當前，數據已經成為與土地、勞動力、資本、技術等并列的生產要素之一，逐步融入生產生活各環節，深刻影響并重構著經濟社會結構，成為數字經濟時代影響全球競爭的關鍵戰略性資源。但數據這一前所未有的新型財產，卻不在世界各國傳統財產法的“射程”之內。只有通過確權，明確數據的權屬，才能實現數據從資源到資產的轉變。

一、確權前的數據資源

在確權之前，數據通常被視為一種資源，但其價值并未得到充分的認可和體現。數據的所有權、使用權和管理權往往不明確，導致數據的流通和共享受到限制。企業和組織在收集、存儲和使用數據時，可能面臨法律風險和數據泄露的擔憂。此外，由于數據的價值難以衡量，數據資源的交易和定價也存在困難，限制了數據市場的發展。

二、數據確權的定義

數據確權是指確定數據的所有權、使用權、管理權等權利歸屬的過程。《數據二十條》提出，要建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，推進數據分類分級確權授權使用。具體來說，《數據二十條》對數據確權的規定主要包括以下幾個方面：

1. 數據資源持有權：數據資源持有權是指對數據資源的占有和控制的權利。數據資源持有權的主體可以是數據生產者、數據收集者、數據處理者等。數據資源持有權的確定，有助于保護數據生產者的權益，促進數據的生產和收集。

2. 數據加工使用權：數據加工使用權是指對數據進行加工和處理的權利。數據加工使用權的主體可以是數據加工者、數據分析者等。數據加工使用權的確定，有助于促進數據的加工和處理，提高數據的質量和價值。

3. 數據產品經營權：數據產品經營權是指對數據產品進行經營和管理的權利。數據產品經營權的主體可以是數據產品開發者、數據產品提供者等。數據產品經營權的確定，有助于促進數據產品的開發和提供，推動數據產業的發展。

三、數據確權的意義

1. 明確數據權利歸屬

數據確權的首要意義在于明確數據的權利歸屬。通過確權，可以確定數據的所有者、使用者和管理者，明確各方的權利和義務。這有助于消除數據權利的不確定性，為數據的流通和利用提供法律保障。

2. 促進數據流通和共享確權可以促進數據的流通和共享。當數據的權利歸屬明確后，數據所有者可以更加放心地將數據提供給其他主體使用，從而實現數據的價值最大化。同時，確權也可以規范數據交易市場，提高數據交易的效率和安全性。

3. 保障數據安全和隱私數據確權有助于保障數據的安全和隱私。明確數據的權利歸屬可以加強對數據的管理和保護，防止數據被濫用或泄露。此外，確權也可以促進數據安全技術的發展，提高數據的安全性和可靠性。

4. 推動數據資產化

為數據資產化提供前提條件，使數據能夠成為一種有價值的資產。

5. 推動數字經濟發展

數據確權是推動數字經濟發展的重要基礎。明確的數據權利可以促進數據的流通和共享，激發數據的創新應用，從而推動數字經濟的發展。同時，確權也可以提高數據的質量和價值，為數字經濟的可持續發展提供支撐。

四、數據確權與數據資產化的聯系

數據確權是數據資產化的前提和基礎。只有通過確權，明確數據的產權歸屬，才能將數據轉化為可交易的資產。數據資產化是指將數據作為一種資產進行管理和運營，通過數據的交易和流通實現價值增值。確權后的數據資產具有以下特點：

1. 可交易性：確權后的數據資產可以在市場上進行交易，實現價值的流轉

2. 可計量性：數據資產的價值可以通過評估和定價來確定，為交易提供依據。

3. 可增值性：通過對數據資產的分析和應用，可以挖掘出更多的價值，實現資產的增值。

4. 可重復使用性：數據資產可以被多次使用，不會因為使用而減少其價值。

五、確權后的資產化

確權后的數據可以通過以下方式實現資產化：

1. 數據交易：建立數據交易市場，促進數據的買賣和流通，實現數據的價值變現。

2. 數據金融：利用數據資產進行融資、質押、抵押等金融活動，拓展數據的價值實現途徑。

3. 數據服務：將數據作為一種服務提供給用戶，實現數據的價值創造。

4. 數據合作：通過數據合作，實現數據的共享和整合，創造更大的價值。

綜上所述，數據確權是實現數據資源向數據資產轉變的關鍵環節。通過數據確權，可以保護數據所有者的權益，促進數據的流通和共享，提高數據的質量和安全性，推動數據產業的發展。確權后的數據通過數據交易、數據金融、數據服務和數據合作等方式實現數據的價值最大化。因此，我們應該加強對數據確權的研究和實踐，建立健全的數據確權制度和法律法規，為數據資產化提供有力的保障，實現數據資源到數據資產的轉變。