當(dāng)前，全球正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)的時(shí)期，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異。貴州作為國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，是如何加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的？就此問題，中共貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李再勇接受了新華網(wǎng)專訪。

記 者：近年來，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾、風(fēng)生水起，習(xí)近平總書記先后三次作出重要指示和批示，給予高度肯定。請(qǐng)問，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)取得了哪些好成績(jī)？

李再勇：貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展是在習(xí)近平總書記的親自關(guān)心和親切關(guān)懷下一步步成長(zhǎng)起來的。2014年，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)“兩會(huì)”貴州代表團(tuán)審議時(shí)深刻指出，“貴州搞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)好的選擇”。2015年，習(xí)近平總書記親臨貴州視察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”。2018年，貴州舉辦中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，習(xí)近平總書記親致賀信，要求我們“圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，全面實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”。

在習(xí)近平總書記的重要指示批示精神指引下，貴州牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、守好“兩條底線”的政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的系列重要指示批示精神，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合發(fā)展，有力推動(dòng)了貴州大數(shù)據(jù)躍上新的臺(tái)階。始終把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為譜新篇走新路的重要路徑。當(dāng)前正值百年未有之大變局，新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，以大數(shù)據(jù)和泛在互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在引領(lǐng)這一輪技術(shù)革命。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊跟時(shí)代步伐、搶占先機(jī)，大力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，積極搭建大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、“中國(guó)數(shù)谷”等新平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值，激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，為加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)貢獻(xiàn)了貴州智慧，提供了貴州方案，走出了一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。全省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正由融合初級(jí)階段向中級(jí)階段加速邁進(jìn)，發(fā)展水平不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速位列全國(guó)第一。2014年到2018年，全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入年均分別增長(zhǎng)35.31%、30.56%。電信業(yè)務(wù)總量增速連續(xù)兩年超過140%、連續(xù)23個(gè)月排名全國(guó)第一；2015年到2018年網(wǎng)絡(luò)零售交易額年均增長(zhǎng)48.79%。引進(jìn)了蘋果、阿里、華為、騰訊等一大批知名企業(yè)，培育壯大了易鯨捷、貨車幫、白山云等一批本土企業(yè)。當(dāng)下，“談貴州必談大數(shù)據(jù)、談大數(shù)據(jù)必談貴州”成為一種“時(shí)尚”，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為貴州一張非常靚麗的名片。

記 者：剛才，您介紹了貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)取得的成績(jī)，可以說這張成績(jī)單非常亮麗，請(qǐng)問貴州采取了哪些好的辦法和措施？

李再勇：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和大脈絡(luò)，融合則是新時(shí)代大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大特征和價(jià)值所在。貴州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，不斷強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度，強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的招商力度，強(qiáng)化與大數(shù)據(jù)融合的高科技企業(yè)的招商力度，強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)等高科技領(lǐng)域的人才引進(jìn)力度，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生、社會(huì)治理深度融合發(fā)展。

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一是推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。“萬(wàn)物皆可數(shù)字化”，數(shù)字化為融合發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限機(jī)會(huì)。我們始終把大數(shù)據(jù)發(fā)展的重點(diǎn)放在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合上，著力實(shí)施“千企改造”“萬(wàn)企融合”行動(dòng)，打響“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。目前已有1625戶實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)正在實(shí)施融合改造，10124戶企業(yè)正在上云。

二是推進(jìn)大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興深度融合。作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們通過大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，通過“大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)”深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，讓大數(shù)據(jù)貫穿農(nóng)業(yè)的種植、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化和智能化水平。一方面，我們加快農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程。比如，在500畝以上壩區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將458個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)字化管理。通過建立“扶貧云”，對(duì)全省建檔立卡貧困人口扶貧脫貧進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理、全程留痕，實(shí)現(xiàn)了及時(shí)精準(zhǔn)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶助政策。另一方面，我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售體系，推動(dòng)黔貨“出山”。全省共培育70個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣和23個(gè)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，建成縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心60余個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)10220個(gè)，快遞物流覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電商讓分散的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)變成現(xiàn)實(shí)，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了有效銜接，世界銀行原行長(zhǎng)金墉對(duì)此給予了高度贊譽(yù)。

三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生深度融合。大數(shù)據(jù)能夠?yàn)槊裰\利、解民所憂，讓老百姓工作更方便、生活更美好，讓人民群眾從大數(shù)據(jù)發(fā)展中有更多“獲得感”。一方面，我們著力運(yùn)用大數(shù)據(jù)解決特殊性民生問題。比如，通過建立“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)”，打通扶貧、教育等部門數(shù)據(jù)，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)識(shí)別，及時(shí)兌現(xiàn)學(xué)雜費(fèi)減免等扶助政策。另一方面，我們著力運(yùn)用大數(shù)據(jù)解決普惠性民生問題。比如，“醫(yī)療健康云”在全國(guó)率先建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，去年全省遠(yuǎn)程醫(yī)療開展會(huì)診服務(wù)23.6萬(wàn)例，成為“全國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心建設(shè)及互聯(lián)互通試點(diǎn)省”。

四是加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理深度融合。提升政府治理能力既要靠制度創(chuàng)新，也要靠技術(shù)創(chuàng)新。我們通過建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)我省社會(huì)治理模式從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)協(xié)同治理，打造了符合西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和電子政務(wù)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)“貴州模式”。

記 者：年初，您對(duì)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”進(jìn)行了專題調(diào)研，還召開推進(jìn)會(huì)進(jìn)行了安排部署。據(jù)我們了解，這是一項(xiàng)服務(wù)于群眾、方便于企業(yè)、造福于社會(huì)的工程。能否請(qǐng)您為我們?cè)敿?xì)介紹一下？

李再勇：我們總的思路是圍繞解決企業(yè)和群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題，以消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”為重點(diǎn)，集聚全省政府資源建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，著力提升政府管理、社會(huì)治理和民生服務(wù)水平，打造政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”升級(jí)版。

“一云”主要是建設(shè)“云上貴州一朵云”統(tǒng)攬政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)在“云上貴州”集中存儲(chǔ)、共享交換和開放開發(fā)，推動(dòng)數(shù)據(jù)從“云端”向政用、民用、商用落地。“一網(wǎng)”主要是建設(shè)“一張網(wǎng)辦全省事”，為政府、企業(yè)、群眾提供“一網(wǎng)通辦”大窗口。目前，正在對(duì)各地、各部門分散建設(shè)的“子網(wǎng)”進(jìn)行全面整合和互聯(lián)互通，確保向上連接國(guó)家各級(jí)機(jī)構(gòu)，向下覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，切實(shí)提高網(wǎng)上辦事效率。“一平臺(tái)”主要是建設(shè)全省數(shù)據(jù)治理智能工作平臺(tái)和覆蓋省、市、縣三級(jí)政府所有審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。目前，正在打通全省各級(jí)政府部門自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過人機(jī)交互、全網(wǎng)查詢、智能分析、可視化應(yīng)用等，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)全網(wǎng)搜索。

推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，可以讓政府決策更加科學(xué)化。利用數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)挖掘、智能運(yùn)算等技術(shù)，根據(jù)完整的、全面的信息進(jìn)行分析，得出的決策方案更加科學(xué)合理。比如，全省國(guó)土資源“一張圖”平臺(tái)，以云模式三維可視化管地、管礦、防地災(zāi)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)國(guó)土資源的有效監(jiān)管和高效配置。讓公共服務(wù)更加高效化。通過政府各部門橫向、縱向之間數(shù)據(jù)的融通，努力打通政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)民生“最后一公里”，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的“五全”政務(wù)服務(wù)模式。比如，“云上貴州多彩寶”將群眾需求的民生服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一接入平臺(tái)，一年多來累計(jì)服務(wù)超過1080萬(wàn)人次。目前，全省行政審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限已由平均法定辦理時(shí)限22.6個(gè)工作日壓縮至最多10.9個(gè)工作日。

記 者：請(qǐng)問，省委、省政府推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，下一步還有哪些舉措？

李再勇：一是將更加注重?cái)?shù)據(jù)的整合利用。聚集分散的數(shù)據(jù)、分散的網(wǎng)絡(luò)、分散的平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的開發(fā)平臺(tái)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈接標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的通用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，打通數(shù)據(jù)之間、網(wǎng)絡(luò)之間、平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)壁壘。二是將更加注重新技術(shù)的運(yùn)用。加快5G技術(shù)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的推廣，啟動(dòng)全省范圍的5G應(yīng)用總體規(guī)劃、空間布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)制定，以具有引領(lǐng)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的規(guī)劃帶動(dòng)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。三是將更加注重大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用大數(shù)據(jù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)賦能，深入推進(jìn)“萬(wàn)企融合”“百企引領(lǐng)”等行動(dòng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上“數(shù)字化”的翅膀。四是將更加注重社會(huì)力量的參與。充分利用“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”帶來的龐大信息市場(chǎng)以及潛在的商業(yè)價(jià)值，積極引進(jìn)全國(guó)頂級(jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)參與，在加快完善政務(wù)功能的同時(shí)，不斷拓展新的商業(yè)模式。五是將更加注重大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。緊盯云上貴州平臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)安全、電子政務(wù)外網(wǎng)安全、大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)安全，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，夯實(shí)技術(shù)和制度“防火墻”，確保貴州數(shù)據(jù)安全。