近日，2024中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理學(xué)術(shù)年會(huì)在清華大學(xué)舉行。本屆學(xué)術(shù)年會(huì)聚焦“數(shù)據(jù)要素、人工智能與數(shù)智時(shí)代的理論創(chuàng)新”，邀請國內(nèi)外40余位專家、學(xué)者及機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行主旨演講和交流。

會(huì)上，中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長洪永淼、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平、南京大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授任保平等專家學(xué)者圍繞我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)分享觀點(diǎn)見解。

中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長洪永淼表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)成為最重要的生產(chǎn)要素。

從數(shù)據(jù)及其產(chǎn)生過程來看，數(shù)據(jù)的本質(zhì)是信息與知識(shí)的載體，數(shù)據(jù)供給對應(yīng)于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，涉及數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)。根據(jù)數(shù)據(jù)生成來源的不同，可將數(shù)據(jù)劃分為個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)。

從數(shù)據(jù)的自然屬性與經(jīng)濟(jì)特征來看，數(shù)據(jù)具有虛擬性、非消耗性、非排他性、時(shí)效性、低信噪比、高流動(dòng)性六大自然屬性，同時(shí)表現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、要素互補(bǔ)性、場景依賴性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值衰減性、確權(quán)模糊性、經(jīng)濟(jì)外部性六大經(jīng)濟(jì)特征。

從原始數(shù)據(jù)形成到數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放需要經(jīng)歷數(shù)據(jù)要素化和數(shù)據(jù)要素應(yīng)用兩大過程。數(shù)據(jù)要素具有一些不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的重要特征，這使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新的運(yùn)行規(guī)律。

二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表需要關(guān)注三大問題

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平指出，如何把已有的數(shù)據(jù)產(chǎn)出或數(shù)字足跡，變成對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能產(chǎn)生作用的數(shù)據(jù)要素，是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及政策、市場、技術(shù)等多重因素。當(dāng)前，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表已成為經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新的熱點(diǎn)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表，還有幾個(gè)問題值得關(guān)注。

一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值在市場上如何衡量；

二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表需要?jiǎng)澢宄髽I(yè)和其他相關(guān)主體的相應(yīng)權(quán)益占比；

三是數(shù)據(jù)估值方法需要進(jìn)一步探討，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與交易。

此外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)服務(wù)于公共利益，而非成為城投公司融資工具，以免阻礙數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估應(yīng)由權(quán)威或者第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，避免自我認(rèn)定導(dǎo)致的市場混亂。政策框架、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)則的完善是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的保障。數(shù)據(jù)要素的利用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相當(dāng)于開拓一種新的要素資產(chǎn)，同時(shí)是開辟一種新的市場，有利于經(jīng)濟(jì)增長。

此外，還需要平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合理評(píng)估與利用，避免冒進(jìn)帶來的負(fù)面后果，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的有效利用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、建設(shè)符合高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的數(shù)據(jù)要素市場需要關(guān)注三個(gè)任務(wù)

南京大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授任保平指出，要建設(shè)符合高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的數(shù)據(jù)要素市場需要關(guān)注三個(gè)任務(wù)：

一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)體系，建立以人為本的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)觀，區(qū)分人類勞動(dòng)和機(jī)器勞動(dòng)；

二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)換體系，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、資本化；

三是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)要素市場價(jià)格體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價(jià)格形成機(jī)制、價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制。

按照高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要求培育數(shù)據(jù)要素市場的路徑包括：

在高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)實(shí)融合過程中培育數(shù)據(jù)要素市場，拓展數(shù)據(jù)要素市場的應(yīng)用空間和發(fā)展場景；以高標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)國際雙循環(huán)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)；以高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)要素市場治理推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場治理完善，深化治理機(jī)制改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)治理；建立完備的數(shù)據(jù)要素政策體系，促進(jìn)多主體參與，打造全方位交易空間，加強(qiáng)全過程平臺(tái)監(jiān)測。