作為四川建設國家數字經濟創新發展試驗區的核心區域，成都在數字經濟的發展上已躋身全國前列。日前，由成都市發改委牽頭編制的《成都市“十四五”數字經濟發展規劃》（以下簡稱“規劃”）正式印發，系統謀劃成都數字經濟的五年發展。數據要素成為了其中的高頻詞。
在發展目標中，《規劃》明確，成都將以提升數字技術、數據要素、數字基建三大數字經濟新要素供給能力為基礎。全國數據運營樞紐基本建成。數據資源開放共享深入推進，數據資源化、資產化、資本化路徑更加通暢，數據運營、流通、交易等機制創新保持全國前列。根據《規劃》，到2025 年全市公共數據資源共享交換量達到600億條，率先搭建起“公共數據運營、科學數據共享、社會數據融合”的城市全數據要素流通體系。
1
看發展基礎
“十三五”時期數據要素高效匯聚運營
《規劃》指出，“十三五”時期，成都數字經濟發展取得新突破，亮點紛呈、優勢凸顯，為“十四五”時期高質量發展奠定了堅實基礎。其中，數據要素高效匯聚運營。成都充分發揮數據要素的關鍵核心作用，推動數據要素高效匯聚和有序流動，挖掘數據資源價值激發數字經濟發展新活力。數據資源體系持續完善，深入開展數據大會戰，依托智慧治理中心，高效歸集政府、企業、社會數據，形成“公共數據+社會數據+科學數據”數據資源分類體系。
此外，成都以市大數據集團為載體，積極探索公共數據運營“成都模式”，創新政府數據授權運營和開展市場化增值服務的公共數據流通路徑，率先出臺《成都市公共數據運營服務管理辦法》，搭建成都市公共數據運營服務平臺，接入全市政務數據超過460類，合作接入全國公安、交通、車輛等權威數據服務產品63類，上線數據服務產品近100個，支持應用場景40余個。加快推動科學數據共享運營，構建成都超算生態產業鏈，聚合科學數據要素，為全球頂尖科研人才和機構提供科研支撐。
2
看亮點任務
率先探索數據要素價值化
《規劃》的一個重要亮點是率先探索數據要素價值化，構建“公共數據運營、科學數據共享、社會數據融合”的城市全數據要素流通體系。“從要素迭代趨勢看，數據資源價值化能打造數字經濟新活力。”成都市發改委相關負責人介紹，黨中央提出數據可作為生產要素按貢獻參與分配，并將其與技術、人才、土地、資本等要素一起納入改革范疇。數據作為全新、關鍵的生產要素，將與技術、人才、土地、資本等傳統生態要素組合迭代、交叉融合，形成革命性突破。
《規劃》聚焦公共數據高效運營，健全涵蓋公共數據運營主體、運營授權、運營平臺、運營辦法等的市場化全體系創新架構，持續探索精準高效的公共數據開發運營新模式；聚焦科學數據共建共享，整合全市科學數據共享和科學數據競賽平臺，依托成都超算中心，精準構建“智算+超算+邊緣計算”多層次算力支撐體系；聚焦社會數據融合創新，加快建設社會數據融通平臺，創新社會數據流通機制，促進產業鏈上下游企業數據、政企數據有效融通。
如何讓數據價值化？成都將探索推進數據資本化，例如建立數據銀行，以科研數據為示范，面向學術期刊、科研人員提供在線存儲、匯交管理、長期保存與獲取、共享、出版、引用服務。再例如，探索創新數據信托產品運營模式，促進數據資產運用、增值和收益。
為了健全數據交易流通機制，成都還將完善數據交易場所及配套機構，建設四川數字資產交易中心，完善數據產品交易撮合、數據資產登記發布等功能，鼓勵設立社會性數據經紀機構，規范開展數據要素市場流通中介服務。
值得一提的是，成都市大數據集團于2018年獲得了成都市公共數據集中運營授權，以大數據集團為載體的成都市政府數據授權運營走在全國前列，從機制、體制、技術、場景等多維度破解數據要素流通難題，并積極開展數據確權、數據安全、數據標準等前沿研究。
（部分內容來源網絡，如有侵權請聯系刪除）
