導讀：數(shù)據(jù)中心大利好！最強國家級計算大腦來了。

? ? ? ?繼“南水北調”、“西電東送”后，又一大國家級超級工程來了！“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。這標志我國“東數(shù)西算”項目拉開序幕。

? ? ? ?東數(shù)西算，就是在西部大規(guī)模建設數(shù)據(jù)中心，既支撐東部算力需求，也帶動西部發(fā)展。數(shù)據(jù)和算力，正在成為像水力、電力一樣的生產要素，影響“國運”關鍵。而現(xiàn)在，國家出手，再度充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，通過這個新時代超級工程，大刀闊斧地對全國算力資源進行調整配置，解決數(shù)據(jù)中心能耗高、數(shù)據(jù)資源利用效率不足、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調等長期存在的問題。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計。

? ? ? ?01?圈定8大樞紐、10大集群，大型數(shù)據(jù)中心都建在這里

? ? ? ?近日，國家發(fā)改委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點（以下簡稱“國家樞紐節(jié)點”）。就在本周四，國家發(fā)展改革委高技術司負責同志就實施“東數(shù)西算”工程答記者問，詳細解讀這一超級工程的背景、重要意義及總體思路。何謂“全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點”？顧名思義，這是國家支持的、云網融合的、全國資源一體化配置下圈定的數(shù)據(jù)中心建設據(jù)點。2021年5月，在貴陽召開的2021中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會上，全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點建設正式啟動，經過半年多籌劃終于塵埃落定。成為國家樞紐節(jié)點，意味著什么？讓我們首先來看看國家發(fā)改委等部門在《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》等文件中的指示：“原則上，對于在國家樞紐節(jié)點之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優(yōu)惠政策。”“國家樞紐節(jié)點以外的地區(qū)，統(tǒng)籌省內數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，與國家樞紐節(jié)點加強銜接，參與國家和省之間算力級聯(lián)調度。”也就是說，今后，大型數(shù)據(jù)中心將主要布局在國家圈定的這八大地區(qū)，其他地區(qū)，就不太適合倒騰超過3000個機柜的大型數(shù)據(jù)中心了。在這八個國家樞紐節(jié)點的基礎上，國家還規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群，包括張家口集群、蕪湖集群、和林格爾集群、中衛(wèi)集群等。可以看到，這些集群都是當下數(shù)據(jù)中心基礎較好的地區(qū)，比如西部寧夏的中衛(wèi)，截至2021年10月就已建成亞馬遜、美利云、中國移動、中國聯(lián)通、天云網絡、創(chuàng)客超算6個超大型數(shù)據(jù)中心，服務器裝機能力達到60萬臺。而劃定這樣的物理邊界，也是為了進一步避免國家樞紐節(jié)點出現(xiàn)數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展情況。同時，各地的數(shù)據(jù)中心建設也明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標。比如，集群內數(shù)據(jù)中心電能利用效率指標控制在1.25以內，數(shù)據(jù)中心平均上架率不低于65%。這也為各地建設數(shù)據(jù)中心設計了門檻，一些企業(yè)的數(shù)據(jù)中心可能要告停或調整。

? ? ? ?02?“東數(shù)西算”正式啟動，網絡要求不高的業(yè)務先西遷

? ? ? ?伴隨著全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐圈定，我國“東數(shù)西算”工程也正式全面啟動。“數(shù)”指數(shù)據(jù)，“算”是算力，即數(shù)據(jù)的處理能力。根據(jù)官方解釋，“東數(shù)西算”指通過構建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。當下，算力已經成為數(shù)字經濟的核心生產力，算力設施成為像水力、電力一樣的基礎設施。截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數(shù)字經濟發(fā)展，全社會對算力需求預計每年仍將以20%以上的速度快速增長。然而，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，隨著東部地區(qū)土地、能源等資源日趨緊張，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。再反觀我國西部地區(qū)，可再生能源豐富，具備非常好的發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接東部算力需求的條件。這時候，我國體制優(yōu)勢就充分體現(xiàn)了——站在全國“一張圖”的角度一體化布局，國家推動優(yōu)化算力資源配置。根據(jù)計劃，對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網絡要求不高的業(yè)務，可率先向西轉移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。不過，受限于網絡長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。因此，一些對網絡要求較高的業(yè)務，比如，工業(yè)互聯(lián)網、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，仍可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局。

? ? ? ?03?跨地區(qū)配置算力資源，改變行業(yè)格局

? ? ? ?“東數(shù)西算”很容易讓我們想起“南水北調”等國家工程。“南水北調”工程構想始于1952年，2002年正式開工，歷經十年到2012年才建設完成，如今這一跨世紀工程已經惠及4.38億人，使40多座大中型城市的經濟發(fā)展格局因調水得到優(yōu)化。當下，算力正成為像水力、電力一樣的生產力要素，這一點正在被高層極大認可。而舉全國之力推動的“東數(shù)西算”工程，也有望成讓其為像“南水北調”工程一樣影響國運的關鍵之舉。那么“東數(shù)西算”工程可能帶來什么樣的實際影響？根據(jù)國家發(fā)展改革委高技術司負責人在昨日發(fā)布會上的解讀，工程的意義將包括以下幾大方面：一是有利于提升國家整體算力水平。通過全國一體化的數(shù)據(jù)中心布局建設，擴大算力設施規(guī)模，提高算力使用效率，實現(xiàn)全國算力規(guī)模化集約化發(fā)展。

? ? ? ?二是有利于促進綠色發(fā)展。加大數(shù)據(jù)中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源使用效率。三是有利于擴大有效投資。數(shù)據(jù)中心產業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大，帶動效應強。通過算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設，將有力帶動產業(yè)上下游投資。

? ? ? ?四是有利于推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。通過算力設施由東向西布局，將帶動相關產業(yè)有效轉移，促進東西部數(shù)據(jù)流通、價值傳遞，延展東部發(fā)展空間，推進西部大開發(fā)形成新格局。實際上，根據(jù)國內數(shù)據(jù)中心產業(yè)鏈玩家的區(qū)域布局，“東數(shù)西算”也將促使一些玩家的數(shù)據(jù)中心項目不能繼續(xù)，或者需要調整，因此產業(yè)格局也有可能被改變。

? ? ? ?04 “東數(shù)西算”下一步如何走？下一步，如何加快構建“東數(shù)西算”一體化的算力體系？

? ? ? ?對此，國家發(fā)展改革委高技術司負責人回應：“下一步國家會加大統(tǒng)籌力度，發(fā)揮政策疊加效應，一體化推進算力優(yōu)化布局和體制機制改革創(chuàng)新，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體化協(xié)同發(fā)展。”具體來說：一是加強網絡設施聯(lián)通。加快打通東西部間數(shù)據(jù)直連通道，打造一批“東數(shù)西算”示范線路。優(yōu)化通信網絡結構，提升國家數(shù)據(jù)中心集群的網絡節(jié)點等級，提高網絡傳輸質量。也就是說，西部不僅要建設數(shù)據(jù)中心，還要鋪設更多的運營商網絡。這將改變我國網絡設施在北上廣深等我國東部地區(qū)分布過于集中的格局。二是強化能源布局聯(lián)動。加強數(shù)據(jù)中心和電力網一體化設計，推動可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電。支持數(shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站。對落實“東數(shù)西算”成效突出的數(shù)據(jù)中心項目優(yōu)先考慮能耗指標支持。三是支持技術創(chuàng)新融合。鼓勵數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳、可再生能源供電、異構算力融合、云網融合、多云調度、數(shù)據(jù)安全流通等技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加強對關鍵技術產品的研發(fā)支持和規(guī)模化應用。四是推進產業(yè)壯大生態(tài)。支持完善數(shù)據(jù)中心產業(yè)生態(tài)體系，加強數(shù)據(jù)中心上游設備制造業(yè)和下游數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新型應用和新型消費產業(yè)等集聚落地。支持西部算力樞紐圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內容服務等偏勞動密集型產業(yè)。

? ? ? ?05 結語：8大算力樞紐，打造全國算力一張網

? ? ? ?京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏這8個地區(qū)成為我國的國家算力樞紐，不僅肯定了當?shù)氐拇笮蛿?shù)據(jù)中心發(fā)展前景，更要求其他地區(qū)與其配合協(xié)調，是整個中國算力“一張圖”的整體資源配置。當下，隨著數(shù)字經濟發(fā)展，國家越來越重視“新基建”建設，這不僅體現(xiàn)在2022開年以來全國超25萬億元投資中的“新基建”高權重上，也體現(xiàn)在全國一體化調配資源的舉措中，為我國在全新的國內外局勢下，實現(xiàn)數(shù)字經濟發(fā)展“超車”帶來了更多可能性。