近些年來，“數(shù)據(jù)治理”這個詞總是高頻出現(xiàn)，讓人們對其“身世背景”格外好奇。國際數(shù)據(jù)治理研究所(DGI)給出的定義：數(shù)據(jù)治理是一個通過一系列信息相關(guān)的過程來實現(xiàn)決策權(quán)和職責分工的系統(tǒng)，這些過程按照達成共識的模型來執(zhí)行，該模型描述了誰能根據(jù)什么信息，在什么時間和情況下，用什么方法，采取什么行動。

小億翻譯成人話其實就是：數(shù)據(jù)治理治什么？誰來治？怎么治？下面我們將從這幾個方面一一為大家解釋，讓大家對數(shù)據(jù)治理這個概念有更全面的認識。

目錄
what：數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)進行治理？還是利用數(shù)據(jù)來實現(xiàn)治理？
who：數(shù)據(jù)治理的主體是誰？誰來做最合適？
how：數(shù)據(jù)治理具體該如何做？
which：借助哪個平臺或工具來落實數(shù)據(jù)治理？
WHAT · 治什么？
數(shù)據(jù)治理治的是數(shù)據(jù)嗎？你大大的腦袋是不是有大大的困惑？要想回答這個問題，首先你得弄清楚數(shù)據(jù)是什么？數(shù)據(jù)是指對客觀事件進行記錄并可以鑒別的符號，是對客觀事物的性質(zhì)、狀態(tài)以及相互關(guān)系等進行記載的物理符號或這些物理符號的組合。說人話就是：數(shù)據(jù)是有意義的數(shù)字。

過去10年，大家對數(shù)據(jù)的重視程度發(fā)生了顯著的改變。過去，數(shù)據(jù)被視為組織運行的必需品，如今大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者認為數(shù)據(jù)是重要的戰(zhàn)略資源，也就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可用于提高銷售和盈利能力。但是隨著時間的推移管理數(shù)據(jù)變得越來越困難和昂貴，數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級增長，收集和分析的數(shù)據(jù)種類也在增長。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)正變得與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)一樣有意義，因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的妥善使用和恰當管理變得異常重要。

狹義上講，數(shù)據(jù)治理專注在數(shù)據(jù)本身。數(shù)據(jù)治理的目標，是對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行提高，同時確保數(shù)據(jù)的安全性，推進數(shù)據(jù)資源的整合、共享進程。廣義上講，數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)實現(xiàn)全生命周期管理。只要是為整個數(shù)據(jù)生命期而展開的業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理活動，都屬于數(shù)據(jù)治理的范疇，包括但不限于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和存儲環(huán)節(jié)的工作（如數(shù)據(jù)采集、清洗、轉(zhuǎn)換等）、數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄、數(shù)據(jù)標準、質(zhì)量、安全、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)用等。

WHO · 誰來治？
2004年以來，黨和國家的政策文件中陸續(xù)對政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作提出了一系列相關(guān)要求。全國34個省（自治區(qū)、直轄市）共出臺了125份省級政府層面與政務(wù)數(shù)據(jù)治理直接相關(guān)的政策文件。不管是國家、地方還是企業(yè)對數(shù)據(jù)治理的態(tài)度越來越明朗和重視。

目前數(shù)據(jù)治理最核心的三大主體：企業(yè)、個人和政府。企業(yè)是數(shù)據(jù)治理的核心推進者，個人是數(shù)據(jù)治理的主要參與者，而政府是參與者、推動者，同時也是監(jiān)管者。企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的治理也可以被看作是公司治理的一部分，需要在企業(yè)戰(zhàn)略層面從上至下進行推動，通過建立組織架構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會、高級管理層及內(nèi)設(shè)部門等職責要求，制定和實施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、高效運行，并在經(jīng)營管理中充分發(fā)揮價值。政府對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟乃至整個社會數(shù)據(jù)化過程進行全方位的、引領(lǐng)式的治理，如國家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，其監(jiān)管者的身份更為突出。

數(shù)據(jù)大治理強調(diào)多元化參與，不僅包括政府數(shù)據(jù)治理，也包括企業(yè)自律和消費者個人信息保護意識提高等等，政府、企業(yè)、公眾三方協(xié)同配合，共同挖掘數(shù)據(jù)的價值。

HOW · 怎么治？
數(shù)據(jù)治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個從上至下指導(dǎo)，從下而上推進的工作。基于數(shù)據(jù)治理體系，可以提煉出以下四大方面：

建組織、立制度
數(shù)據(jù)治理組織的建立并不是簡單的組建一個臨時團隊，也不僅僅意味著有了專業(yè)的人就能做專業(yè)的事，而是要建立一個能足夠支撐企業(yè)數(shù)據(jù)化業(yè)務(wù)的完整體系，包括組織體系、管理體系、執(zhí)行體系、技術(shù)體系等方面。

另外，數(shù)據(jù)治理不應(yīng)被視為“以一應(yīng)萬”的萬能方法，數(shù)據(jù)治理應(yīng)該制度化。對數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、處理、加工、使用等過程進行規(guī)范。通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，制定合理的數(shù)據(jù)管理流程和制度，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)供應(yīng)的過程。要確保數(shù)據(jù)符合業(yè)務(wù)需求，并在整個組織中定義、監(jiān)控和執(zhí)行數(shù)據(jù)策略從而確保一致性。

摸家底、拉人才
第二步要根據(jù)各政企單位的實際情況來進行需求調(diào)研，先摸清自家家底，確定企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分布、數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的管理現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)應(yīng)用需求等情況。其重點是要細化至數(shù)據(jù)治理項目的目標和范圍，評估數(shù)據(jù)治理成熟度，確定改進內(nèi)容和方向并與利益相關(guān)方達成共識。

除此之外，政企也需根據(jù)實際情況建立自己的人才體系，包括人才選拔和數(shù)據(jù)治理人才培養(yǎng)。不光對外廣招專業(yè)人才，也可從內(nèi)部選拔相應(yīng)的技術(shù)專家、業(yè)務(wù)專家，他們對業(yè)務(wù)層面會更加了解。

建平臺、選工具
數(shù)據(jù)平臺的搭建也是“因人而異”的，不同的企事業(yè)單位對于搭建數(shù)據(jù)治理平臺的需求及各業(yè)務(wù)模塊的重視程度都不一樣，也有一定程度的輕重緩急。但一個全面的數(shù)據(jù)治理平臺應(yīng)該包含以下九大塊，即元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)集成管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)生命周期管理。

數(shù)據(jù)治理平臺涉及面廣，體系龐大而又復(fù)雜，一般公司或部門想要完全依靠自身力量搭建這樣一個平臺基本上是很難的，如果能選擇一個在業(yè)界有口皆碑的工具，借鑒已成功運用落地的行業(yè)解決方案，則會在最短的時間內(nèi)完成治理目標，達到事半功倍的效果。關(guān)于工具如何選擇我們將在下一段里再詳細展開。

持續(xù)優(yōu)化，再出發(fā)
通過數(shù)據(jù)治理工作的開展，數(shù)據(jù)變得可信且易于理解，并能有效地支撐業(yè)務(wù)人員的決策分析工作。越來越多的人員轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)專家”，工作方式也隨之改變，但是它并不是一個一蹴而就的事情。

數(shù)據(jù)治理是一個螺旋上升模型，需要不斷的迭代和優(yōu)化，需要進行長效的持續(xù)運營，要將其變成企業(yè)的一種機制、一種文化、一種習慣，而數(shù)據(jù)治理每一次迭代優(yōu)化都預(yù)示著政企數(shù)據(jù)戰(zhàn)略目標的再出發(fā)！

WHICH · 啥工具？
上面回答了數(shù)據(jù)治理，治什么，誰來治，如何治的問題后，想必大家已經(jīng)逐漸對數(shù)據(jù)治理這個概念形成了一個整體清晰的認識。下面我們來講講技術(shù)細節(jié)以及工具的選擇，要想打造一個全面整體的數(shù)據(jù)治理平臺，從技術(shù)實施角度來看，要包含：理、采、存、管、用，這五個步驟，即業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資源梳理、數(shù)據(jù)采集清洗、數(shù)據(jù)庫設(shè)計和存儲、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用。

來自億信華辰的智能數(shù)據(jù)治理平臺——睿治，是目前國內(nèi)功能齊全的數(shù)據(jù)治理工具，擁有元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)集成管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)生命周期管理九大模塊。

各模塊都各有特點和使命，在企業(yè)的數(shù)據(jù)治理中有著不同的功能側(cè)重，但是解決問題的目標是一致的——提升數(shù)據(jù)質(zhì)量提高數(shù)據(jù)利用效率。當我們將以上數(shù)據(jù)治理的9大核心能力組合起來以后，就形成了一個完整的數(shù)據(jù)治理平臺，能全面回答并響應(yīng)“數(shù)據(jù)治理怎么治”的問題。另外，這九大模塊也可以根據(jù)需求來組合，以滿足不同企業(yè)不同的業(yè)務(wù)場景和需要。

睿治作為億信華辰的王牌產(chǎn)品，已成功運用于各大政企，形成了良好的業(yè)界口碑，獲得不少的榮譽獎項。下面這則佛山市某政數(shù)局的案例就在第三屆“數(shù)據(jù)標準化級治理優(yōu)秀評選”中榮獲【數(shù)據(jù)治理優(yōu)秀實踐獎】。

佛山某政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
佛山區(qū)某政數(shù)局在睿治的幫助下進行了一次徹底的數(shù)據(jù)治理革命。由于前期該區(qū)對大數(shù)據(jù)的重視，大數(shù)據(jù)池已沉淀了3億多條數(shù)據(jù)，其中包括127萬自然人數(shù)據(jù)、18萬法人數(shù)據(jù)、58萬城市部件數(shù)據(jù)以及275類地理空間相關(guān)的數(shù)據(jù)。原有數(shù)據(jù)交換平臺存在交換速度慢、加載策略單一、加載方式單一、共享方式單一等問題。

在利用億信華辰的睿治數(shù)據(jù)治理平臺協(xié)助梳理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后，逐步理清了元數(shù)據(jù)血脈關(guān)系、制定了數(shù)據(jù)入池標準，形成了動態(tài)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的機制，數(shù)據(jù)的可用性得到大幅度提升。基于治理得到的統(tǒng)一、標準、高質(zhì)量數(shù)據(jù)，能滿足各類實際應(yīng)用需要。其中惠及面最廣的要屬“中小學(xué)無紙化報名改革”，由于委辦局數(shù)據(jù)的打通，繁瑣的入學(xué)審批流程被徹底改變，線上統(tǒng)一無紙化操作，廣受家長好評。

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一個組織最寶貴的財富之一，政企也越來越重視數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)。像上述這樣的列子億信華辰還有許多許多，未來我們有信心有能力幫助更多的政企開啟數(shù)據(jù)治理的新征程。

參考文獻資料：

劉桂鋒 錢錦琳 盧章平.《國內(nèi)外數(shù)據(jù)治理研究進展：內(nèi)涵、要素、模型與框架》

石秀峰.《數(shù)據(jù)治理治什么？在哪治？怎么治？》

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