為深入貫徹落實黨中央、國務院關于數據要素發展系列決策部署，加快構建數據基礎制度，更好地發揮數據要素作用，同時響應國家發改委關于“數據基礎制度觀點”征集意見活動，在相關部門的指導下，上海數據交易所組織開展系列座談會，邀請相關智庫、專家學者、行業專業人士及相關協會和聯盟參會討論，收集并形成有效、務實、專業的意見和建議，為我國建設數據基礎制度、發展數字經濟建言獻策。

3月28日下午，上海數據交易所組織召開第二場“關于培育數商機構、壯大數據產業”建議座談會議，國際數據管理協會、德勤、國泰君安、北京盈科律所、合合信息、浪潮云、天翼數字生活科技、棧略數據技術、壹沓科技、海爾醫療、上海應帆數字科技、盛世大聯在線保險、市北高新、珍島信息等15家企業的專家代表參加了此次座談會議，會議由靜安區科委副主任吳啟南主持，大數據流通與交易技術國家工程實驗室常務副主任黃麗華出席會議。

本次會議對國家發改委關于數據基礎制度的若干觀點進行了認真研究，與會專家圍繞培育數商機構、壯大數據產業的主體，重點針對觀點中第十條、第十七條和第十九條的內容進行了充分研討，并提出專業建議和意見。

國際數據管理協會（DAMA）中國分會副會長代國輝首先針對數據基礎制度的若干觀點提出了幾點建議，包括：建議分離數據的所有權和使用權，探索不同數據要素分類下的數據產權；吸引對應的數據方面的基礎產業力量，為上層交易流通提供技術和安全的支撐保障；制定統一的數據標準，推進數據標準的貫徹落地，實現源頭管控、過程管控以及智能化管控，保持數據標準的權威性等。

合合信息聯合創始人陳青山建議：一是保護數據服務商的大數據技術、數據模型及其產出的知識產權；二是希望政府能夠開放某些數據的使用權或者使用途徑；三是明確數據服務商或者數據運營商對政府公開數據采集加工應用的合法性；四是關于數據要素收益分配，要擴大數據應用場景；五是推動建立完整的合規評估、仲裁等一系列的第三方服務生態等。

國泰君安數據平臺運營部總經理苑博提出，將上海數據交易所和上海金融貿易科技等中心定位結合起來，打造精品數據品牌，建議建立可信數據評估的標準跟框架，對于不同的數據的提供方式，采用不同的可信數據評估及合同范本的機制，在不同數據流通形式下開展數據信托的機制設計，政府公開數據可作為數據信托機制先行先試的樣本等建議。

北京盈科（上海）律師事務所執行主任李舉東認為數商企業需要建立數據合理利用和流動的意識，創設更多的數據應場景，他建議培育第三方的專業服務機構，設置相應的制度，切實做好數據的溯源工作，保證數據來源的合法可靠。同時，他建議根據目前的數據相關政策、法律文件來制定相應的規則，確保整個制度的運行在合規的框架內。

天翼數字生活科技創新部前瞻研究總監蘇率斌建議建立數據上下游企業的生態圈，扶持一批重點的數商，如授權的運營商、質量評估商等，幫助企業更高效地進行數據要素的使用。

上海應帆數字科技總裁王洋認為數據需要流通和開放，而非“得數據者得天下”。他認為數據的安全是底線，希望在保證合規合法和數據脫敏的前提下，數據服務商機構能夠有獲取數據資產的可能性。他呼吁服務商要修煉內功，了解客戶的痛點，才能真正提供有效的解決方案。

座談會上，與會專家熱烈探討，發表各自建議和觀點。黃麗華教授介紹了國家發改委關于數據基礎制度建設的相關背景，條分縷析地解讀了數據基礎制度的相關細則，并對專家們提出的問題做出了相應的解答。吳啟南副主任總結了專家們達成的共識，對專家們提出的建議表示感謝，同時表示上海數據交易所將把專家們的建議進行整理和匯總，向相關部門進行進一步溝通匯報。

上海數據交易所作為發展數據綜合交易、培育數據要素市場的重要功能性服務機構，將充分結合自身經驗優勢和引領作用，匯聚政產學研用各方智慧，組織好、舉辦好數據基礎制度觀點系列座談會。該系列活動主要針對我國數據要素流通體系的頂層設計、數據產權制度、國央企在數據交易中的引領、數據可信使用與安全、數據跨境流動等方向，共舉辦八場座談會。