當前，智慧城市建設已成為推動我國經(jīng)濟改革、產(chǎn)業(yè)升級、提升城市綜合競爭力的重要驅動力。

當前，智慧城市建設已成為推動我國經(jīng)濟改革、產(chǎn)業(yè)升級、提升城市綜合競爭力的重要驅動力。其中，標準是引領和支撐智慧城市規(guī)劃設計、建設運營、迭代升級的重要抓手。

近年來，智慧城市相關理念認知不斷演化、智慧城市實踐不斷豐富，新的標準化需求不斷涌現(xiàn)。為響應國家相關戰(zhàn)略要求及各相關方標準新需要，國家智慧城市標準化總體組組織編制了《智慧城市標準化白皮書（2022版）》。

白皮書系統(tǒng)梳理了當前國內(nèi)外智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，研究分析了國際、國內(nèi)智慧城市標準化工作現(xiàn)狀和主要問題，提出了智慧城市基本原理及參考框架。在此基礎上，構建了新版智慧城市標準體系總體框架，提出了擬研制的標準項目清單、標準化工作建議。

本白皮書是我國新時期智慧城市標準化工作的總體性、體系性規(guī)劃，既可以為政府、企事業(yè)單位等智慧城市相關方的標準化工作提供指導，也能夠促進標準在保障各地智慧城市建設發(fā)展方面發(fā)揮實效。

智慧城市參考框架

本白皮書提出智慧城市基本原理（1.0版）如下圖所示。確立了數(shù)據(jù)治理、數(shù)字孿生、邊際決策、多元融合以及態(tài)勢感知5個智慧城市核心能力要素，揭示了當前及未來一段時期智慧城市發(fā)展重心在于信息技術與社會發(fā)展的深度融合。

圖1 智慧城市基本原理（1.0版）數(shù)據(jù)治理

圍繞數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素進行能力構建，包括數(shù)據(jù)責權利管控、全生命周期管理及其開發(fā)利用等。

數(shù)字孿生

圍繞現(xiàn)實世界與信息世界的互動融合進行能力構建，包括社會孿生、城市孿生和設備孿生等，將推動城市空間擺脫物理約束，進入數(shù)字空間。

邊際決策

基于決策算法和信息應用等進行能力構建，強化執(zhí)行端的決策能力，從而達到快速反應、高效決策效果，滿足對社會發(fā)展的敏捷需求。

多元融合

強調社會關系和社會活動的動態(tài)性及其融合的高效性等，實現(xiàn)服務可編排和快速集成，從而滿足各項社會發(fā)展的創(chuàng)新需求。

態(tài)勢感知

圍繞對社會狀態(tài)的本質反映及模擬預測等進行能力構建，洞察可變因素與不可見因素對社會發(fā)展的影響，從而提升生活質量。

結合智慧城市基本原理（1.0版），設計提出智慧城市參考框架（1.0版）如下圖所示。參考框架指明智慧城市建設與發(fā)展主要面向城市治理、惠民服務、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等城市場景的構建服務能力。對于服務場景的構建，不僅需要技術與平臺、基礎設施等方面的共性技術支撐能力構建和數(shù)據(jù)要素支撐，還需要安全保障體系、建設運營體系的建設以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境、信息環(huán)境等環(huán)境的支撐。

圖2 智慧城市參考框架（1.0版）

智慧城市標準工作現(xiàn)狀

白皮書系統(tǒng)總結了智慧城市國際、國內(nèi)標準化工作現(xiàn)狀。在國際標準方面，ISO/TC 268（城市可持續(xù)發(fā)展技術委員會）、IEC/SyC Smart Cities（智慧城市系統(tǒng)委員會）、ISO/IEC JTC 1/WG 11（智慧城市工作組）、ITU-T SG20（物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市研究組）中，我國專家承擔了副主席、召集人、秘書等諸多重要職務，主導了近50%的智慧城市國際標準項目。在國內(nèi)標準方面，相關技術委員會共已立項69項國家標準，覆蓋術語、評價、參考模型、數(shù)據(jù)融合、基礎設施、共性支撐平臺、跨系統(tǒng)交互、信息安全、智慧社區(qū)、智慧停車等方面。GB/T 33356-2016《新型智慧城市評價指標》等國家標準已成為各地智慧城市建設的重要技術依據(jù)，得到了廣泛應用。

圖3 智慧城市標準體系總體框架（2022版）

本白皮書在2015版智慧城市標準體系（試行稿）基礎上，對智慧城市標準體系總體框架進行了更新。新版智慧城市標準體系總體框架如圖3、圖4所示。

圖4 智慧城市標準體系結構圖

未來智慧城市標準化工作

對于未來智慧城市標準化工作，白皮書重點給出了5方面建議：持續(xù)完善工作機制，營造良好環(huán)境；推進關鍵標準研制，完善標準體系；創(chuàng)新服務體系建設，促進標準實施；不斷深化國際合作，提升國際標準化水平；注重人才培育工作，構筑智力支持底座。

具體內(nèi)容如下