國家“十四五”規劃提出要加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。《數據管理能力成熟度評估模型》（簡稱DCMM，Datamanagement capability maturity assessment model），作為我國首個數據管理領域的國家標準，采用對標管理的方式，全面識別和定位企業數據管理所處發展階段和未來發展方向，為各行業、企業數據管理能力體系建設和數字化轉型工作提供了標準方法和基礎支撐。

圖1 DCMM的定位和作用

近年來，工信部組織中國電子信息行業聯合會積極推進DCMM在各行業的貫標應用，截至發文累計完成300余家企業貫標評估，覆蓋通信、能源、健康、制造、互聯網等各個行業，DCMM的專業性和權威性也得到了業界的廣泛認可。從評估結果看，獲評DCMM優化級（五級）、量化管理級（四級）、穩健級（三級）和其他級別的企業數量分別為3家、28家、94家和190家，其中DCMM優化級僅占1%左右。通過對相關企業的DCMM貫標評估情況進行分析，發現由于貫標企業對于DCMM的認識不足，缺乏科學、有效的評估準備方法、團隊和評估經驗，導致在DCMM貫標評估時無法全面、充分、客觀的展示企業的數據管理能力水平。

本文以某獲評DCMM五級（優化級）的大型央企的DCMM貫標評估工作作為參考，總結提煉作為DCMM貫標企業，如何開展DCMM貫標評估準備工作，具體的流程、方法、步驟是什么，為有意參加DCMM貫標評估的企業提供相關參考。

DCMM貫標評估工作流程和步驟

為高質量開展DCMM貫標評估工作，企業在開展DCMM評估之前，需要結合本單位實際情況，確定DCMM評估的能力等級目標和數據業務發展目標，從而保障能夠借助DCMM貫標評估工作，全面掌握本單位數據管理整體情況和薄弱點，制定科學、有效的優化提升路徑，有效提升企業數據管理能力。根據DCMM貫標評估的階段目標任務，制定貫標企業DCMM評估方法論，包括：評估準備、自評估、能力提升、正式評估、評審答辯等5個階段21項具體任務。各參評單位可結合實際情況進行相關裁剪，具體流程如下：

圖1 DCMM貫標評估工作流程圖

在開展DCMM貫標評估之前，企業要清楚自身數據管理基本情況，制定切合自身實際水平的等級目標，按照相關流程提報評估申請，建立相關專項工作組，開展必要的培訓宣貫工作。

（1）編制評估工作方案

結合本單位實際，制定評估工作方案，明確工作背景、目標思路、職責分工、各階段工作任務、整體計劃及相關保障，為DCMM貫標評估工作提供工作指引。

（2）開展評估申請

登錄中國電子信息行業聯合會官方網站的數據管理能力成熟度評估服務平臺（www.dcmm-cfeii.com），在評估入口注冊企業信息后，下載并填寫評估申請書，確定評估機構和時間后，提交評估申請書。需要注意的是一定要提前與評估機構溝通，對接整體計劃和工作安排，確定正式評估具體日期后再填寫提交申請，與評估機構簽訂評估合同。

圖2 中國電子信息行業聯合會數據管理能力成熟度評估服務平臺登錄入口

（3）組建評估工作組織

根據評估工作方案的組織分工，按照DCMM國標8個能力域（包含：數據戰略、數據治理、數據架構、數據應用、數據安全、數據質量、數據標準、數據生存周期），明確各個能力域評估準備小組具體負責人及相關成員，做好DCMM貫標評估的場地、內部網絡環境、信息安全等相關保障工作，建立組織溝通機制。

（4）開展內部宣貫

貫標企業根據自身實際情況，邀請相關評估機構或外部咨詢專家到企業內部開展DCMM宣貫培訓，確保專項工作組相關成員對DCMM國標相關條款擁有準確的理解和認識。需強調，DCMM國標各個條款的內容非常嚴謹，若缺乏對DCMM相關條款的客觀認識，會導致由于信息不對稱造成的重復工作，甚至評估專家的評估結果與企業內部之間自評估出現巨大差距，會直接影響企業DCMM貫標評估的整體工作效率和質量。

圖3 DCMM國家標準宣貫培訓

自評估是指企業內部評估工作組，結合DCMM國標相關條款，開展數據管理相關材料的收資準備，按照自身理解對本單位數據管理情況進行評估。主要目標包括：一是按照企業內部口徑，完成各評估條款的收資準備和內部評估，了解存在的薄弱點和相關疑問，及時進行相關處理；二是通過自評估結果與評估專家評估結果進行比對，可以幫助企業相關人員更好的提高對DCMM的認識，減少信息差異損耗。

（1）籌備佐證材料

根據DCMM國標8個能力域、28個能力項、445個能力等級標準，編制企業數據管理能力佐證材料清單模板，各能力域小組按照445個能力等級標準開展佐證材料搜集，并結合評估條款對佐證材料進行解讀，使佐證材料與標準條款要求相匹配。籌備佐證材料過程中，一級至三級（初始級、受管理級、穩健級）盡量滿足標準條款要求，四級和五級（量化管理級、優化級）標準條款，可根據企業自身實際情況確定相關策略要求。

（2）準備系統演示

企業根據DCMM國標條款，梳理出滿足標準條款要求的系統演示場景，編制系統及工具演示場景表、系統及工具演示腳本等材料，為后續正式評估工作做好充足準備。

（3）開展自評估

組織各能力域小組開展自評估工作，主要是對前期梳理、收集的數據管理佐證材料進行檢查，核對佐證材料是否符合標準條款要求。企業可組織各能力域小組互相檢查，也可邀請評估專家或咨詢專家進行內部自評估，編制自評估報告。

（4）編制提升方案

結合自評估報告和相關明細清單，編制數據管理能力提升工作方案，將存在缺項或弱項的DCMM評估條款，按照能力域、能力等級等維度進行拆分，指導各能力域小組開展專項提升。

在能力提升階段，企業可根據自身實際情況，邀請專業咨詢機構開展數據管理咨詢和專項提升，進一步補充完善評估佐證材料和相關解讀，更加充分應對DCMM正式評估要求。

（1）開展提升咨詢

企業根據自身實際情況，可邀請咨詢機構或行業專家開展能力提升咨詢服務，深入解讀缺項和弱項的標準條款，明確提升方法，制定詳細的提升和補充方案，以及里程碑計劃，以此開展數據管理能力提升工作。

（2）實施整改提升

根據咨詢提升相關詳細工作方案，組織咨詢機構和內部8個能力域小組開展相關能力提升，逐條逐項進行資料再搜集和解讀，對企業自身數據管理相關資料應收盡收，并對佐證材料開展查漏補缺，完成數據管理能力整改及提升。

（3）開展內部復評

根據整改提升情況，組織評估咨詢機構和內部評估準備團隊開展內部復評，確保能夠按照DCMM國標的條款要求，客觀、公正、準確的反映本單位DCMM能力評估情況，也可組織各能力域小組進行交叉審核。

（4）形成初步結論

根據復評結果，明確445項標準條款佐證材料的匹配程度（分完全滿足、一般滿足、改進項、不滿足四種匹配程度），得出每項條款的得分情況，最后估算出總體得分和評估等級，形成內部評估結論。

正式評估由中國電子信息行業聯合會授權的評估機構按照標準流程進行評估，包括：首次會、現場核驗、訪談調研、末次會等相關工作。

（1）召開首次會議

貫標企業根據正式評估流程，組織評估機構、貫標企業管理層、內部工作組、評估師團隊召開DCMM貫標評估首次會。首次會一般需要貫標企業領導致辭、匯報本單位數據管理情況、專家組進行DCMM標準宣貫、確定正式評估計劃等。

（2）開展現場查驗

評估師團隊按照DCMM的8個能力域，安排評估師團隊對貫標企業前期準備的相關材料進行詳細查驗，包括資料查驗、系統及工具演示等，內部各工作小組按照評估師要求提供相關佐證材料，并對評估師存在的相關疑問進行答疑和處理。

（3）開展訪談調研

一般情況，評估師團隊會邀請企業負責人、數據管理相關部門及業務部門相關人員進行溝通訪談，貫標企業要提前做好相關安排，如：準備模擬訪談的相關問題和應答材料，確保訪談工作高質高效。

（4）召開末次會議

正式評估完成之后，組織企業管理層、數據管理部門及內部評估工作團隊、評估師團隊，召開末次總結會。一般情況，末次會評估機構會宣布評估得分及推薦等級，貫標企業對評估整體情況進行總結發言。

在評審答辯階段，評估機構需要完成評估報告編制，貫標企業編制評估答辯材料，安排數據管理相關人員做好答辯準備，確保現場評審答辯時能夠順利通過。

（1）編制評估報告

評審答辯之前，評估機構需要編制評估報告。為充分體現企業數據管理工作成效，貫標企業需要將本單位數據管理的特色亮點材料準備好，便于評估機構進行調閱和使用。

（2）準備答辯匯報材料

貫標企業編制評估答辯匯報材料，包括企業簡介、數據管理建設歷程，按照DCMM的8個能力域，分別匯報企業數據管理工作內容及特色亮點，并對下一步數據管理工作重點進行展望。

（3）現場評審答辯

按照中國電子信息行業聯合會統一安排，貫標企業參加DCMM評估現場答辯會議，各評審專家結合評估報告及答辯匯報材料，對貫標單位的數據管理相關工作進行提問，由貫標企業進行解答。

（4）發布評估結果

中國電子信息行業聯合會根據現場答辯評審結果，擇日在官方網站進行公布，貫標企業可登錄中國電子信息行業聯合會官方網站進行查詢。

圖4 中國電子信息行業聯合會官網公布評估結果

（5）召開總結會議

各貫標企業基于DCMM評估報告及評估等級，總結提煉數據管理改進建議方向及相應措施，按照實際情況確定優先級，制定數據管理能力提升專項行動計劃，積極落實改進提升措施，定期向部門主要負責人和分管領導進行匯報，推動數據管理能力成熟度不斷提升。

DCMM貫標評估是一個系統性工程，需要聚合企業數字化部、業務部門等各方面資源共同開展。在貫標評估過程中，需建立專項工作團隊，解決內部團隊對DCMM國標的統一認知問題，壓實各能力域小組工作責任，扎實做好每一個評估條款的相關佐證材料準備，通過不斷迭代和持續完善，最終達成DCMM貫標評估工作目標。同時，需要清晰的認識到，DCMM評估只是企業數字化轉型的起點，各貫標企業應該認真總結DCMM評估過程中存在的問題，制定本單位數據管理能力提升的專項行動路線，提高數據管理能力水平，最終實現企業高質量發展和數字化轉型的目標。