的過程，要解決人類的生存，解決吃飯的問題，這是農(nóng)耕文化發(fā)展的過程。

? ? ? 步入到工業(yè)社會(huì)，核心的生產(chǎn)要素是土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理、知識。這時(shí)候是通過這種方式來促進(jìn)工業(yè)化的革起，通過大規(guī)模化的生產(chǎn)，通過資本的力量來帶動(dòng)土地、勞動(dòng)力的有效流通，這為為現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

? ? ? 第一方面的任務(wù)是推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開放共享。這里重點(diǎn)圍繞著經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)、數(shù)據(jù)共享交換以及數(shù)據(jù)開放流通制度這方面的工作開展，目的是要豐富數(shù)據(jù)資源體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有序開放共享和有效流動(dòng)。

? ? ? 第二方面的任務(wù)是提升社會(huì)資源的價(jià)值，包括兩方面的工作內(nèi)容：

? ? ?一是要圍繞著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式來支撐構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共數(shù)據(jù)交易等方面的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用場景，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。 二是要規(guī)范數(shù)據(jù)的采集行為。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使數(shù)據(jù)的質(zhì)量不斷提升，使數(shù)據(jù)的內(nèi)容不斷豐富。

? ? ? 第三方面的任務(wù)是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合和安全保護(hù)，主要包括四方面工作內(nèi)容：

? ? ? 一是建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提升數(shù)據(jù)的規(guī)范性。 二是根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，探索不同類別數(shù)據(jù)的差異化管理。 三是制定數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全的審查制度，形成一個(gè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度體系。 四是推動(dòng)完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境 下的數(shù)據(jù)分類分級安全保護(hù)制度，通過分類分級來完善安全的保護(hù)制度，分類施策，對政務(wù)數(shù)據(jù)，企業(yè)商業(yè)機(jī)密和個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化的保護(hù)，加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。

? ? ? 以上就是中央文件關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場培育的主要內(nèi)容。這又提出了一個(gè)新的話題，就是在這樣的一個(gè)構(gòu)建數(shù)字要素市場過程中，我們必須對數(shù)據(jù)的特征進(jìn)行進(jìn)一步的分析，要對差異化的數(shù)據(jù)開展治理。

? ? ? 數(shù)據(jù)治理的必要性

? ? ?1.海量數(shù)據(jù)需要治理

? ? ?海量數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長使我們猶如進(jìn)入了一個(gè)數(shù)字海洋，我們在數(shù)據(jù)的海洋中望洋興嘆，不知所蹤。數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值，是當(dāng)代的石油，當(dāng)代的黃金。但是如果不能對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理和開發(fā)，數(shù)據(jù)并不可能產(chǎn)生真正的價(jià)值。如果沒有高效的管理和治理，數(shù)據(jù)價(jià)值就不可能產(chǎn)生，甚至有可能造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)，有效的數(shù)據(jù)管理和治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

? ? ? 2.海量的數(shù)據(jù)引發(fā)“數(shù)據(jù)危機(jī)”

? ? ? 同時(shí)我們看到，數(shù)據(jù)時(shí)代還面臨著數(shù)據(jù)危機(jī)的挑戰(zhàn)。海量的數(shù)據(jù)引發(fā)我們的對“數(shù)據(jù)危機(jī)”的思考。“數(shù)據(jù)危機(jī)”這個(gè)概念是引用了上世紀(jì)六十年代所談到的軟件危機(jī)。軟件危機(jī)導(dǎo)致的最大的問題是軟件的開發(fā)模式無法適應(yīng)快速增長的軟件需求，質(zhì)量無法保證。我們對比來看，當(dāng)今的數(shù)據(jù)也有軟件危機(jī)的表現(xiàn)形式。

? ? ? 一是數(shù)據(jù)壁壘森嚴(yán)。當(dāng)前國際上普遍形成了一種各自本地化的要求，形成了一個(gè)數(shù)據(jù)壁壘。2016年歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心（ECIPE）研究分析了強(qiáng)制數(shù)據(jù)本地化等數(shù)據(jù)保護(hù)措施對巴西、歐盟等 7個(gè)國家和地區(qū)造成的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響。

? ? ? 二是數(shù)據(jù)壟斷。2018年3月，F(xiàn)acebook被爆出與英國咨詢公司劍橋分析違規(guī)分享超過5000萬用戶數(shù)據(jù)，在用戶不知情的情況下，上述數(shù)據(jù)被劍橋分析用于用戶心理剖析，并為其目標(biāo)客戶投放針對性的政治競選廣告。

? ? ? 三是內(nèi)部數(shù)據(jù)的泄露事件也頻發(fā)。實(shí)際上，很多泄露的內(nèi)容大部分都是來源于內(nèi)部管理的失效，大量的數(shù)據(jù)泄露的事件，對于我們的個(gè)人的隱私，乃至我們的金融安全，造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

? ? ? 四是數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。海量的數(shù)據(jù)匯集完以后，數(shù)據(jù)的質(zhì)量差、缺乏管理、數(shù)據(jù)不完備、無效性、冷數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)、權(quán)威性不足，導(dǎo)致無法利用高質(zhì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的決策，影響數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用，數(shù)據(jù)的茫茫大海，我們有迷失方向的威脅。

? ? ? 3.數(shù)據(jù)管理（治理）成為國際關(guān)注焦點(diǎn)

? ? ? 為此，各國都在將數(shù)據(jù)管理和治理看作重要的內(nèi)容，這也成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。比如歐盟，發(fā)布了全球第一個(gè)最嚴(yán)格的數(shù)據(jù)法規(guī)——《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）；法國提出了“數(shù)據(jù)稅”的探索；美國聯(lián)邦政府將數(shù)據(jù)作為政府的聯(lián)邦戰(zhàn)略，以政府?dāng)?shù)據(jù)治理為主要視角，來提出了未來的聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)的愿景和關(guān)鍵的行動(dòng)計(jì)劃；2020年2月，歐盟也發(fā)布了《歐盟數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要視角，推動(dòng)構(gòu)建歐洲單一數(shù)據(jù)市場，提升競爭力。

? ? ? 總的來說，數(shù)據(jù)管理成為未來全球各國競爭的焦點(diǎn)，成為各國的戰(zhàn)略聚焦點(diǎn)。數(shù)據(jù)治理，也成為國家治理的有效手段和重要組成部分。

? ? ? 4.我國積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

? ? ? 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步上升為國家戰(zhàn)略。特別是在十九大報(bào)告中，提出了要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，進(jìn)一步突出了大數(shù)據(jù)作為我國基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源的重要地位。

? ? ? 從目前分析來看，中國是全球數(shù)據(jù)增長最快的，擁有數(shù)據(jù)最多的國家。我們掌握了豐富的高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，如何將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步的主要內(nèi)容。對這樣海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理是我們大家共同面臨的主要目標(biāo)。

? ? ? 這里的核心就是做到數(shù)據(jù)的有效的管理。我認(rèn)為的數(shù)據(jù)如源源不斷的水，不斷滋潤著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國人崇尚水文化，強(qiáng)調(diào)上善若水，水善利萬物而不爭。但是我們也看到，水可載舟，亦可覆舟，如果說不能對水進(jìn)行有效的治理，就會(huì)導(dǎo)致水患。同樣的，數(shù)據(jù)也需要治理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值成為搶占未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要方向。

? ? ? 5.數(shù)據(jù)管理及治理的價(jià)值和意義

? ? ? 那么這個(gè)從幾個(gè)方面來看數(shù)據(jù)治理和管理的價(jià)值。

? ? ? 第一，是組織機(jī)構(gòu)數(shù)字資產(chǎn)保值增值的必然舉措。通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)來提高我們的運(yùn)營效率，降低組織的投入成本，提升組織的管理過程。通過有效的組織管理來提升組織的資產(chǎn)價(jià)值，那么我們必須要按照資產(chǎn)的方式，將數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

? ? ? 第二，有助于引領(lǐng)行業(yè)的創(chuàng)新和規(guī)范化的發(fā)展。對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理一方面可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另一方面，數(shù)據(jù)管理也成為行業(yè)監(jiān)管的有效手段，通過數(shù)據(jù)的有效管控對行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。再之，通過數(shù)據(jù)有效治理和管理，能夠培養(yǎng)一批既懂? 產(chǎn)業(yè)，又懂?dāng)?shù)據(jù)的核心人才，讓這些人不斷地發(fā)展我國的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

? ? ? 第三，通過數(shù)據(jù)賦能治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”，“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理”來提升政府的治理水平和治理能力現(xiàn)代化。通過網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通和業(yè)務(wù)通，來倒逼政府的內(nèi)部的制度優(yōu)化，助力政府、市場和社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡。利用信息化的手段來提升政府的治理能力，通過數(shù)據(jù)的粘合提升行政管理效率，打造一個(gè)真正讓人民滿意的服務(wù)型政府。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)管理意義

? ? ? 1. 國際視角：主要發(fā)達(dá)國家紛紛布局工業(yè)數(shù)據(jù)搶占先機(jī)

從國際視角來看，我們面臨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要先機(jī)，各個(gè)發(fā)達(dá)國家都紛紛布局工業(yè)數(shù)據(jù)先機(jī)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全球掀起了以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主要任務(wù)的新一輪工業(yè)革命，各個(gè)發(fā)達(dá)國家紛紛制定再工業(yè)化的戰(zhàn)略。

法國在2013年提出了“新工業(yè)法國計(jì)劃”，主要就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)型，以生產(chǎn)工具的轉(zhuǎn)型升級帶動(dòng)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。

2015年由德國提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，實(shí)施重點(diǎn)在于信息互聯(lián)技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)制造的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)通過CPS（信息物理系統(tǒng)）提升制造業(yè)的靈活性和工程效率，掀起了全球工業(yè)化改革的新一輪革命。美國也在2018年提出了《先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》，提出“要通過大數(shù)據(jù)分析和先進(jìn)傳感和控制技術(shù)應(yīng)用于大量制造業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

? ? ? 2. 國家視角：我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措

? ? ? 我們國家已經(jīng)成為全球重要的制造大國，當(dāng)前中國制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)“雙向轉(zhuǎn)移”的壓力。勞動(dòng)密集型的中小制造企業(yè)正在向其他勞動(dòng)力和資源更低廉的新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，部分高端制造業(yè)在向歐美發(fā)達(dá)國家回流。作為制造業(yè)大國，我們時(shí)刻產(chǎn)生著海量的工業(yè)數(shù)據(jù)，這成為我們國家國際競爭和國家安全的基礎(chǔ)要素，也是我們國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略資源。如何做好數(shù)據(jù)大文章，是我們從“跟跑、并跑、到領(lǐng)跑”，實(shí)現(xiàn)“彎道取直、，“跨越發(fā)展”的關(guān)鍵要素支撐。

? ? ? 3.企業(yè)視角：推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的緊迫要求

? ? ? 從企業(yè)視角來看，工業(yè)數(shù)據(jù)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)的核心關(guān)鍵。

? ? ?一是優(yōu)化全要素配置效率。通過全產(chǎn)業(yè)鏈供需數(shù)據(jù)來進(jìn)一步優(yōu)化要素的配置效率，優(yōu)化配置生產(chǎn)所需的原材料，設(shè)備，勞動(dòng)力，資金等，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)度，分配，全局優(yōu)化，促進(jìn)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的全面提升。

? ? ? 二是改進(jìn)生產(chǎn)過程的質(zhì)量保證。通過建立包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程的工藝數(shù)據(jù)、，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等全生命周期的質(zhì)量數(shù)據(jù)體系，可以有效的追蹤數(shù)據(jù)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，持續(xù)增強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量保障能力。

? ? ? 三是可以促進(jìn)生產(chǎn)流程的智能化。通過對設(shè)備和工廠進(jìn)行智能化升級，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和業(yè)務(wù)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)制造過程中的科學(xué)決策，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)過程的智能化、定制化、柔性化、自我優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)制造、高端制造、敏捷制造能力。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)的聚合融通離不開數(shù)據(jù)的有效管理，更需要數(shù)據(jù)的安全使用。工業(yè)數(shù)據(jù)作為全新的生產(chǎn)要素，在管理執(zhí)行，開發(fā)利用，流通共享等方面存在的問題困難是我們需要進(jìn)一步加以研究和分析的。

? ? ? 02?工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級情況介紹

? ? ? 工業(yè)如何加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力？方法路徑有很多。而我們認(rèn)為開展數(shù)據(jù)分類分級，則是落實(shí)國家要求，提升制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)管理的重要舉措。《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》將數(shù)據(jù)資源分類標(biāo)識作為數(shù)據(jù)管理要點(diǎn)。《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》提出對數(shù)據(jù)進(jìn)行分級分類管理。

? ? ? 2018年出臺的《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（DCMM）明確將數(shù)據(jù)分類分級作為數(shù)據(jù)管理能力第2級（受管理級）至第5級（優(yōu)化級）的基本要求。企業(yè)如何做好自身數(shù)據(jù)分類分級，提升數(shù)據(jù)管理能力？這就亟需有關(guān)部門制定文件，指導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級工作。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級是企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力的基本功，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)差異化，安全防護(hù)管理的基本前提，是企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放、共享流通，開發(fā)利用的必由之路。

? ? ? 但企業(yè)該如何做好自身數(shù)據(jù)分類分級，提升數(shù)據(jù)管理能力？這就亟需有關(guān)部門制定文件，指導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級工作。

? ? ? 在此背景下，今年3月份，工信部專門發(fā)布《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》（以下簡稱《指南》），旨在指導(dǎo)企業(yè)全面梳理自身工業(yè)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)分級管理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)充分使用、全局流動(dòng)和有序共享。。下面圍繞這個(gè)指南的內(nèi)容和大家做一個(gè)分享。

? ? ? 《指南》解讀

? ? ? 1.《指南》基本內(nèi)容

? ? ? 《指南》對工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級提出了部署要求。指南分4章，共16條。指南總則部分是原則和目標(biāo)，第二章圍繞著數(shù)據(jù)分類有三條，第三章圍繞著數(shù)據(jù)分級有四條，第五章圍繞著分級管理有五條，《指南》以提升工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力為目標(biāo)。

? ? ? 《指南》提出，開展數(shù)據(jù)分類分級堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合原則。一是以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合。二是企業(yè)為主體，行業(yè)為指導(dǎo)，屬地監(jiān)管相結(jié)合原則，三是分類標(biāo)識，逐級定級，分級管理相結(jié)合原則。

? ? ? 2.數(shù)據(jù)分類分級目的及意義

? ? ? 通過研讀《指南》內(nèi)容，可以看出，數(shù)據(jù)分類治理是實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)的基本功。我們通過分類標(biāo)識過程，將分散的、存儲在不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)行有效匹配、互認(rèn)，講工業(yè)數(shù)據(jù)管理由原來的“雜貨鋪”變成一個(gè)“自動(dòng)化倉庫”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)的共享流通。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)的分級治理是確保數(shù)據(jù)安全的基準(zhǔn)線。隨著越來越多的設(shè)備系統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中，數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。為此，我們一定要站在安全的視角上進(jìn)行分級，結(jié)合工業(yè)數(shù)據(jù)的屬性、安全的防護(hù)要求，構(gòu)建數(shù)據(jù)分級管理的制度體系，分級施策，確保工業(yè)數(shù)據(jù)的安全。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)多方治理是理清各方職責(zé)的指示燈。工業(yè)數(shù)據(jù)分布在不同的部門，涉及的主體眾多，參與職責(zé)現(xiàn)在目前不清楚，各企業(yè)也沒有建立一個(gè)有效的推進(jìn)機(jī)制。為此，我們必須要以治理的方式為重點(diǎn)協(xié)調(diào)各方，有效的推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)的分類，明確各個(gè)治理主體的分工，理清各方的職責(zé)權(quán)限，從而建立有效的管理機(jī)制來保證工業(yè)數(shù)據(jù)的分類分級持續(xù)開展。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作的核心目的就是要提升制造業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)管理，進(jìn)而促進(jìn)加快數(shù)據(jù)要素市場培育。一要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的盤點(diǎn)和分類梳理。二要實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的分類分級的管理。三進(jìn)而打破數(shù)據(jù)的孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)、在企業(yè)內(nèi)的有效的共享和深度開發(fā)利用。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)工作內(nèi)容

? ? ? 1.試點(diǎn)工作目標(biāo)及原則

? ? ? 在試點(diǎn)過程中，我們主要核心工作就是要將我們的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級的指南推向深入，讓企業(yè)結(jié)合各自的特點(diǎn)開展工作。自3月份以來，雖受疫情的影響，但工信部還是組織開展了工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級的利用試點(diǎn)工作。試點(diǎn)的目標(biāo)就是按照工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級的要求推動(dòng)相關(guān)應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)完成數(shù)據(jù)底賬，進(jìn)而提升工業(yè)數(shù)據(jù)的管理能力。

? ? ? 實(shí)際上就是指在實(shí)踐過程中，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。要以解決問題為指引，集中試點(diǎn)企業(yè)的全部力量和有效的資源，攻堅(jiān)克難，全面的探索工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級所存在的問題和矛盾。以目標(biāo)為導(dǎo)向，就是為了提高企業(yè)數(shù)據(jù)管理的能力，持之以恒一步一個(gè)腳印的朝著目標(biāo)奮斗。堅(jiān)持問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持把企業(yè)的數(shù)據(jù)底賬摸清。

? ? ? 2.工作主體

? ? ? 數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)工作主體包括三類：核心主體是企業(yè)，賽迪這樣的第三方機(jī)構(gòu)作為支撐機(jī)構(gòu)全程引導(dǎo)企業(yè)開展試點(diǎn)工作；而行業(yè)協(xié)會(huì)和政府則起到監(jiān)督指導(dǎo)作用，逐步實(shí)現(xiàn)”企業(yè)點(diǎn)突破、行業(yè)線貫通、地方面推廣”的的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理體系，提升數(shù)據(jù)管理和安全防護(hù)能力。

? ? ? 3.三項(xiàng)重點(diǎn)工作

那么核心就是要抓住三個(gè)重點(diǎn)：

? ? ? 一是分類標(biāo)識要全。要對工業(yè)企業(yè)的全量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的梳理進(jìn)行分類標(biāo)識，做全面的梳理盤點(diǎn)，將企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)一樣進(jìn)行管理。像垃圾分類一樣，將各類數(shù)據(jù)分門別類，有效的管理起來。

? ? ? 二是要逐類的定級，定級要準(zhǔn)。按照數(shù)據(jù)的受損情況進(jìn)行定級，來保證數(shù)據(jù)的有效性。數(shù)據(jù)分級站在數(shù)據(jù)的安全的受損的視角上進(jìn)行，分類定級不是目的，目的是要進(jìn)行分級的管理，要保證數(shù)據(jù)的安全，保證企業(yè)的數(shù)據(jù)價(jià)值的有效釋放。這就要求我們差異化分類施策。

? ? ? 三是分級管理要細(xì)致到位。這樣形成一個(gè)有效的閉環(huán)，把數(shù)據(jù)作為一個(gè)有效的過程來去做，通過試點(diǎn)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，提煉經(jīng)驗(yàn)做法成為我們的方法論，培育行業(yè)標(biāo)桿，通過他們現(xiàn)身說法，來進(jìn)一步解釋數(shù)據(jù)價(jià)值釋放過程。

? ? ? 工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)推進(jìn)情況

? ? ? 賽迪研究院在這一過程中積極配合工信部和相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，做好相關(guān)的配合工作開展了一系列相關(guān)的培訓(xùn)和調(diào)研工作，不斷地完善相關(guān)的模板，來提升相關(guān)的內(nèi)容。

? ? ? 這個(gè)過程中，我們跟相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)依次走訪了建筑建材、酒業(yè)協(xié)會(huì)、紡織協(xié)會(huì)、工程機(jī)械協(xié)會(huì)等了解相關(guān)情況、探索相關(guān)的規(guī)律，通過這種方式促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點(diǎn)工作開展。

? ? ? 03?工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級推進(jìn)路徑

? ? ? 對于企業(yè)內(nèi)部來說，如何來開展數(shù)據(jù)的分類分級？這就要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)3月份發(fā)布的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級的指南試行版的內(nèi)容。

? ? ? ?1.理順工作思路

? ? ? 一方面，要理清工作思路，首先要明確三級分類的范圍。另一方面，要從數(shù)據(jù)產(chǎn)生系統(tǒng)和業(yè)務(wù)出發(fā)，將業(yè)務(wù)的框架、邏輯、表現(xiàn)過程，按業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、模塊等不同的衡量進(jìn)行分類。三就是要從業(yè)務(wù)和系統(tǒng)看數(shù)據(jù)的分布情況，要明確數(shù)據(jù)在哪里、數(shù)據(jù)由誰提供、數(shù)據(jù)的格式是什么等等這方面問題。

定級就是要對數(shù)據(jù)的安全性，對每類數(shù)據(jù)進(jìn)行級別的劃分，然后進(jìn)行差異化的防護(hù)。理清工作思路就能清楚如何開展數(shù)據(jù)分類分級工作。

? ? ? 2.明確數(shù)據(jù)類別分類

? ? ? 明確數(shù)據(jù)類別分類也是很多企業(yè)困擾一個(gè)問題。

? ? ? 我認(rèn)為，可以從兩方面入手。一方面是站在組織架構(gòu)和核心業(yè)務(wù)的視角來分析數(shù)據(jù)，就是按照部門業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)內(nèi)容，對企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的梳理，這樣是站在業(yè)務(wù)側(cè)來去看數(shù)據(jù)系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理程度。

? ? ? 另一個(gè)可以從數(shù)據(jù)從哪里來入手。基于“企業(yè)業(yè)務(wù)—支撐業(yè)務(wù)的系統(tǒng)功能—對應(yīng)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)表”進(jìn)行分類。大部分?jǐn)?shù)據(jù)都來源于信息系統(tǒng)，我們可以站在業(yè)務(wù)——支撐各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)功能上，對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)表進(jìn)行分類。大部分的企業(yè)可以通過先梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如ERP、MES系統(tǒng)，按照《指南》的五個(gè)數(shù)據(jù)域進(jìn)行分類，然后根據(jù)功能模塊對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)表今后一步劃分?jǐn)?shù)據(jù)子類。

? ? ? 這兩方面是殊途同歸的。一個(gè)是站在業(yè)務(wù)視角上考慮問題，一個(gè)是從技術(shù)視角上考慮問題，相互促進(jìn)。

? ? ??3.做好工作保障

? ? ? 數(shù)據(jù)分類分級的各項(xiàng)工作絕不僅僅是IT部門的事情，它是一個(gè)治理的過程，必須要形成一個(gè)良好的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，要以業(yè)務(wù)視角和技術(shù)視角相融合的方式來開展，這樣才能使工作推向深入。

另一方面，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分類分級全覆蓋，要按照工序，業(yè)務(wù)流程，功能等思考數(shù)據(jù)分類分級。同時(shí)，要細(xì)致準(zhǔn)確的做好數(shù)據(jù)的逐類定級，要把數(shù)據(jù)的受損情況降低到最低，然后來評價(jià)每項(xiàng)數(shù)據(jù)的保護(hù)措施是否到位，這樣才能夠形成一個(gè)閉環(huán)。最后，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，站在數(shù)據(jù)的維度上進(jìn)行管理，進(jìn)一步梳理數(shù)據(jù)，形成一個(gè)有機(jī)的管理體系。

? ? ? 4.尋求第三方支撐

? ? ? 這里實(shí)際上要如何做好呢？很多企業(yè)還不會(huì)做的話可以尋找第三方的支持。第三方機(jī)構(gòu)的支撐工作內(nèi)容包括開展深入的調(diào)研，充分收集相關(guān)的信息；評估調(diào)研的結(jié)果，找到癥結(jié)所在；組織內(nèi)部的培訓(xùn)，加大方法的宣傳；編制相關(guān)的指導(dǎo)文件，構(gòu)建相關(guān)的管理體系；指導(dǎo)結(jié)果的審核，做好評定的準(zhǔn)備；監(jiān)控咨詢的質(zhì)量，提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這樣才能夠保證這項(xiàng)工作得到有效進(jìn)行。

? ? ? 最后，我們也希望大家，在這個(gè)后面的過程中能夠進(jìn)一步的圍繞著數(shù)據(jù)的理論性問題進(jìn)行探討，尋找“數(shù)”之道理，圍繞著數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)倫理等這些理論性問題開展研究；探索數(shù)據(jù)之道路，圍繞著數(shù)據(jù)的應(yīng)用問題，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府、智慧城市等內(nèi)容，開展相關(guān)的內(nèi)容研究；尋覓數(shù)據(jù)之道法，實(shí)際上是在技術(shù)上要解決數(shù)字孿生，數(shù)據(jù)中臺，數(shù)字新基建等方面問題，通過技術(shù)側(cè)來支撐理論和應(yīng)用的落地，來保證數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

? ? ? ?今晚跟大家交流，也希望在座的各位企業(yè)家們能夠重視工業(yè)數(shù)據(jù)的分類分級，早做比晚做好，數(shù)據(jù)治理是一個(gè)長期的過程，需要一把手重視，全員參與，共同促進(jìn)這項(xiàng)工作不斷發(fā)展。

? ? ? ?我認(rèn)為數(shù)據(jù)治理是一個(gè)有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的過程，是必須要堅(jiān)持，久久為功常抓不懈才能走向深入。