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數據治理新挑戰:數據要素大規模流動

時間:2020-07-31來源:知乎瀏覽數:1261

“我們談論大數據的時候在談什么?”“數據生產要素、數據治理、隱私計算……這些都是關鍵詞。”7月24日下午,2020年中國互聯網大會“數據治理高峰論壇”以在線形式召開,中國信通院云計算與大數據研究所副所長魏凱會上公布了2020大數據十大關鍵詞。


數據要素被寫入中央文件后,相關的討論不斷。如何激發數據要素新活力,培育要素市場成為社會關切。

數據治理新挑戰

“很多人說數據是石油,這是因為未來生產離不開數據。“從數據治理的角度看,我認為這種比喻不恰當。石油是有限的,而且是一次消耗品,但數據不是,它更像血液。”

隨著信息經濟發展,數據早已和其它要素一起融入經濟價值創造過程。此前國家發改委相關負責人曾解釋,將數據納入生產要素范疇,是要充分發揮數據對其他要素效率的倍增作用。

不同于傳統生產要素,魏凱認為數據具有無限復制性、通用性更強、流動性高,現在還難以確權定價,參與市場交易。在他看來,數據要素市場化配置的條件尚未成熟,相關理論、法規、機制、技術仍處于發展中。

數據安全是數據治理的重要部分。作為一種生產要素,數據需要流動才能創造價值,但這過程中也給數據安全治理帶來了新的挑戰。

數據的流動規模增大,使得靜態的“保密柜”安全模式難以適用實際需求。此外,數據海量匯聚使得數據泄露產生的危害性更加廣泛,而數據深度挖掘時如何保障隱私安全也亟需關注。

數據治理的核心目標是要促進數據有序流動、合理交易和安全應用,同時保障數據的可用可管、完整準確、安全可信,以安全促發展。

如何應對數據安全治理的新形勢,解決阻礙數據要素市場的關鍵問題?
強化數據分類分級安全管理,以此為基礎加快完善重點環節的安全管理制度和技術能力。同時,強化事中事后管理,依托合規性評估制度,對大數據業務、大數據中心、交易平臺等定期開展評估。

此外,數據安全治理的重點領域工作也包括強化數據安全技術生態建設,提升大數據流動軌跡和交易鏈條的動態監測能力,實現數據全流程的監測預警和溯源處置。

值得一提的是,數據作為基礎性戰略資源早已引起各國重視,目前歐美國家都在加快數據治理領域的戰略布局,加速完善數據跨境規則體系,并強化規則輸出。

我國應借鑒歐美數據跨境流動管理經驗,加快相關管理制度和機制建設,強化數據安全保護和出境評估,全面提高我國數據跨境流動管理能力。
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