? ? ? ?2022年1月26日，歐盟委員會(huì)向歐洲議會(huì)和理事會(huì)提議簽署一項(xiàng)指引歐盟數(shù)字轉(zhuǎn)型的權(quán)利與原則宣言。

? ? ? ?數(shù)字權(quán)利與原則宣言草案旨在為每個(gè)人提供一個(gè)明確的參照點(diǎn)，以說(shuō)明歐洲想要促進(jìn)和捍衛(wèi)的數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑。它還將為政策的制定者和公司在運(yùn)用新技術(shù)時(shí)提供一個(gè)指南。宣言的草案表明，歐盟法律框架中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和自由以及原則所承載的歐洲價(jià)值觀，在線上的場(chǎng)景應(yīng)該像在線下一樣得到遵從。一旦得到共同的認(rèn)可，該宣言還將確定歐盟向全世界推廣的數(shù)字轉(zhuǎn)型方案。

? ? ? ?“順應(yīng)數(shù)字時(shí)代之歐洲”的執(zhí)行副主席Margrethe Vestager說(shuō)："我們希望安全的技術(shù)能夠?yàn)槿藗兎?wù)，并且尊重我們的權(quán)利和價(jià)值觀。當(dāng)我們?cè)诰€時(shí)也應(yīng)當(dāng)如此。我們希望每個(gè)人都有能力在日益數(shù)字化的社會(huì)中發(fā)揮積極作用。該宣言為我們提供了一個(gè)明確的參照點(diǎn)來(lái)檢視在線世界中的權(quán)利和原則"。

? ? ? ?歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員Thierry Breton說(shuō)："我們希望歐洲人知道：在歐洲生活、學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)商，你可以依靠一流的連接，在一個(gè)安全和公平的數(shù)字空間中無(wú)縫地獲得公共服務(wù)。數(shù)字權(quán)利與原則宣言還明確規(guī)定，線下的非法行為在網(wǎng)上也應(yīng)該是非法的。我們還旨在將這些原則作為世界標(biāo)準(zhǔn)予以推廣"。

? ? ? ?數(shù)字時(shí)代的權(quán)利與原則

? ? ? ?宣言草案涵蓋了數(shù)字轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵權(quán)利和原則，例如，將人和他們的權(quán)利放在中心位置，支持團(tuán)結(jié)和包容，確保在線選擇的自由，促進(jìn)參與數(shù)字公共空間，提高個(gè)人的安全、保障和賦能，以及促進(jìn)數(shù)字未來(lái)的可持續(xù)性等。

? ? ? ?這些權(quán)利和原則應(yīng)該伴隨著歐盟人民的日常生活：在任何地方為每個(gè)人提供負(fù)擔(dān)得起的高速數(shù)字連接，設(shè)施完備的教室和具有數(shù)字技能的教師，無(wú)縫獲得公共服務(wù)，為兒童提供安全的數(shù)字環(huán)境，在工作時(shí)間后斷開連接，獲得關(guān)于我們數(shù)字產(chǎn)品之環(huán)境影響的、易于理解的信息，控制其個(gè)人數(shù)據(jù)的使用方式以及共享對(duì)象。

? ? ? ?該宣言將植根于歐盟法律，從歐盟條約到《基本權(quán)利憲章》，也包括歐盟法院的判例法。它建立在歐洲社會(huì)權(quán)利支柱的實(shí)踐之上。前歐洲議會(huì)主席David Sassoli早在2018年就提倡將訪問因特網(wǎng)作為一項(xiàng)新的人權(quán)的想法。促進(jìn)和實(shí)施宣言中提出的原則，將是聯(lián)盟和成員國(guó)在各自職權(quán)范圍內(nèi)的共同政治承諾和責(zé)任。為了確保宣言能夠落地，歐盟委員會(huì)在2021年9月提議通過一份關(guān)于 "數(shù)字十年?duì)顩r "的年度報(bào)告來(lái)監(jiān)測(cè)進(jìn)展、評(píng)估差距并提供行動(dòng)建議。

? ? ? ?后續(xù)進(jìn)程

? ? ? ?提請(qǐng)歐洲議會(huì)和理事會(huì)討論該宣言草案，并在2022年夏季之前在最高級(jí)別批準(zhǔn)該宣言。

? ? ? ?背景說(shuō)明

? ? ? ?2021年3月9日，歐盟委員會(huì)在《2030數(shù)字羅盤：歐洲數(shù)字十年之路》的文件中闡述了其對(duì)2030年歐洲數(shù)字轉(zhuǎn)型的愿景。

? ? ? ?2021年9月，歐盟委員會(huì)以 "數(shù)字十年之路 "的形式推出了一個(gè)強(qiáng)有力的治理框架，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字目標(biāo)。2021年6月1日，歐盟委員會(huì)主席Ursula von der Leyen在葡萄牙西內(nèi)斯舉行的 "引領(lǐng)數(shù)字十年 "活動(dòng)中發(fā)表講話，宣布"我們擁抱新技術(shù)。但我們堅(jiān)持我們的價(jià)值觀"。

? ? ? ?歐盟委員會(huì)還進(jìn)行了一次公開的意見征詢，其反映了對(duì)歐洲數(shù)字原則的廣泛支持：該調(diào)查和一項(xiàng)特別的歐洲晴雨表調(diào)查共同顯示10個(gè)歐盟公民中有8個(gè)認(rèn)為歐盟定義和促進(jìn)數(shù)字權(quán)利與原則的歐洲共同愿景是有益的。歐洲晴雨表調(diào)查每年都會(huì)根據(jù)公民對(duì)宣言中所闡述的數(shù)字原則在歐盟實(shí)施情況的看法，收集定性數(shù)據(jù)。

? ? ? ?該宣言還將建立在理事會(huì)先前的各項(xiàng)議程舉措之上，包括《塔林電子政務(wù)宣言》、《數(shù)字社會(huì)和基于價(jià)值的數(shù)字政府柏林宣言》以及《里斯本宣言——目的導(dǎo)向的數(shù)字民主》，從而強(qiáng)化以數(shù)字單一市場(chǎng)為核心的數(shù)字生態(tài)的人文底蘊(yùn)，構(gòu)筑歐洲數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑。