首席數據官（CDO）是打通數據壁壘、挖掘數據資產價值、激活數據要素潛能的關鍵角色。今年以來，政策持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)CDO制度的發(fā)展提供了源源不斷的驅動力。山東、遼寧、新疆、河南、四川、山西、浙江、江蘇、湖南等多省積極探索、不斷推進企業(yè)首席數據官（CDO）制度。

在中央層面，今年1月，國家發(fā)展改革委、國家數據局、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局等6部門聯(lián)合發(fā)布《關于完善數據流通安全治理更好促進數據要素市場化價值化的實施方案》，鼓勵企事業(yè)單位設立首席數據官，加強數據治理和數據開發(fā)利用。

3月，商務部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農業(yè)農村部、稅務總局、國家數據局等8部門印發(fā)《加快數智供應鏈發(fā)展專項行動計劃》，要求加強數智供應鏈人才培育。鼓勵建立首席供應鏈官、首席數據官制度。

在地方層面，據不完全統(tǒng)計，至少9省陸續(xù)發(fā)布了相關支持政策。

2月，山東青島市印發(fā)《青島市企業(yè)首席數據官（總數據師）制度建設指南（試行）》（以下簡稱《指南》），通過鼓勵企業(yè)建立首席數據官（CDO）制度體系，引導企業(yè)統(tǒng)籌推進數據全生命周期管理。

根據指南，首席數據官應具備數據領導力、行業(yè)洞察力、架構與創(chuàng)新能力、組織管理與執(zhí)行能力、價值實現(xiàn)能力等能力素質。

在宏觀層面，要結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定數據總體規(guī)劃，對企業(yè)數據資產管理和數據要素價值開發(fā)工作進行系統(tǒng)化設計；要健全企業(yè)數據治理體制機制，建立覆蓋數據資產全生命周期的治理體系架構，規(guī)范數據治理標準、流程和規(guī)章制度。

在具體業(yè)務開展上，要增強數據開發(fā)，梳理數據要素價值開發(fā)的業(yè)務場景，利用數據優(yōu)化企業(yè)資源配置，驅動業(yè)務轉型升級和新模式新業(yè)態(tài)培育，拓展價值增長空間；探索發(fā)展數據產品和數據服務新業(yè)務，推動參與數據交易，實現(xiàn)數據資產化運營和市場價值開發(fā)。

此外，首席數據官的職責還包括培育企業(yè)首席數據官后備人才、數據架構師、數據管理師、數據分析師、數據運營師等數據人才隊伍，以及加強企業(yè)數據文化建設，提升企業(yè)全員數字意識和數字素養(yǎng)。

指南還要求，企業(yè)應組建由首席數據官直接管理的數據人才隊伍，有條件的企業(yè)可設立專職數據管理機構，并配套開展部門設置、職位職級設置和跨部門協(xié)同機制建設。

3月，遼寧大連市數據局、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局五部門聯(lián)合印發(fā)相關通知，積極鼓勵企業(yè)設立首席數據官，建立完善首席數據官制度，并啟動了全市范圍內首席數據官試點工作，44家企業(yè)入選（詳情）。

4月，《新疆維吾爾自治區(qū)數據條例》出臺，支持縣級以上人民政府及有關部門推行首席數據官制度。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立首席數據官制度，推動數據價值創(chuàng)造、數據業(yè)務模式創(chuàng)新、數據應用場景開發(fā)等工作（詳情）。

5月，河南省工業(yè)和信息化廳近期印發(fā)《2025年河南省大數據產業(yè)發(fā)展工作要點》（以下簡稱《要點》），以深入貫徹國家大數據戰(zhàn)略，推進河南省大數據產業(yè)高質量發(fā)展。推進企業(yè)首席數據官試點，建立首席數據官人才庫，開展首席數據官培訓被作為重點任務寫入《要點》（詳情）。

同月，四川資陽市印發(fā)《資陽市首席數據官制度建設實施方案》提出，推動企業(yè)首席數據官制度建設，引導全市企業(yè)加快提升“建數、治數、用數、管數”能力。

6月，山東濱州市出臺了《首席數據官制度實施方案》，構建“1+3+N”組織體系。“1”是市首席數據官，“3”是政府、企業(yè)、社會團體三個層面，“N”是覆蓋各行業(yè)領域的數據專員隊伍。

濱州市大數據局黨組書記、局長皮永峰介紹，為確保制度真正落地見效，濱州市將采取“三步走”策略。首先，今年下半年完成全市首席數據官隊伍組建，實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。其次，每年組織開展首席數據官隊伍業(yè)務培訓，提升數據官隊伍業(yè)務能力，搭建經驗交流平臺，確保改革任務落實落地。最后，建立首席數據官綜合評價機制，每年選樹一批優(yōu)秀首席數據官（個人）和首席數據官工作機制建設優(yōu)秀案例，對首席數據官實行動態(tài)調整（詳情）。

7月，山西省工業(yè)和信息化廳組織開展首批企業(yè)首席數據官試點申報工作。根據《山西省企業(yè)首席數據官制度建設指南（試行）》，確定一批省級CDO試點企業(yè)開展試點，推動省內企業(yè)開展CDO制度建設，提升企業(yè)數據管理意識和能力，引導企業(yè)充分挖掘數據要素價值，加快企業(yè)數字化轉型，培育企業(yè)數字化競爭力（詳情）。

8月，浙江寧波市通過《寧波市數據應用促進條例（草案）》。草案提出，鼓勵企業(yè)設立首席數據官，制定數據規(guī)劃，統(tǒng)籌和管理數據資源，挖掘數據價值，并確保數據安全與合規(guī)。

同月，江蘇省南京市棲霞區(qū)率先啟動企事業(yè)單位首席數據官（CDO）制度試點工作，首批試點聚焦醫(yī)療健康和城市治理兩大領域，覆蓋15家企事業(yè)單位。此舉作為南京市數據要素市場化改革的創(chuàng)新舉措，將為醫(yī)療健康、城市治理等重點領域配備“數據掌舵人”，打通數據流通壁壘，破解“數據孤島”難題，釋放公共數據與產業(yè)數據融合價值。

9月，湖南省數據局、湖南省委網信辦、湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省公安廳、湖南省國資委等5部門，聯(lián)合印發(fā)《關于促進湖南省企業(yè)數據資源開發(fā)利用的實施方案》，要求大力提升企業(yè)數據治理能力。在規(guī)模以上企業(yè)試點設立首席數據官，負責健全數據資源管理機制，開展數據安全管理認證、個人信息保護認證，系統(tǒng)診斷數據治理短板，提升治理成效（詳情）。

多地積極探索企業(yè)首席數據官制度，有助于推動數據資源開放共享與開發(fā)利用，將為數據要素價值轉化打開更多空間。但也有專家提出，要形成健全可靠的長效機制，為深挖企業(yè)數據價值保駕護航，還要進一步解決人才缺口大、職能定位模糊、協(xié)同機制匱乏等難題。政策支持的基礎上，還需要廣泛開展相關培訓，加大人才培養(yǎng)力度。

為滿足企業(yè)對首席數據官系列人才的迫切需求，中關村信息技術和實體經濟融合發(fā)展聯(lián)盟（簡稱“中信聯(lián)”）聯(lián)合工業(yè)和信息化部教育與考試中心，推出了數據官系列培訓項目，打造國內首個價值創(chuàng)造導向型數字人才培育體系。因材施教，因需施教，打造以CDO為首的“啟航者（助理數據官）”、“護航者（高級數據官）”、“領航者（首席數據官）”數字人才序列。