1 引言

標準數(shù)字化已成為國際和國內發(fā)展的必然趨勢。在國際上，ISO、IEC、CEN 等相關機構已在電氣、電子工程、質量管理、環(huán)境管理、信息安全管理等領域制定了一系列國際標準，并開展了理論研究和典型實踐，引領了國際標準數(shù)字化的發(fā)展。我國同樣高度重視標準數(shù)字化技術的發(fā)展，并已取得了一定進展。例如，2021 年 10 月，中共中央、國務院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》，將“標準數(shù)字化水平不斷提高”作為戰(zhàn)略目標之一。此外，中國航空綜合技術研究所根據(jù)工作實際，建設開發(fā)了一系列工具，如標準結構化加工管理系統(tǒng)。中國標準化研究院國家標準館利用先進的機器學習算法對文獻進行處理，開展了標準大數(shù)據(jù)分析等相關研究。盡管標準數(shù)字化已成為發(fā)展的重要趨勢，但在評估其能力成熟度方面，目前仍缺乏科學的評價規(guī)范。現(xiàn)有的相關研究主要集中在兩大方向：企業(yè)數(shù)字化和標準數(shù)字化評價模型。在評估企業(yè)數(shù)字化能力時，數(shù)字化轉型成熟度模型是重要工具之一。

考慮到電網(wǎng)企業(yè)作為能源傳輸和分配的核心，在現(xiàn)代社會中扮演至關重要的角色，其數(shù)字化轉型將深刻影響整個社會系統(tǒng)。同時，電力行業(yè)已經(jīng)對標準數(shù)字化轉型進行了前瞻性的探索，并通過一系列文件如《國家電網(wǎng)公司技術標準發(fā)展綱要》《國家電網(wǎng)有限公司加快標準數(shù)字化發(fā)展的指導意見》等，制定了相關政策和指導意見。標準的生命在于應用，電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)標準數(shù)字化轉型，要經(jīng)歷計劃、實施、檢查、處理的螺旋式“PDCA”循環(huán)過程，需要有一套系統(tǒng)化的、幫助企業(yè)認清現(xiàn)狀的、有效指導轉型路線的標準數(shù)字化評價方法。因此，電網(wǎng)系統(tǒng)亟需深入研究和借鑒國內外相關理論及成果，搭建適合自身發(fā)展的標準數(shù)字化能力成熟度模型，了解數(shù)字化轉型中的優(yōu)勢和不足，確定改進和提升的領域，從而進一步提高標準數(shù)字化能力。

綜上，本文通過深入分析相關理論基礎，借鑒多種成熟度模型以及《國家電網(wǎng)有限公司相關單位的技術標準實施評價“七步法”》的核心思想，全面覆蓋標準數(shù)字化工作實施評價過程，建立七個過程域，同時，針對每個過程域，進一步設定多層次、多維度的電網(wǎng)標準數(shù)字化評價指標，從五個能力域進行全面評估，確定電網(wǎng)標準數(shù)字化能力的成熟度等級。與以往各類成熟度模型和企業(yè)數(shù)字化能力評價模型相比，本文構建的電網(wǎng)企業(yè)標準數(shù)字化能力成熟度模型，主要有以下兩點貢獻：

（1）從理論角度出發(fā)，本文率先構建了以標準數(shù)字化能力域和標準數(shù)字化過程域兩個維度為基礎的標準數(shù)字化能力成熟度概念。現(xiàn)有相關評價模型的研究主要聚焦于企業(yè)數(shù)字化成熟度評價和標準數(shù)字化等級評價通用模型，前者沒有考慮標準的特殊性和重要性，而后者缺乏結合特定行業(yè)或公司實際業(yè)務層面的分析。此外，關于標準數(shù)字化的研究多是從定性角度研究標準數(shù)字化轉型模式，沒有進行清晰的概念層次劃分，從理論角度界定標準數(shù)字化能力成熟度概念。

（2）從實踐角度出發(fā)，本文對標準數(shù)字化能力成熟度的評估，聚焦于標準全生命周期管理思想指導下的電網(wǎng)技術標準實施監(jiān)督全過程，并且緊密圍繞企業(yè)實現(xiàn)標準數(shù)字化所需的實際能力展開研究。在此基礎上，本文還引入一種簡潔高效的二維表評估方法。這種方法不僅能幫助企業(yè)對每個細分過程域進行獨立評估，還能從宏觀層面全面把握整體進展，為企業(yè)的標準數(shù)字化轉型提供明確的方向和策略指導?，F(xiàn)有的研究多聚集于標準實施效果的評價，而對于標準實施監(jiān)督方面的關注相對較少。然而，在實踐中，標準實施監(jiān)督對于前期及時發(fā)現(xiàn)問題，確保標準的正確執(zhí)行和持續(xù)改進具有重要意義，因此，對這一過程進行標準數(shù)字化能力成熟度評估，有助于更好地優(yōu)化實踐。

2 電網(wǎng)企業(yè)標準數(shù)字化能力成熟度模型

標準的生命力在于實施，作為檢驗標準能否取得成效及實現(xiàn)其預定目的關鍵環(huán)節(jié)，標準實施是整個標準化活動中至關重要的組成部分。電網(wǎng)企業(yè)高度重視標準實施工作，并致力于此，構建了一套完善的技術標準實施評價方法，以確保標準的切實落地與有效執(zhí)行?！秶译娋W(wǎng)有限公司相關單位的技術標準實施評價“七步法”》基于標準全生命周期管理思想，強調跨部門、跨功能的協(xié)同和溝通，對標準的多個環(huán)節(jié)和方面進行綜合性管理，以確保標準在其整個生命周期內得到有效管理和應用。自 2015 年試點以來，這一方法已經(jīng)歷經(jīng)實踐檢驗，展現(xiàn)出其實用性和有效性。因此，標準數(shù)字化的變革，不僅僅局限于標準文本的數(shù)字化轉換，更需要注重標準實施過程數(shù)字化的管理。

此外，企業(yè)標準數(shù)字化的能力是由標準數(shù)字化引發(fā)的電網(wǎng)企業(yè)的綜合能力的變革。在這一過程中，組織領導扮演著重要的引領和推動作用，確保數(shù)字化轉型戰(zhàn)略的明確和有效實施。此外，技術工具是標準數(shù)字化的基石，通過使用各種軟件、硬件和網(wǎng)絡設備，幫助企業(yè)實現(xiàn)管理目標。標準數(shù)據(jù)則是確保數(shù)據(jù)一致性、完整性和準確性的關鍵，通過數(shù)據(jù)的結構化和納入數(shù)據(jù)庫存儲，企業(yè)可以更好地管理和利用數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)決策提供準確的數(shù)據(jù)支持。最后，管理制度和人員能力是實現(xiàn)標準數(shù)字化的重要保障，標準數(shù)字化工作人員的標準化意識和相關專業(yè)能力是標準數(shù)字化的內生動力，而管理制度又能夠確保制度和流程的規(guī)范執(zhí)行。

綜上，本文構建的電網(wǎng)企業(yè)標準數(shù)字化能力成熟度模型（STATE GRID-Standard Capability Maturity Model，SG—SCMM）從過程域、能力域兩個維度出發(fā)，同時，根據(jù)不同發(fā)展階段的企業(yè)轉型特點，劃分為 L1~L5 共 5 個成熟度等級，具體包括：1 級是萌芽級，2 級是探索級，3 級是形成級，4 級是優(yōu)化級，5級是成熟級，如圖 1 和圖 2 所示。這一模型可以幫助企業(yè)準確診斷自身標準數(shù)字化所處的階段水平，以及應當采取的重點策略，各維度細節(jié)在后續(xù)會進行說明。

圖 1 電網(wǎng)企業(yè)標準數(shù)字化能力成熟度模型架構

圖 2 ?成熟度等級

2.1 標準數(shù)字化能力域

基于已有成熟度模型對能力域的劃分，考慮電網(wǎng)場景下的實際業(yè)務問題，綜合專家訪談法，本文提出電網(wǎng)標準數(shù)字化能力成熟度模型的五大能力域，其內涵如下：

（1）組織領導：標準數(shù)字化相關戰(zhàn)略統(tǒng)領、組織設立，職責分配與協(xié)調。

（2）技術工具：通過標準技術手段和產(chǎn)品工具實現(xiàn)標準文本數(shù)字化和標準化過程數(shù)字化。

（3）標準數(shù)據(jù)：標準數(shù)據(jù)和過程實施數(shù)據(jù)進行結構化，納入數(shù)據(jù)庫存儲。

（4）管理制度：標準數(shù)字化領域的制度和流程執(zhí)行，致力于實現(xiàn)標準數(shù)字化的標準化。

（5）人員能力：執(zhí)行標準數(shù)字化工作的人員的標準化意識和相關專業(yè)能力，培養(yǎng)人才隊伍。

2.2 標準數(shù)字化過程域

電網(wǎng)企業(yè)技術標準的實施具有流程性特征，涉及標準的全生命周期管理，由此，本文構建的電網(wǎng)企業(yè)標準數(shù)字化能力成熟度模型，將國家電網(wǎng)有限公司相關單位的技術標準實施評價“七步法”作為其過程域，如圖 3 所示，其具體內涵為：

圖 3 技術標準實施評價“七步法”

（1）體系維護：電網(wǎng)企業(yè)對現(xiàn)行有效的技術標準體系（標準庫）進行標準維護階段。

（2）標準辨識：標準辨識即選用標準的過程，是實施標準的首個環(huán)節(jié)，同時也是評估標準適用性的過程。

（3）宣貫培訓：組織內部對重要領域標準、核心標準、標準數(shù)字化工具等的宣貫和知識培訓階段。

（4）標準執(zhí)行：各電網(wǎng)企業(yè)在標準執(zhí)行過程中的數(shù)字化轉型階段。

（5）監(jiān)督檢查：各電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務管理部門結合日常業(yè)務管理工作，并已發(fā)現(xiàn)標準執(zhí)行中的問題階段。

（6）結果評價：各電網(wǎng)企業(yè)對標準數(shù)字化執(zhí)行情況和成效進行整體評價的階段。

（7）改進提升：各電網(wǎng)企業(yè)針對標準執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的標準不適用、標準交叉矛盾、標準缺失的問題，將反饋意見、監(jiān)督檢查結果與標準制修訂工作結合的階段。

基于“七步法”，進一步劃分過程域及其過程子域，如圖 4 所示，過程子域是標準數(shù)字化在各過程域的具體環(huán)節(jié)。

圖 4 過程域及過程子域劃分

2.3 標準數(shù)字化能力成熟度等級

電網(wǎng)企業(yè)標準數(shù)字化能力的成熟度等級按照不同的階段目標，其成熟度整體呈現(xiàn)階梯式上升的狀態(tài)，不同成熟度等級的具體表現(xiàn)見表 1。標準數(shù)字化轉型過程中，高等級能力包含低等級能力，逐級提升，最終實現(xiàn)標準數(shù)字化向智能化發(fā)展，增強標準化能力。

表 1 成熟度等級特征

3 評價方法

在第 3 節(jié)提出的模型基礎上，本文針對每個成熟度等級，形成了一張二維評價表，如圖 5 所示。該表分別從過程域和能力域兩個維度編制，共包含 35 個交叉評價單元。XiYj（i=1,2,…7; j=1,2,…5）分別代表過程域和能力域的子項。通過評價這些單元，可以對各級企業(yè)的標準數(shù)字化能力進行綠色單元格占比評估。

圖 5 電網(wǎng)企業(yè)標準數(shù)字化能力等級評價表

具體來說，每個評價表單 100 分，得分超過 80 分時單元格填充為綠色；得分超過 60 分，但低于 80 分時單元格填充為黃色；得分低于 60 分時單元格填為紅色。評價從 L1 級開始，當該等級綠色單元格數(shù)量達到該等級單元格總數(shù)的 80%，進入下一等級進行評價，以此類推。每個評價單元格的得分是該單元所有指標項分值的平均分，如公式（1）所示。

式中：

S──評價單元格得分；

m──評價單元格指標項數(shù)量；

pi──評價單元中第 i 個指標項分值。

考慮到每一等級下，每一單元格的評分標準都在不斷調整。為進一步清晰展示不同成熟度等級對企業(yè)標準數(shù)字化能力的具體要求，以 L2 探索級為例，表 2 描述了各過程域下各能力域的評分標準。

表 2 企業(yè)標準數(shù)字化能力 L2 探索級下，七個過程域下的各能力域特征

4 標準數(shù)字化能力成熟度模型應用實例

為進一步驗證本文提出的標準數(shù)字化能力成熟度模型及其評價方法應用的實際可行性，本文以國家電網(wǎng)某公司一個具體的業(yè)務場景為例，對其相關標準管理過程的數(shù)字化能力成熟度進行評價。

業(yè)擴報裝是電力營銷的重要環(huán)節(jié)，指用戶在需要新建、改建或更換用電設備時，向供電企業(yè)提出用電需求，并由供電企業(yè)根據(jù)用戶的用電需求和供電條件制定用電方案，完成用電手續(xù)并安裝用電設備的過程。這一業(yè)務過程涉及多維度、多事件的標準和規(guī)范，涵蓋了管理、人員和實際作業(yè)場景等方面。具體來說，本文以《業(yè)擴報裝服務現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書（低壓部分）》中DLT448-2016《電能計量裝置技術管理規(guī)程》這一行業(yè)標準的應用情況為例進行評價，具體表現(xiàn)如表3所示。

表 3 國家電網(wǎng)某公司在《電能計量裝置技術管理規(guī)程》標準管理上的數(shù)字化表現(xiàn)

在該公司的實際應用中，體系維護過程中的標準編制已經(jīng)在部分專業(yè)和人員中使用在線協(xié)同編制工具。這些工具實現(xiàn)了多項功能，包括術語處理、規(guī)范性引用文件的自動補全、指標比對、自動分類以及多格式文檔生成。在標準管理方面，針對電網(wǎng)企業(yè)標準和部分行業(yè)標準，該公司能夠提供智能查詢服務和智能檢索功能。此外，在標準編制過程中，已經(jīng)實現(xiàn)了對標準的標簽標注，例如DLT448-2016《電能計量裝置技術管理規(guī)程》被歸類為電網(wǎng)技術標準體系中的試驗與計量類別。然而，在標準辨識方面，公司仍需作業(yè)人員和標準辨識人員從標準體系中手動查找相關標準，尚未實現(xiàn)作業(yè)場景標簽標注，這增加了專家或基層班組人員的人工成本。在宣貫培訓方面，公司已擴充了標準宣貫培訓形式，推出了線上標準知識講堂，員工可以根據(jù)需要隨時隨地學習標準，提高對標準的熟悉程度。然而，在標準執(zhí)行方面，尚未建立標準與作業(yè)流程之間的映射關系。另外，在標準的實施監(jiān)督評價工作方面，該公司依然依賴評價人員參考實施監(jiān)督評價表，收集相關紙質材料，并根據(jù)材料和實地調研情況進行評分。最后，結果評價和改進提升的整體數(shù)字化水平仍然較低。

綜上，該公司整體的標準數(shù)字化能力成熟度屬于L2探索級，表明公司在標準數(shù)字化方面已取得初步的探索性進展。然而，仍需要進一步的發(fā)展和改進，以提高數(shù)字化能力在標準管理過程中的應用水平。

具體來說，在標準辨識上，應當進一步使用體系規(guī)劃工具，通過對作業(yè)場景的檢索完成作業(yè)指導書中的標準引用，減少人工作業(yè)負擔。在標準執(zhí)行上，應當建立標準與作業(yè)流程之間的映射關系，通過數(shù)字化技術手段將標準化與自動化結合，簡化復雜的作業(yè)流程，減少人為失誤和故障風險。通過進一步完善上述幾個方面，結合本文提出的模型及評價方法，實施實時評價和改進措施，有望顯著提高整體數(shù)字化能力水平，從而使標準管理過程更加高效、透明，并符合最新的行業(yè)標準。這種持續(xù)的評估和改進過程將有助于公司在標準化領域增強競爭力，并更靈活地適應不斷變化的業(yè)務環(huán)境。

5 結論與展望

標準數(shù)字化已經(jīng)逐漸成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要和國際標準競爭的制高點，高效規(guī)劃機制將是必然選擇。但公司目前仍面臨著標準體系規(guī)劃不夠完善且與業(yè)務需求匹配度不足、相關規(guī)劃技術缺失等問題，亟需一套便捷高效的規(guī)劃機制，輔助構建新型電力系統(tǒng)標準體系，加強超前謀劃，增強公司標準供給能力，賦能業(yè)務持續(xù)發(fā)展。因此，標準數(shù)字化能力成熟度模型成為必備工具。

本文通過綜合借鑒成熟度模型理論，深入分析文獻，依托現(xiàn)有的國際標準、國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準，同時，結合新型電網(wǎng)系統(tǒng)的業(yè)務應用，對電網(wǎng)場景下的標準數(shù)字化工作進行研究，提出了適用于電網(wǎng)企業(yè)的標準數(shù)字化能力成熟度模型。

從理論層面來看，該模型在充分考量標準的獨特性以及電網(wǎng)場景適用性的基礎上，以標準數(shù)字化能力域與標準數(shù)字化過程域兩大維度為支柱，首次在理論層面對標準數(shù)字化能力成熟度概念進行了清晰的界定。這一創(chuàng)新不僅深化了標準數(shù)字化能力成熟度模型研究領域的理論內涵，也為后續(xù)的實踐應用提供了堅實的理論支撐。從實踐層面來看，該模型緊密圍繞標準全生命周期管理思想，聚焦于電網(wǎng)技術標準實施監(jiān)督的全過程，深入探索企業(yè)實現(xiàn)標準數(shù)字化所必須具備的實際能力，同時，通過結合簡潔高效的二維表評估方法，實現(xiàn)了對實際問題的全面而細致的評估，為企業(yè)標準數(shù)字化水平的提升提供了有力的指導與支持。總的來說，本研究的成果不僅在理論研究方面，完善了國內對應標準數(shù)字化理論與研究的相關工作，而且在業(yè)務協(xié)同方面，有助于各單位和專業(yè)之間的協(xié)作與支持，為公司企業(yè)級的統(tǒng)籌發(fā)展和高質量服務提供引導和方向。

但本文構建的模型仍存在著一定的局限性，未來也可以從以下幾個方面進行改進，在這一模型的基礎上進行更深入的研究：

（1）本文在確定能力域、過程子域以及每個交叉單元下的評價準則時，主要采用專家訪談法，在一定程度上存在主觀性。

（2）每個成熟度等級下的評價表單涵蓋了多個交叉單元，而這些交叉單元的打分方式，目前主要是定性評估。未來為了提升模型的規(guī)范性和準確性，有必要收集更多的試點數(shù)據(jù)，并運用統(tǒng)計學方法，將定性評估與定量方法相結合，為交叉單元設置具體的指標體系、權重和數(shù)值測度，通過持續(xù)改進和完善使模型更加精確和有效。

（3）目前的模型是基于電網(wǎng)場景開發(fā)的，因此其應用范圍主要集中于電網(wǎng)企業(yè)對其標準數(shù)字化水平的評估和改進策略制定。對于其他行業(yè)來說，如金融、互聯(lián)網(wǎng)平臺等商業(yè)性企業(yè)，還需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征和需求進行調整和完善。