為深入貫徹落實黨中央、國務院關于數(shù)據(jù)要素發(fā)展系列決策部署，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，同時響應國家發(fā)改委關于“數(shù)據(jù)基礎制度觀點”征集意見活動，在相關部門的指導下，上海數(shù)據(jù)交易所組織開展系列座談會，邀請相關智庫、專家學者、行業(yè)專業(yè)人士及相關協(xié)會和聯(lián)盟參會討論，收集并形成有效、務實、專業(yè)的意見和建議，為我國建設數(shù)據(jù)基礎制度、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟建言獻策。

3月24日下午，上海數(shù)據(jù)交易所組織召開第一場主題為“關于國央企在數(shù)據(jù)交易中引領作用”的建議座談會。中國人壽保險、中國太平洋保險、中國電信、上海久事集團、交通銀行、東方航空、上海競動科技等企業(yè)專家代表參加了此次座談會議，上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會創(chuàng)新發(fā)展處處長丁宇飛、大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室常務副主任黃麗華出席了此次會議。

會議中，黃麗華教授總體介紹了國家發(fā)改委關于數(shù)據(jù)基礎制度的若干觀點，與會專家圍繞國央企在數(shù)據(jù)交易中引領作用的主題，重點針對“數(shù)據(jù)基礎制度觀點”中第十五條、二十二條和二十四條的內(nèi)容進行了認真研究、充分討論，并提出針對性建議和意見。

中國太平洋保險集團首席數(shù)據(jù)專家連理從五個方面發(fā)表了自己的觀點：一是數(shù)據(jù)合規(guī)性和數(shù)據(jù)使用方的責任確定；二是數(shù)據(jù)服務的設計；三是數(shù)據(jù)定價問題，可以從金融交易方法和數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品服務標準化兩方面考慮；四是加強技術(shù)支撐能力，如數(shù)據(jù)交付技術(shù)等；五是加入特定術(shù)語的解釋，如“公共屬性的數(shù)據(jù)”等。

上海久事集團信息技術(shù)部副總經(jīng)理金晶結(jié)合久事集團的現(xiàn)狀，從合規(guī)性和交易的角度提倡大型國有企業(yè)在數(shù)據(jù)服務層面應以數(shù)據(jù)交易的形式進行。同時，他提出幾點想法：一是明確公共數(shù)據(jù)的內(nèi)容和范圍；二是明確定價方法，可在成本法和互相商議的基礎上引入金融手段；三是需從技術(shù)層面保證數(shù)據(jù)的安全性；四是久事集團未來要加強和上海數(shù)據(jù)交易所的合作，在交易所平臺進行數(shù)據(jù)交易；五是明確需方責任，對于需求方的使用、處理的違規(guī)、違法問題，由使用方進行承擔。

中國電信號百副總經(jīng)理王華超提出了以下六點建議：一是增加術(shù)語解釋的部分；二是在獲得信息主體的有效授權(quán)下，賦予數(shù)據(jù)持有者可以提供更豐富的數(shù)據(jù)應用場景的空間；三是明確公共屬性的數(shù)據(jù)要素的定義和公共屬性的分類；四是區(qū)分清單類數(shù)據(jù)和標簽類數(shù)據(jù)；五是增設數(shù)據(jù)使用者的合規(guī)使用監(jiān)管，或建立數(shù)據(jù)使用者資格認證體系；六是增加技術(shù)變革的內(nèi)容。

上海競動科技公司總經(jīng)理卞垚結(jié)合自身業(yè)務發(fā)表觀點，他指出可以從數(shù)據(jù)標準制定、數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和數(shù)據(jù)持有者責任等方面完善數(shù)據(jù)基礎制度的建設。

中國人壽保險科技分公司總經(jīng)理特助袁華首先從數(shù)據(jù)使用者的角度提出了授權(quán)問題，建議數(shù)據(jù)管理者引導用戶明確數(shù)據(jù)使用的定義。他結(jié)合保險業(yè)務，提出兩點思考：一是物品定價權(quán)如何走向行為定價權(quán)；二是直接收益和間接收益的問題。

交通銀行上海分行大數(shù)據(jù)中心副總經(jīng)理張昕曄認為數(shù)據(jù)基礎制度的考慮非常全面，整體架構(gòu)很完整。在此基礎上，她提出了三個問題：一是銀行作為供方應提供何種數(shù)據(jù)用于交易；二是數(shù)據(jù)公平性問題，能否將已開展的場外交易納入到規(guī)范的數(shù)據(jù)流通體系；三是經(jīng)過加工后的數(shù)據(jù)定價問題。

丁宇飛處長認為數(shù)據(jù)基礎制度的建設對國企參與數(shù)據(jù)交易有著積極的推動作用，他提出了幾點建議：一是關于總體思路的出發(fā)點應更多地放在促進數(shù)據(jù)交易上，可引入促進交易、推動數(shù)據(jù)合法有序流通、推動數(shù)據(jù)服務實體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的導向；二是先解決基礎性的問題，如確定持有權(quán)的內(nèi)涵和邊界，明確投入產(chǎn)出回報等；三是制定合規(guī)規(guī)則；四是針對定價問題，建議入場交易。

上海數(shù)據(jù)交易所作為發(fā)展數(shù)據(jù)綜合交易、培育數(shù)據(jù)要素市場的重要功能性服務機構(gòu)，將充分結(jié)合自身經(jīng)驗優(yōu)勢和引領作用，匯聚政產(chǎn)學研用各方智慧，組織好、舉辦好數(shù)據(jù)基礎制度觀點系列座談會。據(jù)悉，該系列活動主要針對我國數(shù)據(jù)要素流通體系的頂層設計、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、國央企在數(shù)據(jù)交易中的引領、數(shù)據(jù)可信使用與安全、數(shù)據(jù)跨境流動等方向，將共舉辦八場座談會。